商城縣國土資源局

商城歷史悠久,秦隸九江郡,漢置雩婁縣。隋開皇初,更名殷城縣。北宋建隆元年,改殷城縣為商城縣。商城縣位于河南省東南隅,大別山北麓,淮河以南。地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°06′~115°37′、北緯31°23′~32°05′。東鄰安徽省金寨縣,南界湖北省麻城市,西與本省光山縣、新縣接壤,西北與本省固始縣、潢川縣毗鄰。地勢南北傾斜,逐級降紙。南部山地,海拔多在千米以上,占全縣總面積的40%。境內(nèi)金剛臺(tái)海拔1584米,為大別山脈在河南省境內(nèi)最高峰。轄區(qū)國土總面積2111.54平方公里,人口75.5萬人,轄8個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)湯泉池管理處、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和1個(gè)黃柏山國家森林公園管理處。商城文化藝術(shù)獨(dú)具特色,地方戲劇、曲藝種類繁多,縣人喜愛以歌舞表達(dá)情感,被譽(yù)為“歌舞之鄉(xiāng)”。商城屬革命老區(qū),是全國生態(tài)示范縣,人文自然資源豐富,奇山秀水相映成趣,境內(nèi)有金剛臺(tái)國家級地質(zhì)公園、黃柏山國家級森林公園、鲇魚山國家級水利風(fēng)景區(qū)等自然景觀,是山水游、人文游、紅色游的理想去處。

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孫衛(wèi)華 黨總支書記、局長

張衛(wèi)平 黨總支委員、副局長

涂伯春 黨總支委員、副局長

龔楊三 黨總支委員、副局長

王輝 黨總支委員、工會(huì)主席

王銳 黨總支委員、紀(jì)檢組長

陶立早 副科級干部

劉鋒 副科級干部

張建中 副科級干部

陳宜道 辦公室主任

孫衛(wèi)華簡介:山東東平人,1957年8月出生,漢族。1974年8月參加工作,1978年9月加入中國共產(chǎn)黨,大學(xué)文化。1974年8月~1976年2月,知青下放商城縣雙椿鋪鎮(zhèn)張畈大隊(duì);1976年3月~1980年1月,任商城縣醫(yī)院支委、副院長;1980年1月~1985年8月,任縣衛(wèi)生局政工股副股長、股長;1990年1月~2002年8月,歷任上石橋鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、黨委書記;2002年8月~2007年9月,任商城縣國土資源局黨總支書記、副局長。2007年9月至今,任商城縣國土資源局黨總支書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、建設(shè)用地股、規(guī)劃耕保股、地籍測繪股、利用股、地質(zhì)礦產(chǎn)股、法規(guī)監(jiān)察室和信訪股10個(gè)職能股室;下設(shè)國土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、征地儲(chǔ)備中心、土地整理中心、地質(zhì)礦產(chǎn)管理中心、地產(chǎn)交易中心、地價(jià)評估所和測繪隊(duì)7個(gè)直屬二級機(jī)構(gòu),轄長竹園、達(dá)權(quán)店、伏山、汪崗、馮店、余集、觀廟、汪橋、吳河、鲇魚山、河鳳橋、雙鋪、鄢崗、上石橋、李集、豐集、蘇仙石、金剛臺(tái)、城關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯泉池和黃柏山22個(gè)國土資源所;內(nèi)設(shè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委3個(gè)群團(tuán)組織?，F(xiàn)有干部職工298人。

【土地資源】據(jù)土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì),2010年全縣國土總面積210966.43公頃,農(nóng)用地總面積173084.37公頃,其中耕地54026.88公頃、園地5378.77公頃、林地97828.25公頃、草地15850.47公頃;建設(shè)用地總面積34975.24公頃,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地15400.65公頃、交通運(yùn)輸用地2945.70公頃、水域及水利設(shè)施用地16628.89公頃;其他土地總面積2906.82公頃。

【礦產(chǎn)資源】商城縣地處華北地臺(tái)南緣和桐柏—大別造山帶東部,古老的地層及復(fù)雜的巖漿活動(dòng),形成國土測繪資質(zhì)巡查了較好的成礦地質(zhì)條件,礦產(chǎn)資源較為豐富,至今已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)31種。其中,金屬礦產(chǎn)10種,非金屬礦產(chǎn)18種,以及礦泉水、地?zé)崴?、煤等。已勘定分布在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大、中、小礦床及礦(化)點(diǎn)有60處。商城縣礦產(chǎn)資源的基本情況是:金屬礦產(chǎn)種類多,但規(guī)模均較小,以小礦(化)點(diǎn)為主,很少能達(dá)到工業(yè)礦床指標(biāo)要求;礦種以共生、伴生為主,單個(gè)樣品雖達(dá)到指標(biāo)要求,但礦體延長及延深均構(gòu)不成規(guī)模,故無開采價(jià)值或開采價(jià)值小。非金屬礦產(chǎn),規(guī)模一般較大,并具有較好的利用價(jià)值,多數(shù)礦種都被開發(fā)利用過,有些目前仍繼續(xù)開采為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。境內(nèi)礦產(chǎn)分布特點(diǎn)是:山區(qū)礦產(chǎn)分布種類多,中部及北部丘陵地帶廣泛分布粘土及河沙資源。

【耕地保護(hù)】2010年,商城縣完善國土測繪資質(zhì)巡查了土地管理共同責(zé)任體系,層層建立了土地管理責(zé)任制,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村分級考核的目標(biāo)管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)工作規(guī)范化、責(zé)任社會(huì)化。同時(shí),對2006年以來耕地保護(hù)組織建設(shè)、制度建設(shè)、土地綜合整治方案、城市批次、農(nóng)轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡、重大項(xiàng)目占用耕地、耕地開墾費(fèi)收支等情況認(rèn)真開展了自查,將相關(guān)資料逐一登記造冊、完善歸檔,對缺少的資料,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,查漏補(bǔ)缺,確保全縣耕地保護(hù)迎檢工作順利通過。全年共補(bǔ)充耕地98.1764公頃,其中城市用地補(bǔ)充耕地45.3526公頃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地補(bǔ)充耕地52.8238公頃,補(bǔ)充耕地的面積和質(zhì)量均不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量,確保了全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在51623公頃和47231公頃,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量連續(xù)11年保持動(dòng)態(tài)平衡。

【規(guī)劃修編】2010年,按照國土資源部和省、市統(tǒng)一部署,完成了縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編以及第二次土地調(diào)查工作。本輪土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為今后該縣各類建設(shè)項(xiàng)目用地和探礦權(quán)、采礦權(quán)申報(bào)提供了前置條件。同時(shí),及時(shí)收集、研究有關(guān)土地?cái)?shù)據(jù),按時(shí)、保質(zhì)完成了全年宏觀調(diào)控月報(bào)、季報(bào)的編制和統(tǒng)計(jì)分析,做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。

【節(jié)約集約用地】2010年,完成黃柏山國家森林公園、金剛臺(tái)貓耳峰景區(qū)旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、中國老年健康養(yǎng)生基地一期工程項(xiàng)目以及縣經(jīng)濟(jì)適用房廉租房項(xiàng)目用地預(yù)審;參與保障性住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等民生建設(shè)項(xiàng)目可研論證;做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址審查,全年受理各類建設(shè)用地預(yù)審申請59件,其中建設(shè)用地預(yù)審24件、規(guī)劃選址審查24件、對不符合規(guī)劃或國家產(chǎn)業(yè)政策的退辦11件。同時(shí),對全縣20家磚廠進(jìn)行集中整治,16家年產(chǎn)6000萬塊頁巖磚廠通過預(yù)審?fù)晟屏耸掷m(xù),對死灰復(fù)燃的汪橋鎮(zhèn)古崗磚廠、上石橋鎮(zhèn)白集磚廠、武橋月塘磚廠和雙椿鋪鎮(zhèn)三里坪磚廠進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,有效地遏制了粘土磚生產(chǎn)反彈,鞏固了治理整頓成果。

【土地整治】2010年,河鳳橋土地整理項(xiàng)目全部完工,新增耕地36.47公頃,等待市局終驗(yàn);上石橋土地整理項(xiàng)目12月底完成施工任務(wù),可新增耕地24.15公頃;2010年第一批耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目年底可全部完工,該項(xiàng)目可新增耕地面積28.36公頃;鄢崗?fù)恋卣眄?xiàng)目已完成總工程量的43%;雙椿鋪土地整理項(xiàng)目已完成前期申報(bào)、踏勘工作,現(xiàn)等待市局審批立項(xiàng)。2009年度實(shí)施的5個(gè)批次耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,共新增耕地238.88公頃,于2010年8月通過市局驗(yàn)收入庫。

【土地利用】2010年,供應(yīng)各類建設(shè)用地52宗,面積923畝。其中,“招拍掛”出讓46宗、面積808畝、成交價(jià)3.9133億元,劃撥用地6宗、面積114.8畝;完善衛(wèi)片執(zhí)法檢查供地10宗,面積171畝;按時(shí)完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、3個(gè)廉租房項(xiàng)目的供地手續(xù)。同時(shí),為強(qiáng)化土地供應(yīng)管理,切實(shí)落實(shí)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度,提高土地資源的有效利用和有效供給,完成批而未供土地的供應(yīng)90畝,盤活企業(yè)存量用地14宗、面積72畝,為縣政府排憂解難,解決下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn),有效地配合、支持了國有企業(yè)改制。

【建設(shè)用地管理】一是積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)保障發(fā)展用地需求。2010年,商城縣申報(bào)11個(gè)批次建設(shè)用地,總面積為177.3807公頃,其中4個(gè)批次城市建設(shè)用地66.1959公頃、6個(gè)批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地101.1146公頃,及時(shí)有效地保障了各類項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)的合法、完善,從而最大限度地保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的用地需求。二是服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年,按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”的要求,將市政府下達(dá)給本縣的14公頃建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部安排到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以優(yōu)先保障其用地需求。同時(shí),商城縣國土局積極主動(dòng)服務(wù),為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)了23.0887公頃的建設(shè)用地,指導(dǎo)編制了土地利用總體規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模為900公頃,并調(diào)整了10.0702公頃的區(qū)位用地,確保了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展有足夠空間,為招商引資項(xiàng)目順利落地搭建了平臺(tái)。

【征地拆遷管理】一是進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。2010年,商城縣嚴(yán)格按照豫明電〔2010〕6號(hào)和豫政〔2009〕87號(hào)通知要求,認(rèn)真落實(shí)征地工作“兩公告一登記”制度,扎實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目征地協(xié)議簽訂完備,征地補(bǔ)償款撥付到位,以此維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。全年征地30宗,面積849.269畝,征地補(bǔ)償金額3147.064萬元。同時(shí),加大力度解決歷史遺留問題,對過去未完全支付的征地補(bǔ)償款,統(tǒng)一按現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的權(quán)益不受侵害。

【地籍管理】嚴(yán)格地籍管理,制作《土地登記發(fā)證工作流程圖》,公開土地調(diào)查、土地登記、資料查詢等辦事程序,以此推進(jìn)土地登記工作規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合遙感監(jiān)測影像圖,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),認(rèn)真填寫變更調(diào)查記錄表,以此重點(diǎn)查清耕地增減及建設(shè)用地變化情況,確保全縣2010年度土地利用變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作按時(shí)保質(zhì)完成。根據(jù)《商城縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證實(shí)施方案》和《商城縣進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作方案》精神,以二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),結(jié)合權(quán)屬界線協(xié)議書等資料,采取得力措施快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,以支持維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。2010年,商城局按照《土地登記辦法》要求發(fā)放國有土地使用證435本,其中劃撥49本、出讓386本,收取土地登記費(fèi)308000元;做好了基本農(nóng)田調(diào)整、上圖、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫成果匯總、上報(bào)和驗(yàn)收。

【地產(chǎn)交易市場建設(shè)】為規(guī)范全縣土地市場交易行為,商城局結(jié)合實(shí)際,在軟件上組織工作人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉土地“招拍掛”操作程序,鼓勵(lì)考取“招拍掛”主持人資格;在硬件上動(dòng)工興建局地產(chǎn)交易綜合樓,同時(shí)建立健全規(guī)章制度,確保土地交易規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。2010年辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)27宗,抵押土地使用權(quán)(含續(xù)押)21宗,國有土地使用權(quán)“招拍掛”37宗,出讓土地面積797.88畝,成交土地價(jià)款3.9億元,收取代理費(fèi)140余萬元,既規(guī)范了土地市場交易行為,又有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

【地價(jià)、測繪和檔案管理】地價(jià)所、測繪隊(duì)堅(jiān)持以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量為根本,認(rèn)真做好宗地評估、基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整、D級GPS控制網(wǎng)建設(shè)、測繪資質(zhì)復(fù)審換證、“數(shù)字商城”地理空間框架建設(shè)和地理信息市場治理整頓等工作,積極為商城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010年,評估土地176宗,測繪土地677宗、面積4800余畝;整理各類案卷1756卷,為廣大群眾提供查檔服務(wù)543人次,實(shí)現(xiàn)了檔案資料有效利用,并取得省三級檔案管理認(rèn)證。

【礦產(chǎn)資源管理】一是礦業(yè)權(quán)管理進(jìn)一步理順。進(jìn)一步完善和落實(shí)了礦山動(dòng)態(tài)巡查制度,全面及時(shí)掌握礦山開發(fā)現(xiàn)狀,完成全縣30個(gè)礦業(yè)權(quán)年檢工作,年檢合格率達(dá)97%。二是采礦權(quán)登記進(jìn)一步規(guī)范。采礦權(quán)發(fā)證前,嚴(yán)格審查資料,規(guī)范辦證程序;發(fā)證后,將辦理資料統(tǒng)一歸檔,以此確保全縣采礦權(quán)依法、科學(xué)、合理設(shè)置。三是礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)一步更新。完成省廳發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)初審意見工作,完成縣級發(fā)證的采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)成果更新任務(wù)。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范有序。加大巡查力度,加強(qiáng)與檢察院、公安局、安監(jiān)局和地方政府的聯(lián)系,2010年下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知》41份,將嚴(yán)重違法且屢禁不止的汪崗富路采石廠移交縣公安局處理,有效制止和打擊了無證非法采礦行為,保障了礦業(yè)秩序規(guī)范有序,促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

【地災(zāi)防治】2010年,商城縣國土局采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及局干部職工參加的動(dòng)員會(huì),深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)舉辦培訓(xùn)班,普及防災(zāi)知識(shí),組織人員對全縣所有交通干線兩側(cè)、旅游景區(qū)、礦區(qū)、中小學(xué)校周邊和依山建房戶等地進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,健全完善群測群防體系,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、監(jiān)測、巡查和速報(bào)制度,落實(shí)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)信息員制度,與縣氣象局利用手機(jī)短信聯(lián)合發(fā)布防災(zāi)信息等措施,防患于未然。深入全縣66個(gè)行政村143個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),解除地災(zāi)隱患15處,發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)工作卡68個(gè)、明白卡56份;購買省編教材320本,印刷宣傳材料520份,發(fā)放地災(zāi)防治知識(shí)手冊327本、宣傳材料1000余份、宣傳畫125套,培訓(xùn)人員326人次,在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)培訓(xùn)新聞48次,全面提高了地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。5月初,成功防預(yù)一起位于雙椿鋪鎮(zhèn)龍?zhí)么逋釓R組一處不穩(wěn)定斜坡可能造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,從而確保12戶受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

【電子政務(wù)信息工作】2010年,商城縣國土局進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設(shè)、信息編寫和報(bào)送工作,6月,按時(shí)保質(zhì)完成并開通了局視頻會(huì)議系統(tǒng);全年編寫報(bào)送政務(wù)信息78篇(條),其中,被省廳采用54篇(條),被市局采用65篇(條),被縣委采用28篇(條),被縣政府采用43篇(條),被縣紀(jì)委采用9篇(條),《中國國土資源報(bào)》發(fā)1篇、《資源導(dǎo)刊》發(fā)2篇、《信陽日報(bào)》發(fā)4篇、《信陽晚報(bào)》發(fā)6篇、《商城周訊》發(fā)48篇,該局信息宣傳報(bào)道工作連續(xù)6年被縣委、縣政府和市局評為先進(jìn)單位。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),共排查出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)189個(gè),提出整改措施189個(gè);對1999年以來899件土地、礦產(chǎn)審批項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審,其中復(fù)審?fù)ㄟ^895件,限期整改4件,以此認(rèn)真查找出國土資源系統(tǒng)易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,做到政事分離、財(cái)權(quán)事權(quán)分開,形成靠制度管人、管事,建立健全一套預(yù)防腐敗的長效管理機(jī)制,進(jìn)而從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為,以推動(dòng)全縣國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,商城縣國土局共把關(guān)、審查各類違法案件338件,涉及土地違法面積857.3畝(耕地393畝)。其中,作出行政處罰302件,面積798畝;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行27件(已受理7件),面積103畝;移送財(cái)政部門21件(已受理15件),面積121畝;移送公安機(jī)關(guān)1件(非法采礦案件),所有審查案件均依法進(jìn)行了行政處罰。對全系統(tǒng)工作人員持有行政執(zhí)法證情況進(jìn)行清理,對從事國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作且通過依法行政考試合格的執(zhí)法人員,及時(shí)申領(lǐng)、換發(fā)執(zhí)法證;對不在崗且考試不合格的執(zhí)法人員,及時(shí)除名、收回其執(zhí)法證,從而規(guī)范了國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。同時(shí),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級國土資源執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加大國土資源巡查力度,注重從源頭上抓起,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。2010年共發(fā)現(xiàn)各類土地違法案件130宗,其中立案查處75宗、強(qiáng)制拆除15宗、依法制止40宗。

【衛(wèi)片執(zhí)法】嚴(yán)格按照《衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求,認(rèn)真開展了內(nèi)外業(yè)核查、查處整改、拆除復(fù)耕、數(shù)據(jù)填報(bào)和規(guī)范完善等工作。通過整改,由整改前43個(gè)圖斑(面積863.9畝),占用耕地620.81畝,整改后占用耕地259.93畝,違法占用耕地與新增建設(shè)用地占用耕地的比例為4.88%,符合市、縣政府違法比例不超過8%的要求,確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談”和“零問責(zé)”。

【信訪維穩(wěn)】堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過輪流接訪和包案下訪,嚴(yán)格按照“一個(gè)問題,一項(xiàng)措施,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的要求,對每一件信訪件都制定具體的解決方案,召開專題會(huì)議安排受理、轉(zhuǎn)送、交辦和督辦,及時(shí)妥善地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,有效避免和減少信訪群眾越級上訪。同時(shí),建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解百日競賽活動(dòng),及時(shí)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,及時(shí)化解矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)“日排查”、“零報(bào)告”制度,以確?！靶∈虏怀鏊㈦y事不出局、矛盾不上交”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2010年,共受理群眾來信來訪42件(次):人訪35件(100人次);信訪7件(次)。上級交辦要結(jié)果的信訪件41件(縣群工部交辦27件、政府督查室交辦10件、市局交辦2件、人大交辦2件),已辦結(jié)40件,有1件正在辦理,結(jié)案率95%,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年未發(fā)生一起涉及土地、礦產(chǎn)資源方面到市赴省進(jìn)京集體上訪的信訪案事件。

(陳宜道)

漯河市國土資源局

漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯(cuò)地帶,地理坐標(biāo)為北緯33°24′~33°59′,東經(jīng)113°27′~114°16′。1948年設(shè)立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個(gè)區(qū)和1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總?cè)丝?57萬人。

李新楨 黨組書記、局長

呂鳴藝 黨組副書記、調(diào)研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀(jì)檢組長、土地儲(chǔ)備中心主任

高彥偉 執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉(xiāng)當(dāng)知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫(yī)專醫(yī)療系學(xué)習(xí);1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質(zhì)勘探公司二隊(duì)職工醫(yī)院醫(yī)生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區(qū)經(jīng)貿(mào)委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區(qū)中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長、正科級監(jiān)察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區(qū)青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、人事宣教科、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源與規(guī)劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務(wù)科牌子)等9個(gè)科(室),設(shè)國土資源監(jiān)察支隊(duì)、土地儲(chǔ)備中心、地產(chǎn)交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊(duì)、土地評估所、城市地理信息中心7個(gè)直屬事業(yè)單位,市區(qū)設(shè)郾城、源匯、召陵、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè)分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運(yùn)輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設(shè)施用地面積1.23萬公頃,其他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農(nóng)田15.91萬公頃,保護(hù)率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產(chǎn)資源】漯河市已探明的礦產(chǎn)資源為巖鹽,主要分布在舞陽縣境內(nèi),面積80平方公里,總儲(chǔ)量為400億噸,居全國第二位。

【規(guī)劃計(jì)劃】2010年,省國土資源廳下達(dá)漯河市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報(bào)批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計(jì)劃批地。全市上報(bào)省政府批準(zhǔn)和市政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地全部符合土地利用總體規(guī)劃,沒有違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的行為。全面完成了鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作,市政府6月批準(zhǔn)了全市鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。7月,縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃成果全部上報(bào)市局備案。

【耕地保護(hù)】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,耕地保有量指標(biāo)不低于18.9萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.91萬公頃。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高于省政府下達(dá)的耕地保有量指標(biāo),全市基本農(nóng)田保護(hù)面積15.91萬公頃,完成了省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。

2010年,全市共完成2009年新增費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報(bào)2010年新增費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),整理后可新增耕地947.7畝?？⒐を?yàn)收了郾城區(qū)李集鄉(xiāng)、召陵區(qū)鄧襄鎮(zhèn)等6個(gè)土地整理項(xiàng)目,以及4個(gè)2007年度、2個(gè)2008年度新增建設(shè)用地土地有償費(fèi)項(xiàng)目。

2010年,全市通過各級財(cái)政自籌資金完成補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè),新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認(rèn)。全市共立項(xiàng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目11批,新增耕地5740.8畝。全年報(bào)批用地全部實(shí)現(xiàn)了“先補(bǔ)后占”,補(bǔ)充耕地361.6公頃,其中,自行補(bǔ)充耕地224.3公頃,易地補(bǔ)充耕地137.3公頃,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

【節(jié)約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實(shí)推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)。市政府召開了動(dòng)員會(huì),成立了市長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室印發(fā)了《漯河市國土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,臨潁縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為河南省創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位。成立了專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,并列出推進(jìn)臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行月通報(bào)制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區(qū)位調(diào)整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項(xiàng)目的用地難題。加強(qiáng)合同監(jiān)管。每宗合同簽訂時(shí),在出讓合同違約責(zé)任中,約定交款具體時(shí)間、開竣工期限、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率等控制指標(biāo)以及相關(guān)違約責(zé)任。對沒有按期繳納土地價(jià)款的項(xiàng)目單位,按照合同約定下達(dá)限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁注銷合同,并沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現(xiàn)一例違約不繳土地出讓金情況。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。依據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神,市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管工作的意見(試行)》,對已供土地建立臺(tái)賬,逐步實(shí)行“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度,方便社會(huì)監(jiān)督。

【服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2010年,會(huì)同市發(fā)展改革等部門、各縣(區(qū))政府,確定全市重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),實(shí)行分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)批制;全市國土資源部門按照“雙保”行動(dòng)要求,積極開展工作,主動(dòng)同項(xiàng)目用地單位聯(lián)系,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,對需要新增建設(shè)用地的項(xiàng)目,及時(shí)預(yù)審,及時(shí)組織材料進(jìn)行報(bào)批,對報(bào)批后的土地及時(shí)供地,保證項(xiàng)目單位取得合法用地手續(xù),確保了全市51個(gè)項(xiàng)目及時(shí)落地,沒有一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目因用地問題而影響開工建設(shè)。完成了石武高鐵客運(yùn)專線、漯阜鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷和黃河路東段開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出臺(tái)了《中共漯河市委漯河市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見》(漯發(fā)〔2010〕12號(hào))、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(漯辦〔2010〕58號(hào))。土地綜合整治第一批經(jīng)省批準(zhǔn)的11個(gè)試點(diǎn)村全部啟動(dòng),截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復(fù)墾590畝;新村建設(shè)完成354畝。上報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃5個(gè),面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農(nóng)民權(quán)益】及時(shí)修訂被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。漯河市人民政府及時(shí)調(diào)整了2002年出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(漯政〔2002〕35號(hào)),并以漯政〔2009〕85號(hào)文發(fā)布實(shí)施。調(diào)整后,附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅度提高。同時(shí),按照實(shí)際情況對年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,年產(chǎn)值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護(hù)了被征地農(nóng)民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計(jì)劃面積346.5畝,年底已供應(yīng)保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩(wěn)定工作,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善了局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,建立起“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的信訪穩(wěn)定機(jī)制和工作長效機(jī)制。全年共受理來信來訪62起,“12336”舉報(bào)40起,上三級交辦13起,現(xiàn)已全部結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100%,做到了件件有記錄、件件有落實(shí)、件件有回音。

【土地市場建設(shè)】嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度等有關(guān)規(guī)定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價(jià)款8.3億元。與2010年相比,總價(jià)款增長19%。建立崗位、聯(lián)動(dòng)征收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎(chǔ)工作】全面完成第二次土地調(diào)查工作。各縣(區(qū))第二次調(diào)查成果(農(nóng)村部分)已于2010年9月順利并入國家?guī)?城鎮(zhèn)部分通過省級預(yù)檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和覆蓋全市的土地利用現(xiàn)狀圖件資料。加強(qiáng)日常登記發(fā)證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項(xiàng)權(quán)利登記95宗,國有土地使用權(quán)登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,除個(gè)別行政村有所有權(quán)糾紛以外,基本完成全市1245個(gè)行政村集體土地所有權(quán)登記,頒發(fā)了1884本集體土地所有證,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。市政府印發(fā)了《漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》,各縣(區(qū))現(xiàn)基本完成了漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記試點(diǎn)工作,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,各縣(區(qū))集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作全面鋪開。測繪管理逐步規(guī)范。成立了機(jī)構(gòu),完成了12家測繪單位的測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,開展了國家版圖意識(shí)和地圖市場專項(xiàng)檢查。積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點(diǎn)、漯阜鐵路拓寬等重點(diǎn)項(xiàng)目的測量工作圓滿完成。信息化建設(shè),完成了建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境搭建,土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)正式運(yùn)行。完成了市局政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),電子政務(wù)系統(tǒng)建成啟用。基層國土資源所建設(shè)全年共投資300余萬元,新建鄉(xiāng)所11個(gè),為市區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)所配備巡查專用車,配備了51臺(tái)電腦,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋各鄉(xiāng)所。制定了動(dòng)態(tài)巡查制度,每月對鄉(xiāng)所進(jìn)行一次不定期抽查暗訪,并進(jìn)行通報(bào)。全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,41個(gè)達(dá)到省國土資源廳規(guī)定的優(yōu)秀或達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率80%。

【礦產(chǎn)資源管理】《漯河市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》于2010年12月22日通過省國土資源廳評審。勘察和采礦許可證持證率100%,轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測率達(dá)到100%。按時(shí)準(zhǔn)確出具建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的初審意見。建立了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收臺(tái)賬,足額按時(shí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】制定下發(fā)了《漯河市2010年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按照市局要求,各縣(區(qū))分局也制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。做到了組織體系健全,應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。各縣(區(qū))分局組織人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查,并于9月7日根據(jù)河南省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心雨情通報(bào)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,對舞陽縣保和等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布了災(zāi)害預(yù)警,并在電視臺(tái)滾動(dòng)播出。組織企業(yè)編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,市局組織有關(guān)專家于12月16日進(jìn)行了初審。沒有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

【人事與干部隊(duì)伍建設(shè)】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)漯河市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市局行政機(jī)構(gòu)改革完成。漯河市國土資源局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)格按照崗位設(shè)置有關(guān)要求,于11月底上報(bào)了事業(yè)單位崗位設(shè)置意見,12月漯河市人事局給予批復(fù)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和年初制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3000余人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓(xùn)65人次;邀請省國土資源廳主要業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)就土地新政舉辦全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為有效推廣國土資源管理政策法規(guī)提供了良好的理論輔導(dǎo)與工作指導(dǎo)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,開展了第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市拆除復(fù)耕違法用地354.3畝,給予黨政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)6人,有力地震懾了違法用地行為。違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低于省定10%的目標(biāo)。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結(jié)案56宗,結(jié)案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發(fā)生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動(dòng)態(tài)巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數(shù)、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規(guī)案件。

從重落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。按照15號(hào)令和漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局、國土資源局聯(lián)合出臺(tái)的《漯河市鄉(xiāng)、村兩級違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,對違反土地管理規(guī)定行為的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。對前4個(gè)月新發(fā)生違法占地較多的兩縣政府發(fā)送了“警示告知函”,對兩縣的縣局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協(xié)管員制度得到落實(shí),加強(qiáng)了村級國土資源協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。2010年,全市有協(xié)管員1245人。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】全面開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),黨組重視,機(jī)構(gòu)健全,方案科學(xué),在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”3個(gè)環(huán)節(jié),深化開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。全局共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3110個(gè),制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè),制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。11月19日,全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在漯河市召開,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

(劉云召)

土地測繪資質(zhì)分為哪幾個(gè)等級，具體的的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什

通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中國土測繪資質(zhì)巡查的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)國土測繪資質(zhì)巡查的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請兩個(gè)以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過***測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所國土測繪資質(zhì)巡查：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證國土測繪資質(zhì)巡查：甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂國土測繪資質(zhì)巡查了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎(jiǎng)情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎(jiǎng)。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎(jiǎng)。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

土地測繪資質(zhì)有哪些，分別是什么？速求答案，謝謝

房產(chǎn)測繪資質(zhì)主要考核房地產(chǎn)測繪公司的三項(xiàng)指標(biāo)：人員規(guī)模、儀器設(shè)備、作業(yè)限額。

各個(gè)級別的房產(chǎn)測繪資質(zhì)要求如下：

甲級房產(chǎn)測繪公司：

房產(chǎn)測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少60人（含注冊測繪師5人），其中高級8人、中級17人；

房產(chǎn)測繪儀器設(shè)備要求：

全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）6臺(tái)，全站儀5臺(tái)，手持測距儀20臺(tái)。

房產(chǎn)測繪作業(yè)限額：無限額限制。

乙級房產(chǎn)測繪公司：

房產(chǎn)測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；

房產(chǎn)測繪儀器設(shè)備要求：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）3臺(tái)，全站儀3臺(tái)，手持測距儀至少12臺(tái)

房產(chǎn)測繪作業(yè)限額：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過建筑面積200萬m2。

丙級房產(chǎn)測繪公司：

房產(chǎn)測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少8人，其中中級3人；

房產(chǎn)測繪儀器設(shè)備要求：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）2臺(tái)，全站儀2臺(tái)，手持測距儀至少6臺(tái)

房產(chǎn)測繪作業(yè)限額：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過建筑面積100萬m2。

丁級房產(chǎn)測繪公司：

房產(chǎn)測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少4人，其中中級1人；

房產(chǎn)測繪儀器設(shè)備要求：全站儀1臺(tái)，手持測距儀至少3臺(tái)

房產(chǎn)測繪作業(yè)限額：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過建筑面積50萬m2。

擴(kuò)展知識(shí)：

房產(chǎn)測繪資質(zhì)申請流程：

一般程序：

1．申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位向市測繪管理部門提出書面申請并提交相應(yīng)材料。

2．市測繪主管部門經(jīng)審核后報(bào)省測繪主管部門批準(zhǔn)。

房產(chǎn)測繪資質(zhì)申請資料：

申請人需提交的全部材料及其包含內(nèi)容要求：

1．符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份。

2．測繪資質(zhì)申請材料一式三份，按以下順序裝訂成冊：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（2）法定代表人和測繪負(fù)責(zé)人的簡歷及任命或聘任文件；

（3）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)

（7）測繪行政主管部門認(rèn)定的近期重大或較大測繪成果的證明文件（初次申請除外）；

（8）單位住所證明；

技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘任文件、合同、、；

（4）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊（包括編號(hào)、姓名、性別、民族、職稱、職務(wù)、學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)、號(hào)碼、工作時(shí)間、備注等）；

（5）符合規(guī)定數(shù)量的測繪儀器設(shè)備的證明材料（單位主要儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)表、儀器檢定證書、無檢定手段的主要測繪儀器設(shè)備購買的復(fù)印件）；

（6）測繪生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、資料檔案管理制度以及測繪技術(shù)質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度通過考核的證明文件；

參考資料：不動(dòng)產(chǎn)測繪

淇縣國土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運(yùn)專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過。“肘山腋水,地形爽塏”是淇縣地形的特點(diǎn)。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)?？h域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個(gè)街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個(gè)街道辦事處。

郭廣東 局黨組書記、局長

牛彥斌 局黨組副書記、副局長

王海珍 局黨組成員、副局長

李豫進(jìn) 局黨組成員、副局長

馬學(xué)周 局黨組成員、副局長

王俊清 局黨組成員、紀(jì)檢組長

程廣營 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學(xué)歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價(jià)局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、行政服務(wù)股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個(gè)行政股室和監(jiān)察大隊(duì)、測繪隊(duì)、估價(jià)事務(wù)所、地產(chǎn)交易中心、土地儲(chǔ)備中心、土地整理中心6個(gè)事業(yè)隊(duì),所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個(gè)國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設(shè)用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護(hù)】2010年,建立國土測繪資質(zhì)巡查了政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入國土測繪資質(zhì)巡查了政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積責(zé)任目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年底嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對于不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護(hù)目標(biāo)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報(bào)批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報(bào)省、市建設(shè)用地23個(gè)批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個(gè)批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項(xiàng)目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供國土測繪資質(zhì)巡查了合法用地保障,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國土資源市場建設(shè),共掛牌出讓國有土地使用權(quán)12宗,面積1914畝,總成交價(jià)款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價(jià)款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。

【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號(hào)對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),為合理布局全縣建設(shè)用地指標(biāo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎(chǔ)性保障。

【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查中國家核查出的176個(gè)疑問圖斑和48個(gè)非疑問圖斑的實(shí)地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報(bào);完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報(bào);進(jìn)行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權(quán)屬邊界的初步對接工作,并將有關(guān)情況以文字形式上報(bào)市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預(yù)檢。

【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實(shí)施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗(yàn)收。該項(xiàng)目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn),受到了項(xiàng)目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報(bào)了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個(gè)土地綜合整治試點(diǎn)村項(xiàng)目,項(xiàng)目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復(fù)立項(xiàng)后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復(fù)。

【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊(yùn)藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其國土測繪資質(zhì)巡查他礦種儲(chǔ)量較小,有些甚至沒有開采價(jià)值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲(chǔ)量約有2000余萬噸,目前未開采。其國土測繪資質(zhì)巡查他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲(chǔ)量很小,或品位較低,工業(yè)利用價(jià)值較小,開采意義不大。

【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點(diǎn)礦區(qū)整合方案》,重點(diǎn)劃定了12個(gè)礦區(qū),重點(diǎn)礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達(dá)38.59%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,以“十有縣”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深化了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體制建設(shè),出臺(tái)了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制;對災(zāi)害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標(biāo)志牌,在重要處噴刷了警示標(biāo)語;實(shí)施緊急避險(xiǎn)2次,保護(hù)了20余名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準(zhǔn),正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標(biāo)志實(shí)行定期巡查制度,對永久性測量標(biāo)志指派專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時(shí)予以修復(fù)。認(rèn)真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強(qiáng)測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。明確單位一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與自查自糾工作第一責(zé)任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認(rèn)真查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立臺(tái)賬。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報(bào)表格,并經(jīng)分管業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后,報(bào)局辦公室匯總,確保了排查和自查的實(shí)際效果,為預(yù)防出現(xiàn)廉政問題及下步專項(xiàng)行動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。

【執(zhí)法監(jiān)察】進(jìn)一步加強(qiáng)巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強(qiáng)制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達(dá)到了100%,結(jié)案率達(dá)到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實(shí)開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進(jìn)行逐宗核查落實(shí),登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報(bào)即用違法占地和3宗實(shí)地偽變化圖斑認(rèn)真進(jìn)行了整改,順利通過了省廳的檢查驗(yàn)收。

加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點(diǎn)5個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測率達(dá)到了100%。

【信訪工作】2010年,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)包案、輪流接訪、責(zé)任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報(bào),縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到了100%,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

焦作市國土資源局

丁新務(wù) 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲(chǔ)備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀(jì)檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設(shè)施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護(hù)】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂了2010年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將耕地保護(hù)責(zé)任納入各級政府年度考核評價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的審查、論證、補(bǔ)劃等工作,落實(shí)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗(yàn)收的工作制度,全年補(bǔ)充非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務(wù)的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進(jìn)一步的明確,完成了10個(gè)測繪項(xiàng)目備案和11個(gè)測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一化建設(shè)工程,確定了省測繪工程院作為技術(shù)協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標(biāo)系,將西安80坐標(biāo)系的D級GPS坐標(biāo)成果和焦作市原城建坐標(biāo)控制網(wǎng)成果轉(zhuǎn)換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標(biāo)系中。開展了測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進(jìn)行了初審和資質(zhì)上報(bào),批準(zhǔn)19家。另新申報(bào)測繪單位兩家,獲省測繪局批準(zhǔn)。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個(gè)、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預(yù)檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費(fèi)2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權(quán)屬、界線、面積等利用狀況,各項(xiàng)成果順利通過省廳預(yù)檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進(jìn)行的方法,初步實(shí)現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉(zhuǎn)變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設(shè)用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管,供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)5個(gè)國家級和省級試點(diǎn)區(qū)為重點(diǎn),積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房109萬平方米?；I集土地儲(chǔ)備資金1.8億元,儲(chǔ)備土地1254畝,盤活存量建設(shè)用地1170畝?？茖W(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴(yán)格設(shè)立了礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,指導(dǎo)縣(市)區(qū)編制完成了22個(gè)礦區(qū)、5個(gè)重點(diǎn)礦種、82家采礦權(quán)整合實(shí)施方案,為促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)做好土地節(jié)約集約利用工作,引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè),節(jié)約耕地1000余畝。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅(jiān)持“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個(gè)省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線、博愛縣天然氣利用等18個(gè)國家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;上報(bào)建設(shè)用地57個(gè)批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報(bào)批用地2萬余畝,及時(shí)供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標(biāo)3870畝,縣域重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進(jìn)單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)2.44億元,組織實(shí)施了11個(gè)土地整治項(xiàng)目,整理土地規(guī)模達(dá)17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進(jìn),確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點(diǎn),整治規(guī)模44.29公頃。

【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術(shù)部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置中的證庫不符、礦權(quán)飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實(shí)地核查了146家礦山企業(yè),換證118個(gè),埋設(shè)定界控制點(diǎn)363個(gè),解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實(shí)采礦許可證全國統(tǒng)一配號(hào)規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號(hào)發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測,全市采礦持證率和動(dòng)態(tài)檢測率均達(dá)100%。全年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2905萬元,采礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)使用費(fèi)137萬元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動(dòng)110余人次排查出重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點(diǎn)1處、中型隱患點(diǎn)14處,列入市級防治方案的重要隱患點(diǎn)(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點(diǎn)基本信息臺(tái)賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責(zé)任人55人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機(jī)、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應(yīng)急救災(zāi)物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象三級預(yù)警預(yù)報(bào)9次。

【礦山環(huán)境保護(hù)與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復(fù)資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任書》55份,存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金380余萬元;組織了4個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程三年實(shí)施方案(2010~2012年)》和可行性研究報(bào)告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報(bào)告》,地下水監(jiān)測工作運(yùn)行正常。

【儲(chǔ)量管理】規(guī)范礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測工作,全市139個(gè)礦山企業(yè)中有138個(gè)完成了礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測驗(yàn)收備案工作,其中甲類礦山17個(gè)、完成比例100%,乙類礦山121個(gè)、完成比例99%;對全市13個(gè)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測機(jī)構(gòu)三年來礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測工作情況進(jìn)行了考核,重新組織向省國土資源廳申報(bào)了11家礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測考核不合格單位。

【云臺(tái)山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺(tái)山世界地質(zhì)公園宣傳周活動(dòng)。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動(dòng),焦作云臺(tái)山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺(tái)山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺(tái)山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺(tái)山世界地質(zhì)公園博物館的設(shè)計(jì)工作;成功申報(bào)了云臺(tái)山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目,財(cái)政部批復(fù)地質(zhì)遺跡保護(hù)資金1160萬元。云臺(tái)山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)工作全面啟動(dòng),完成了地質(zhì)博物館方案設(shè)計(jì)和工程地質(zhì)勘探以及云臺(tái)山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。

【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達(dá)100%。組織了全市3個(gè)探礦權(quán)的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認(rèn)真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實(shí)施的焦作市恩村煤層氣勘查項(xiàng)目進(jìn)行了四次督察,確保了探礦權(quán)人依法探礦。對全市地?zé)豳Y源進(jìn)行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報(bào)了焦作市淺層地?zé)豳Y源普查項(xiàng)目,完成了對溫縣地?zé)崞詹轫?xiàng)目的驗(yàn)收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設(shè)資格于2010年5月份獲國土資源部批準(zhǔn),是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設(shè)計(jì)為焦煤集團(tuán)白云有限公司和北山縫山公園兩個(gè)核心景區(qū)、一個(gè)森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。

【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng),分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、河南焦作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)、孟州市市區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新報(bào)告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、電子政務(wù)平臺(tái)綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;4個(gè)項(xiàng)目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新報(bào)告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;5個(gè)科技項(xiàng)目獲省廳獎(jiǎng)勵(lì):焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設(shè)研究獲一等獎(jiǎng),焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎(jiǎng),沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設(shè)和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整獲三等獎(jiǎng)。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓(xùn)和國土資源文化建設(shè)上下工夫,完成了“三定”方案的報(bào)批,新增科室3個(gè),新增正科級職位5個(gè),新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機(jī)構(gòu),核定編制7名,對職能職責(zé)重新進(jìn)行了調(diào)整。組織了局機(jī)關(guān)的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動(dòng)23人。對5個(gè)縣(市)局和5個(gè)分局及部分二級機(jī)構(gòu)的干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓(xùn)班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學(xué)習(xí),圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)基層國土資源鄉(xiāng)所活動(dòng),全市共有61個(gè)鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)163.215萬元。開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動(dòng),共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎(jiǎng)。

【土地收購儲(chǔ)備】2010年,市土地收購儲(chǔ)備中心共儲(chǔ)備土地1253.37畝,其中收購?fù)恋?32.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達(dá)目標(biāo)95.6畝。供應(yīng)土地15宗1220.2畝,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備收益23140.205萬元?；I集土地儲(chǔ)備資金1.8億元,按時(shí)償還到期貸款1.14億元,支付土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲(chǔ)備成本6005.7萬元,爭取市財(cái)政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個(gè)項(xiàng)目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報(bào)征收土地2291.96畝,供應(yīng)新上項(xiàng)目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理,銷售補(bǔ)充耕地指標(biāo)1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項(xiàng)目提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)4500余畝。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲(chǔ)備11宗104.13畝,配合辦理工程建設(shè)用地手續(xù)15宗2500畝。加強(qiáng)儲(chǔ)備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設(shè)】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務(wù)管理、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)和土地登記等電子政務(wù)系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)審批報(bào)件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務(wù)信息1050條,辦理“政府在線”舉報(bào)、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項(xiàng)目獲省廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,充分利用12336信息平臺(tái),對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時(shí),積極主動(dòng)與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結(jié)合,對于影響較大的土地違法案件進(jìn)行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達(dá)到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進(jìn)行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結(jié)案率達(dá)98.2%。

【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關(guān)于應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進(jìn)行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時(shí),及時(shí)向市政府匯報(bào),取得了市政府對此項(xiàng)工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關(guān)職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會(huì)”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗(yàn)收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個(gè)圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設(shè)用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實(shí)地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(焦政辦〔2010〕86號(hào))和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進(jìn)行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)。共排查出非法采礦點(diǎn)439處,依法取締非法采礦點(diǎn)439處。沒收采礦工具和采礦設(shè)備210余件,切斷運(yùn)礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關(guān)停焦矸窯113座,清理道路兩側(cè)礦產(chǎn)品堆放點(diǎn)43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅(jiān)持信訪工作“日報(bào)告、周研判、旬督查、季通報(bào)”制度,深入開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪評估工作,加大了從源頭預(yù)防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項(xiàng)331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項(xiàng)40起,辦理上級交辦信訪事項(xiàng)38起,結(jié)案率100%,群眾滿意率達(dá)90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進(jìn)行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步顯現(xiàn),檔案查詢服務(wù)更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務(wù)檔案3137卷,累計(jì)提供檔案信息服務(wù)2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

【12336舉報(bào)電話】2010年,共接到舉報(bào)電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉(zhuǎn)辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認(rèn)屬實(shí)的有307起,無效件161起,其中舉報(bào)土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達(dá)99%。

【“保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報(bào)審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補(bǔ)充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,省國土資源廳獎(jiǎng)勵(lì)2000畝用地指標(biāo)。

【企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)】2010年3月,市國土資源局開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng),對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個(gè)重大項(xiàng)目和市111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求采取特事特辦、領(lǐng)導(dǎo)分包、限期辦結(jié)等措施,全年共上報(bào)57個(gè)用地批次,報(bào)批建設(shè)用地2.5萬畝,在全省17個(gè)地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地123個(gè),被市政府評為項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位。

(朱兵)