測(cè)繪資質(zhì)是什么意思?

測(cè)繪資質(zhì)是測(cè)繪專(zhuān)業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)為甲、乙兩級(jí)。

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2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

1．申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

2．申請(qǐng)晉升乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

3．申請(qǐng)晉升丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于50萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

4．申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)范圍的，不作測(cè)繪業(yè)績(jī)考核要求。

質(zhì)量管理

甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核。

申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。

華為正式申請(qǐng)地圖甲級(jí)資質(zhì)，傳聞中的并購(gòu)圖商還會(huì)發(fā)生嗎？

北京時(shí)間7月5日，自然資源部發(fā)布公示信息顯示，華為等7家單位申報(bào)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，公示截止時(shí)間為7月11日。

在上述公示前， 業(yè)內(nèi)消息顯示華為海思在看地圖方面的標(biāo)的，根據(jù)了解，基本上獨(dú)立的圖商，都被華為“掃”過(guò)了一遍。 在尚未有確定的并購(gòu)消息時(shí)，華為申請(qǐng)的地圖甲級(jí)資質(zhì)進(jìn)入公示期，距離拿下僅有一步之遙。

華為申請(qǐng)甲級(jí)地圖資質(zhì)，很多人都會(huì)將其與華為 汽車(chē) 業(yè)務(wù)聯(lián)想到了一起，如果僅僅如此，那么就是低估了華為的戰(zhàn)略部署能力。 ICT巨頭劍鋒所指，必然是萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字世界。

地圖能力，是巨頭未來(lái)必備的基礎(chǔ)能力。隨著5G的到來(lái)，世界即將進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字世界，而數(shù)字世界與現(xiàn)實(shí)世界結(jié)合的紐帶，恰好就是地圖。隨著智能 汽車(chē) 、智能交通和智慧城市的發(fā)展，地圖的重要性會(huì)更來(lái)越高。

因此，在中國(guó)市場(chǎng)，巨頭就地圖能力展開(kāi)過(guò)激烈的爭(zhēng)奪，現(xiàn)在大體格局已定。隨著華為的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，地圖江湖又會(huì)掀起風(fēng)波。在國(guó)外，地圖的爭(zhēng)奪也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，當(dāng)年歐洲Here的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之后的抱團(tuán)，在日本，政府牽頭發(fā)展適應(yīng)未來(lái)的高精地圖又是另外一個(gè)玩法。

在上述公示信息前，全國(guó)共計(jì)有19家公司擁有甲級(jí)地圖資質(zhì)。所以，地圖資源在 社會(huì) 上是稀缺資源，但地圖又是巨頭未來(lái)必備的基礎(chǔ)能力，爭(zhēng)奪戰(zhàn)就不可避免了。

地圖測(cè)繪是個(gè)苦活，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，真正具備完整地圖及能力的公司，全國(guó)只有5家：四維圖新、高德地圖、百度地圖、易圖通和凱立德。

上述5家具備完整地圖的公司，除了百度地圖是巨頭自己打下的江山，有三家與巨頭聯(lián)系到一起，四維圖新與騰訊、高德被阿里整體并購(gòu)，凱立德一度歸于小米和平安所有。

地圖能力，是被巨頭們認(rèn)為必須具備的戰(zhàn)略能力。當(dāng)年阿里并購(gòu)高德后，騰訊馬上入股了四維圖新，百度則依靠購(gòu)買(mǎi)其他家地圖數(shù)據(jù)的方式逐漸完善了自己的地圖能力。

對(duì)于華為而言，具備地圖能力也就只有兩條路：自己干和并購(gòu)。自己干的話(huà)，仍舊需要自己去一點(diǎn)一滴積累數(shù)據(jù)，這個(gè)周期可能會(huì)很長(zhǎng)。也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，這僅僅是開(kāi)發(fā)工具的問(wèn)題，以華為的能力而言不用很久。

至于并購(gòu)，因?yàn)閳D商在業(yè)內(nèi)是稀缺資源，尤其是具備完整能力、或者是積累了相當(dāng)數(shù)據(jù)的企業(yè)，更是屈指可數(shù)。對(duì)于這樣的并購(gòu)標(biāo)的，買(mǎi)方處于劣勢(shì)位置。有消息稱(chēng)，華為曾經(jīng)想并購(gòu)一家圖商，但最終因?yàn)檫@家圖商控股方不放手而告吹。

在這次的并購(gòu)傳言中，華為接觸了多家圖商，其中兩家是初創(chuàng)公司，一家是老圖商，但在等來(lái)并購(gòu)的信息前，華為申請(qǐng)資質(zhì)的公示先來(lái)。因此，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華為接觸多家圖商的目的，可能并不是為了并購(gòu)，而是為了行業(yè)探底。

不管怎么樣，華為必然是要具備地圖能力的了。這種能力，是華為必須擁有的底層能力之一，未來(lái)在采圖、制圖和更新能力上，華為應(yīng)該都可能會(huì)有自己的解決方案。至于數(shù)據(jù)積累，那更多是要看時(shí)間了。

在國(guó)外，地圖領(lǐng)域曾經(jīng)上演過(guò)著名的“Here”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。2015年，諾基亞要把旗下的Here地圖出售，引發(fā)了全球范圍內(nèi)的激烈爭(zhēng)奪。

包括美國(guó) 科技 巨頭的Facebook、蘋(píng)果、微軟，以及 汽車(chē) 制造商和服務(wù)商的奧迪、寶馬、奔馳、Uber，甚至國(guó)內(nèi)的百度、騰訊、四維圖新等，都希望將Here收入囊中。

最終的結(jié)果是，德國(guó)三大豪華車(chē)企奔馳、寶馬和奧迪，抱團(tuán)將Here收入囊中，耗資32億美元，當(dāng)然，這個(gè)價(jià)格比諾基亞81億美元購(gòu)買(mǎi)的 汽車(chē) 導(dǎo)航軟件開(kāi)發(fā)商N(yùn)avteq要便宜多了。

奔馳、寶馬和奧迪抱團(tuán)拿下Here，當(dāng)然不是為了LBS服務(wù)了，目標(biāo)直指的是自動(dòng)駕駛時(shí)代對(duì)高精地圖的需求。

在日本，則由一家日本政府支持的名為Dynamic Map Planning的制圖公司，發(fā)展高精度地圖。這家公司由三菱電機(jī)、地圖開(kāi)發(fā)商Zenrin、以及9家 汽車(chē) 制造商聯(lián)手創(chuàng)辦。

其中，三菱電機(jī)提供測(cè)繪設(shè)備，車(chē)企提供 汽車(chē) ，地圖開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)制圖，裝在 汽車(chē) 上的特種測(cè)繪設(shè)備，將測(cè)繪到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理，從而轉(zhuǎn)化為地圖。按照計(jì)劃，這個(gè)地圖將會(huì)覆蓋主要高速公司和其他等級(jí)的公路，總長(zhǎng)度達(dá)到127公里。

從上述的兩個(gè)例子來(lái)看，國(guó)外的公司傾向于抱團(tuán)發(fā)展高精度地圖，甚至日本更是由政府牽頭發(fā)展高精度地圖，這對(duì)于減少重復(fù)建設(shè)有一定的意義，畢竟，地圖是數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施。

更有一點(diǎn)，就是地圖的敏感性，尤其是高精度地圖的敏感性，Here之所以將百度和騰訊排除在外，也是有這方面的考慮。在中國(guó)，申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)同樣是不能有外資背景。北京初速度（Momenta）申請(qǐng)資質(zhì)，還遇到這方面的風(fēng)波。

國(guó)外抱團(tuán)發(fā)展地圖，可以給國(guó)內(nèi)公司啟發(fā)。作為基礎(chǔ)能力，數(shù)家公司抱團(tuán)發(fā)展地圖，一方面可以降低彼此的成本，另一方面可以避免重復(fù)建設(shè)。目前，有了這樣的傾向，例如，上汽和東風(fēng)都投資了初創(chuàng)公司晶眾，晶眾與一汽也有業(yè)務(wù)往來(lái)，或許將來(lái)會(huì)有股權(quán)的合作。

至于華為需不要并購(gòu)圖商，正如在4月份上海車(chē)展，車(chē)智君在華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍的媒體溝通會(huì)上， 曾經(jīng)拋出問(wèn)題——“華為未來(lái)會(huì)不會(huì)通過(guò)投資，或者并購(gòu)的方式，補(bǔ)足自己做增量部件供應(yīng)商不足的能力”，徐直軍當(dāng)時(shí)的回答是“現(xiàn)在還很難回答你，一切皆有可能，一切皆無(wú)可能”。

隨后，在4月底，華為成立了哈勃 科技 投資公司，在5月底，華為成立了智能 汽車(chē) 解決方案BU，到6月份的發(fā)文確定智能 汽車(chē) 解決方案BU具體組織架構(gòu)，到7月份的申請(qǐng)地圖資質(zhì)。華為的速度，讓外界有了更多的期待。

地圖爭(zhēng)奪戰(zhàn)升級(jí)，華為、滴滴紛紛入局，老圖商們很“受傷”？

文| AI 財(cái)經(jīng) 社 吳迪

編輯| 張碩

巨頭之間的競(jìng)賽，成了一些中小公司的“福音”。

周非池意識(shí)到公司正身處一個(gè)“非常好的機(jī)遇”下，并且今年以來(lái)的感受愈發(fā)明顯。

他的公司瞰景 科技 ，是國(guó)內(nèi)地理信息行業(yè)專(zhuān)注于提供實(shí)景三維建模技術(shù)整體解決方案的企業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)售賣(mài)專(zhuān)業(yè)軟件，為存在高精三維地圖制作業(yè)務(wù)需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具。

瞰景 科技 2012年成立，去年至今業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)?！澳壳皝?lái)講，比較大型的圖商，或者說(shuō)線(xiàn)上地圖的服務(wù)提供商，只要涉及到實(shí)景三維的數(shù)據(jù)，多多少少都已經(jīng)是我們的客戶(hù)了?！敝芊浅馗嬖VAI 財(cái)經(jīng) 社。

這很大程度上得益于高精度地圖賽道的火熱。高盛此前預(yù)計(jì)，2020年全球高精地圖市場(chǎng)規(guī)模為21億美元，2025年該市場(chǎng)將達(dá)到94億美元。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地和普及，高精度地圖更是成為車(chē)企必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭們重要的流量入口。

高精地圖的入口之爭(zhēng)背后，則被認(rèn)為是爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛的未來(lái)，以及構(gòu)建各自業(yè)務(wù)生態(tài)壁壘的“生命線(xiàn)”。

搶占未來(lái)地圖入口

在某頭部地圖軟件公司任職的彭超越形容這種升溫的競(jìng)賽狀態(tài)，是逐漸“從上升期向白熱期在過(guò)渡”。

普通精度的電子地圖導(dǎo)航到今天這個(gè)階段已經(jīng)屬于中后期了。“最頭部的兩家，百度地圖和高德地圖，從2017年左右用戶(hù)的活躍度就基本持平了。”他告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，真正激烈的是下一賽道，“就是頭部幾家公司對(duì)高精地圖、高精定位，包括地圖對(duì) 社會(huì) 賦能方面的爭(zhēng)奪?！?/p>

圖/視覺(jué)中國(guó)

除了大眾熟知的地圖應(yīng)用軟件高德、百度、騰訊之外，京東、滴滴、美團(tuán)，這些電商、生活服務(wù)類(lèi)起家的公司，也紛紛加入新的戰(zhàn)局之中。此外，賽道上還能看到包括以四維圖新為代表的傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)商，以及華為、小米等 科技 公司的身影。

今年10月，滴滴出行悄然上線(xiàn)了自研地圖業(yè)務(wù)滴滴地圖，并注冊(cè)了新的商標(biāo)，內(nèi)嵌滴滴地圖功能的導(dǎo)航及公交菜單也出現(xiàn)在滴滴出行乘客端App的一級(jí)菜單欄目中。作為以出行業(yè)務(wù)為支柱的公司，滴滴一直使用第三方的地圖導(dǎo)航，成為它最大的缺憾和不足。此舉被認(rèn)為是滴滴在試圖補(bǔ)足短板。事實(shí)上，滴滴公司在2017年就獲得了國(guó)家測(cè)繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，這是從事電子導(dǎo)航類(lèi)地圖資質(zhì)的最高門(mén)檻。

百度地圖的一位員工告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，百度做高精度地圖是為了無(wú)人駕駛和一些基座型的能力建設(shè)服務(wù)。同樣，滴滴也將自動(dòng)駕駛視作未來(lái)重要的發(fā)展方向，今年6月，滴滴自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在上海開(kāi)放首秀。

無(wú)獨(dú)有偶，美團(tuán)不久前也通過(guò)旗下全資子公司“北京美大智達(dá) 科技 有限公司”拿到導(dǎo)航地圖制作的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。美團(tuán)當(dāng)時(shí)回應(yīng)媒體表示，“地圖是生活服務(wù)電商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，美團(tuán)將依照國(guó)家法規(guī)有序開(kāi)展相關(guān)工作?！?/p>

王興和他的美團(tuán)可能要深入地圖企業(yè)高精地圖的腹地，而被王興吐槽的主流地圖應(yīng)用廠(chǎng)商，百度、高德近期也都加緊各自的商業(yè)化落地，動(dòng)作頻頻。百度在北京大張旗鼓開(kāi)放了無(wú)人駕駛出租車(chē)試駕；高德則在聚合打車(chē)模式上加碼出租車(chē)業(yè)務(wù)啟動(dòng)“好的出租”，被指挑戰(zhàn)滴滴。

另一則來(lái)自大公司相關(guān)進(jìn)展的消息是，華為正式在海外上線(xiàn)了自己的地圖產(chǎn)品“Petal Maps”。雖然華為曾承諾不參與國(guó)內(nèi)地圖的競(jìng)爭(zhēng)，但一位接近華為的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社：“華為在這一塊的技術(shù)積累和它的能力不輸任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)一線(xiàn)巨頭對(duì)華為的這種警惕和防范，我覺(jué)得也是非常必然的一件事情。”

在地圖領(lǐng)域任職多年的彭超越近來(lái)看到的是“自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同、車(chē)道級(jí)導(dǎo)航、高精地圖包括高精定位市場(chǎng)的逐漸繁榮”。幾年前，他就預(yù)感到了這一領(lǐng)域會(huì)變得“熱鬧非凡”。他當(dāng)初的判斷依據(jù)是，像美團(tuán)、滴滴之類(lèi)的公司，都有一些生態(tài)需要地圖業(yè)務(wù)的支撐，加入進(jìn)來(lái)順理成章。

在他看來(lái)，這些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)各種各樣的并購(gòu)之后，已經(jīng)各自形成了合力。“現(xiàn)在像百度、騰訊、阿里，其實(shí)他們都已經(jīng)形成了自己的生態(tài)，誰(shuí)家沒(méi)有做一些能夠有獲取到位置信息能力的業(yè)務(wù)？又有誰(shuí)家沒(méi)有對(duì)這些地理信息數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行應(yīng)用落地的需求？”他反問(wèn)道。

“對(duì)于這些各自領(lǐng)域的巨頭公司來(lái)講，地理信息和地圖已經(jīng)成為它們各種各樣、能夠觸及到民生的方方面面的業(yè)務(wù)都需要的底座?！彼M(jìn)一步解釋。

一位業(yè)內(nèi)人士則告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，包括百度、高德在內(nèi)的導(dǎo)航電子地圖企業(yè)因軟件免費(fèi)供大眾使用，仍處在虧損狀態(tài)。而高精地圖的應(yīng)用主要集中在to B領(lǐng)域，將成為一種可行的變現(xiàn)方式?！八^的賦能企業(yè)，其實(shí)也是出于止損和賺錢(qián)的訴求。”

新入局者的挑戰(zhàn)和難度

需要明確的是，高精地圖不是精度更高的導(dǎo)航地圖。

地圖生產(chǎn)商“四維圖新”的產(chǎn)品經(jīng)理周猛，給高精地圖下的三個(gè)定義是“高鮮度、高精度、高豐富度”。

他將高精地圖視作是“完全不同于導(dǎo)航地圖的”全新產(chǎn)品?！皩?dǎo)航地圖是作為車(chē)中 娛樂(lè) 模塊存在，在實(shí)際開(kāi)車(chē)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)糾錯(cuò)，不必詳細(xì)到車(chē)道級(jí)，只需要看到道路的大致就可以了。高精地圖精度極高，路面和路外基礎(chǔ)設(shè)施信息也非常豐富?！?/p>

周非池也告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，自動(dòng)駕駛用途的這種高精地圖的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)生命周期之短，數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求之高，跟傳統(tǒng)的所謂導(dǎo)航地圖完全不是一個(gè)概念。在他看來(lái)，高精地圖不僅僅局限在一個(gè)二維的車(chē)載道路，而是“一個(gè)全面狀的三維地圖的需求”。

圖/視覺(jué)中國(guó)

自動(dòng)駕駛雖然因?yàn)閷?shí)踐中的局限，熱度已經(jīng)大不如前，但它推動(dòng)了高精地圖的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，高精地圖的進(jìn)步，也將帶來(lái)自動(dòng)駕駛的實(shí)踐突破和體驗(yàn)提升。

“有了高精地圖之后，仿佛開(kāi)啟了上帝視角一樣，可以高速自動(dòng)駕駛。”周猛在近期的一次線(xiàn)上分享中表示。

不過(guò)，這仍然是對(duì)美好未來(lái)的向往。彭超越將美好憧憬拉回現(xiàn)實(shí)：“其實(shí)現(xiàn)在車(chē)道級(jí)導(dǎo)航還做不到高精，是需要持續(xù)演進(jìn)的，不是說(shuō)我們的工藝能達(dá)到高效的更新，高精就很快能做起來(lái)，不是一蹴而就的?！?/p>

周非池將高精地圖的投入，視為“很有風(fēng)險(xiǎn)的燒錢(qián)行為”?！叭绻矣幸徊孔詣?dòng)駕駛的車(chē)輛，按照上個(gè)星期的高精度地圖數(shù)據(jù)行駛，不管你精度能達(dá)到多高，對(duì)我來(lái)講都已經(jīng)沒(méi)有用了，依然有可能出現(xiàn)事故?！彼嬖VAI 財(cái)經(jīng) 社，前提一定是解決了按天、按小時(shí)更新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集?！澳壳皝?lái)看，自動(dòng)駕駛在很多政策法規(guī)、道路基礎(chǔ)設(shè)施甚至行人，以及有人駕駛和無(wú)人駕駛的車(chē)輛要共存等方面，還有非常多的不可控性?！?/p>

事實(shí)上，各家圍繞高精地圖生產(chǎn)，以及基于高精地圖對(duì) 社會(huì) 賦能的賽道領(lǐng)域上的角逐，也需要面臨一些政策上和數(shù)據(jù)安全隱憂(yōu)方面的約束。

一位不愿具名的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，早在2013年某巨頭的地圖產(chǎn)品就曾進(jìn)行過(guò)高精度地圖方向 探索 ，當(dāng)時(shí)這家巨頭的負(fù)責(zé)人雄心壯志，要一年在幾十個(gè)城市中上線(xiàn)相關(guān)的公眾化產(chǎn)品，但“由于太高精度，出于地理信息數(shù)據(jù)保密等要求，最后沒(méi)能上線(xiàn)”。

該人士還表示，過(guò)去深圳有一家創(chuàng)業(yè)公司曾提出一個(gè)類(lèi)似谷歌地球的產(chǎn)品，“就是在云端做數(shù)據(jù)處理，然后直接在云端就可以瀏覽，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布?！耙彩且?yàn)橛|及到了一些數(shù)據(jù)保密方面的問(wèn)題，當(dāng)然還有其他一些商務(wù)上的阻礙，所以這個(gè)深圳團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了?！?/p>

單就高精地圖的生產(chǎn)方面，其實(shí)政策上是鼓勵(lì)的。但彭超越告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，“用戶(hù)信息、用戶(hù)的定位，包括一些政策區(qū)域性的問(wèn)題，這些方面可能會(huì)敏感，有一些政策的管控?！?/p>

不過(guò)，一些樂(lè)觀(guān)的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。近期，在相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證上，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)?！皩y(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)?！币幻a(chǎn)業(yè)人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社稱(chēng)。

該產(chǎn)業(yè)人士介紹，高精地圖不管是地圖廠(chǎng)商的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，還是采集能力，目前來(lái)講都已經(jīng)不是瓶頸?！拔蚁嘈烹S著很多技術(shù)的完善以及政策法規(guī)的完善，國(guó)內(nèi)的高精度地圖尤其高精度真三維地圖，也很快能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)的方式對(duì)大家打開(kāi)?！?/p>

老圖商很“受傷”

另一種被視為“必然的趨勢(shì)”也正在顯現(xiàn)。

特斯拉車(chē)主胡兵，今年逐漸用回了自帶的車(chē)載導(dǎo)航?！霸瓉?lái)大家都在用四維圖新地圖的時(shí)候，我所在的特斯拉車(chē)主群里面最典型的一個(gè)現(xiàn)象就是很多人都不用車(chē)載地圖，都自己在旁邊架個(gè)手機(jī)，開(kāi)百度或高德?！苯衲?月，特斯拉將車(chē)載導(dǎo)航切換成了百度。

圖/視覺(jué)中國(guó)

胡兵也是其中的一員。他們認(rèn)為四維圖新的地圖導(dǎo)航“錯(cuò)誤比較多，更新不及時(shí)”。切換地圖之后，胡兵感受到了使用體驗(yàn)的提升?！昂芏鄶?shù)據(jù)更新的時(shí)效性也提上來(lái)了，道路情況也準(zhǔn)了”，他說(shuō)，“慢慢又用回了車(chē)載，畢竟內(nèi)置的方便而且屏幕大?！?/p>

百度地圖成功牽手特斯拉，似乎讓四維圖新成為了“受害者”。但該公司對(duì)此給予了否認(rèn)。四維圖新當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示，地圖切換只涉及在線(xiàn)渲染，從騰訊地圖切換為百度地圖，但車(chē)機(jī)端地圖包全系依然都是四維圖新數(shù)據(jù)，雙方合作繼續(xù)。

表面上看似乎是騰訊地圖和百度地圖的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但背后卻存在更深的關(guān)系糾葛。

作為國(guó)內(nèi)資歷最高的底層圖商，四維圖新為多家地圖應(yīng)用企業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括華為、騰訊、滴滴、京東等，甚至百度之前也是四維圖新長(zhǎng)期的合作伙伴。

由于業(yè)務(wù)綁定緊密，四維圖新與地圖應(yīng)用巨頭的關(guān)系也十分緊密。根據(jù)公開(kāi)資料，騰訊在2014年通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為四維圖新的第二大股東。百度與四維圖新的合作最早也始于2009年，很長(zhǎng)一段時(shí)間百度通過(guò)付費(fèi)使用四維圖新的底圖。但雙方的合作持續(xù)到2016年底，此后未再續(xù)約。

一位百度地圖內(nèi)部的人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社解釋?zhuān)K止和四維圖新的合作和公司的戰(zhàn)略布局有關(guān)?！斑^(guò)去地圖的生產(chǎn)、應(yīng)用是分開(kāi)的，現(xiàn)在之間的界限比較模糊，逐漸聚攏化了?！彼Q(chēng)。“很多互聯(lián)網(wǎng)的新巨頭也好，老巨頭也好，它們自己做數(shù)據(jù)的采集，對(duì)老的圖商造成一些生意上的壓力，我覺(jué)得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)?！?/p>

據(jù)AI 財(cái)經(jīng) 社了解，不僅是數(shù)據(jù)歸屬問(wèn)題的爭(zhēng)端，百度、高德這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)剛?cè)刖值臅r(shí)候，瘋狂從四維圖新等老圖商們手里挖人。一名四維圖新的內(nèi)部人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社的描述是，“不計(jì)成本”。

一位資深的從業(yè)人員告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，既然地圖服務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)各巨頭來(lái)說(shuō)都是剛需，“而我又不需要付出很大的代價(jià)，就能夠招得到有足夠能力的人幫我去做這件事情，我也就不需要把地圖服務(wù)的生命線(xiàn)依賴(lài)于某一個(gè)第三方的服務(wù)商身上，何樂(lè)而不為？把采集的能力掌握在自己手里，這會(huì)變成一個(gè)必然的剛需?！?/p>

該人士稱(chēng)，實(shí)際上背后的一個(gè)重要原因還在于，“里面的水分或者說(shuō)利潤(rùn)差還是足夠可觀(guān)的”，“打個(gè)比方，我現(xiàn)在每年支付給圖商去買(mǎi)圖的費(fèi)用，可能從中抽出一部分錢(qián)，我就自己能去把這個(gè)事干了”。

他進(jìn)一步解釋。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，它們也并非是出于單一目的自己投入去做數(shù)據(jù)采集，搶圖商的生意?！氨热?，高德被阿里收購(gòu)了之后，給菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)天然帶來(lái)了這些門(mén)址信息。很多的事情其實(shí)還要花錢(qián)去做，可能人家的另外一個(gè)生態(tài)關(guān)聯(lián)公司，天天就是就這事的，而獲得這些位置數(shù)據(jù)其實(shí)是人家的邊際成本，甚至是沒(méi)有成本的?！?/p>

這也解釋了為什么四維圖新會(huì)陷入業(yè)績(jī)困擾。根據(jù)2020年三季度業(yè)績(jī)報(bào)告，四維圖新前三季度營(yíng)收15.3億元，同比下降0.36%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1.95億元，同比下滑904.4%。這也是四維圖新連續(xù)第三個(gè)季度歸母凈利下滑。

百度、高德、騰訊都有自己對(duì)應(yīng)的地圖生產(chǎn)商，甚至各家也在競(jìng)相自己生產(chǎn)高精地圖，對(duì)傳統(tǒng)圖商提出了挑戰(zhàn)。“業(yè)務(wù)越聚合、投入越大的公司，如果有能力自己生產(chǎn)高精地圖的話(huà)，可能越不需要花錢(qián)來(lái)買(mǎi)高精地圖的數(shù)據(jù)了。”彭超越說(shuō)，百度剛做搜索引擎的時(shí)候，百度地圖對(duì)它來(lái)說(shuō)是一個(gè)引流的作用，打開(kāi)手機(jī)看地圖是一個(gè)剛需，但是它當(dāng)時(shí)可能并不想花錢(qián)去養(yǎng)人、養(yǎng)隊(duì)伍采集數(shù)據(jù)。

但現(xiàn)在情況變得截然不同。尤其采集技術(shù)已經(jīng)非常人工智能化的今天，傳統(tǒng)圖商并沒(méi)有特別堅(jiān)固的壁壘。

（應(yīng)采訪(fǎng)對(duì)象要求，文中彭超越、胡兵為化名）

測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線(xiàn)受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。