關(guān)于非法采礦罪鑒定，法律是怎么規(guī)定的呢

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定，非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。侵犯的客體是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，具體包括國(guó)營(yíng)、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

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非法采礦罪如何認(rèn)定？

非法采礦罪是指違反《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。1、本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度，以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國(guó)憲法和礦產(chǎn)資源管理法，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家，國(guó)家保證礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或個(gè)人以任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但在不改變礦產(chǎn)資源所有權(quán)性質(zhì)的前提下，國(guó)家可以按照所有權(quán)與采礦權(quán)適當(dāng)分離的原則，依法將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)授予特定的組織或個(gè)人，有權(quán)對(duì)任何組織或個(gè)人的采礦活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，所謂國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的管理制度，主要是指國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)單位或個(gè)人依法制定的一系列行政管理制度的總稱。國(guó)家嚴(yán)格管理礦產(chǎn)資源開發(fā)，禁止無(wú)證開采和超出批準(zhǔn)的礦區(qū)開采。近年來(lái)，非法采礦活動(dòng)非常嚴(yán)重，必須規(guī)定為犯罪行為，嚴(yán)厲打擊。本罪客觀上表現(xiàn)為違反《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、非法采礦和破壞礦產(chǎn)資源的行為。非法采礦，即無(wú)證開采，是指未取得采礦許可證擅自采礦，進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定的保護(hù)性開采的特定礦種，或者有采礦許可證但照采礦許可證上的采礦范圍要求，責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。2、本罪主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，包括國(guó)有、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)做出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)、主要執(zhí)行人員、聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮和個(gè)體采礦人員。主觀要件本罪主觀上是故意的。其主觀目的是獲取礦產(chǎn)品牟利。《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百四十三條【非法采礦罪;破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》 第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

非法采礦的立案標(biāo)準(zhǔn)

非法采礦罪立案標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》 第六十八條　[非法采礦案（刑法第三百四十三條第一款）]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)，未取得采礦許可證擅自采礦的非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)，或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬(wàn)至十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。 具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”： （一）無(wú)采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)； （二）采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)； （三）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的； （四）未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的（共生、伴生礦種除外）； （五）其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。 造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額，由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。

權(quán)威鑒定不可少，違法事實(shí)要確鑿——內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗劉向光無(wú)證采礦案是怎樣？

2008年4月，巴彥淖爾市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局在對(duì)烏拉特后旗進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)私營(yíng)業(yè)主劉向光組織人員在烏后旗戈壁蘇木陶來(lái)山礦區(qū)，無(wú)證開采氧化銅礦，已采出氧化銅礦石1000余噸，隨即對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，但劉向光并沒(méi)有停止違法行為。

2008年5月，巴彥淖爾市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局和市公安局啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制，抽調(diào)12人到實(shí)地開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)劉向光的開采工具裝載機(jī)進(jìn)行證據(jù)保存，劉向光等4人涉嫌構(gòu)成非法采礦罪和非法持有爆炸物品罪，被市公安局刑事拘留。

按照國(guó)土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》等相關(guān)要求，巴彥淖爾市國(guó)土資源局委托內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局五一一隊(duì)測(cè)試中心，對(duì)劉向光違法開采的原礦石所含銅、氧化銅金屬量進(jìn)行檢測(cè)，并出具了檢測(cè)報(bào)告；委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第二地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院，對(duì)劉向光違法開采的礦石儲(chǔ)量及價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，并出具非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值調(diào)查報(bào)告；委托巴彥淖爾市價(jià)格認(rèn)證中心，對(duì)劉向光違法開采礦石的價(jià)格作出價(jià)格鑒定，并出具價(jià)格鑒定結(jié)論書。內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳出具劉向光違法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值鑒定報(bào)告，鑒定結(jié)論是劉向光非法采出的銅礦石總量為568.55噸，造成礦產(chǎn)資源破壞總價(jià)值為5.76萬(wàn)元。

2008年6月，巴彥淖爾市國(guó)土資源局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，作出對(duì)劉向光無(wú)證開采的礦產(chǎn)品予以沒(méi)收，并處以10萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

【分析】本案是一起無(wú)證采礦案件。

無(wú)證采礦的危害性主要有三個(gè)方面：一是侵犯了國(guó)家的礦產(chǎn)資源所有權(quán)益；二是破壞了礦產(chǎn)資源管理秩序；三是可能帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。如果非法采礦不能得到有效查處，很容易產(chǎn)生礦霸，形成黑惡勢(shì)力，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。因此，必須堅(jiān)決打擊！

本案中，巴彥淖爾市國(guó)土資源局在獨(dú)立執(zhí)法受阻的情況下，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制，借助公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段，達(dá)到打擊非法采礦的效果，是在現(xiàn)有法制環(huán)境下加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法的新路子。案件調(diào)查中，及時(shí)提請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)非法開采價(jià)值進(jìn)行鑒定，自治區(qū)國(guó)土資源廳對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行依法確認(rèn)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

劉向光未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開采礦產(chǎn)資源，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞總價(jià)值達(dá)5.76萬(wàn)元。依照《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，經(jīng)責(zé)令停止后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定，以非法采礦罪定罪處罰。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值，數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，屬于《刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源破壞”。本案已涉嫌非法采礦罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》第三十八條關(guān)于“違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”的規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)追究違法者的刑事責(zé)任。

平南縣黃嘉才什么罪

日近日,平南縣檢察院以涉嫌非法采礦罪將黃某依法批準(zhǔn)逮捕。 黃某是江西人,曾在老家也從事過(guò)稀土開采的工作。2014年底,黃某接到老鄉(xiāng)李某的電話,...

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條　違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)的規(guī)定的非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。第二條　具有下列情形之一的非法采礦罪測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

（一）無(wú)許可證的；

（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；

（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；

（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得許可證的情形。第三條　實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的；

（二）在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

（二）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。第四條　在河道管理范圍內(nèi)采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰：

（一）依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證，未取得河道采砂許可證的；

（二）依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證，又未取得采礦許可證的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害防洪安全的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。第五條　未取得海砂開采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，采挖海砂，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但造成海岸線嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。第六條　造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元以上，或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在二十五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。第七條　明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定的犯罪行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。第八條　多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的，價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。第九條　單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。第十條　實(shí)施非法采礦犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，或者實(shí)施破壞性采礦犯罪，行為人系初犯，全部退贓退賠，積極修復(fù)環(huán)境，并確有悔改表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。第十一條　對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。第十二條　對(duì)非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益，應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。

對(duì)用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專門工具和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收。第十三條　非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。

礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：

（一）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

（二）省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報(bào)告；

（三）國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。