四川省測繪地理信息市場管理辦法

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序測繪地理信息資質(zhì)管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條　省測繪地理信息行政主管部門負責全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

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市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條　從事測繪地理信息市場活動，應(yīng)當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護國家地理信息資源安全。第四條　任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。第五條　從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條　從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。

測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條　境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條　測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。

使用財政資金和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進行公開招標。

必須招標的項目，有下列情形之一的，招標單位經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應(yīng)當經(jīng)依法批準測繪地理信息資質(zhì)管理辦法：

（一）因技術(shù)復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。第九條　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標，由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條　招標單位應(yīng)當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標準等要求，不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標條件。

測繪地理信息項目招標單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條　招標單位應(yīng)當在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條　兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條　評標委員會組成人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條　測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位報價明顯低于其他投標報價，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認定其投標無效。

報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條　測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責任，以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。

測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當予以明確，接受分包的單位應(yīng)當具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。

測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應(yīng)當在項目合同中注明其合法來源。第十六條　測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。

省測繪地理信息行政主管部門負責涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。

寶雞市測繪地理信息管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強本市測繪地理信息管理，規(guī)范測繪地理信息活動，減少重復建設(shè)和資源浪費，提高地理信息資源共建共享水平，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪成果管理條例》《陜西省基礎(chǔ)測繪管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動（不含軍事測繪）、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當遵守本辦法。第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導，建立健全測繪地理信息管理體制，將測繪地理信息事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃?；A(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪、地理國情監(jiān)測等公益性測繪、永久性測量標志普查和其他測繪基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第四條　市自然資源和規(guī)劃部門是本市測繪地理信息行政主管部門，負責本市測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門是本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政主管部門，按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、大數(shù)據(jù)等部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作，并接受自然資源和規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導。

發(fā)展改革、教育、民政、財政、市場監(jiān)管、新聞出版、國家安全、保密、網(wǎng)信等部門和單位按照各自職責，做好測繪地理信息相關(guān)工作。第五條　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當推進地理信息資源的共享和應(yīng)用，服務(wù)智慧城市建設(shè)。

鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)教學、科研和培訓基地；鼓勵社會資本參與地理信息服務(wù)，促進地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

對在測繪地理信息科學技術(shù)創(chuàng)新、進步和測繪地理信息工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第六條　鼓勵測繪地理信息行業(yè)社團組織積極參與測繪地理信息市場建設(shè)，發(fā)揮在行業(yè)自律、宣傳及推廣、技術(shù)咨詢及培訓、科技交流及合作、評價評優(yōu)、行業(yè)信用體系建設(shè)等方面的積極作用。第七條　市、縣（區(qū)）人民政府及自然資源和規(guī)劃、教育、新聞出版等部門和單位應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。本市中小學教學應(yīng)當結(jié)合相關(guān)課程加強國家版圖意識教育，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。第二章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第八條　在本市從事測繪活動，一般情況下，應(yīng)當采用全市統(tǒng)一的寶雞2000坐標系和國家高程系統(tǒng)，應(yīng)當執(zhí)行國家、省、市有關(guān)的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標準。

寶雞2000坐標系統(tǒng)適用于在寶雞市境內(nèi)進行的規(guī)劃定點測量、不動產(chǎn)測繪以及其他基礎(chǔ)測繪項目。對于國家有關(guān)部委另有規(guī)定的，應(yīng)當采用符合國家有關(guān)部委要求的基準和規(guī)范。其他測繪采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)。

市自然資源和規(guī)劃主管部門和市級有關(guān)部門可以根據(jù)國家、省的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標準，可補充制定本市的測繪地理信息技術(shù)要求或規(guī)定。第九條　市自然資源和規(guī)劃主管部門負責市級基礎(chǔ)測繪，開展下列測繪工作：

（一）建立、維護和更新全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)等；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）組織實施全市域基礎(chǔ)航空攝影，獲取市基礎(chǔ)地理信息遙感資料，制作影像圖；

（四）建立、維護和更新全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息時空數(shù)據(jù)中心、地理信息公共服務(wù)平臺；

（五）編制、更新本級基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖；

（六）建立城市三維實景數(shù)據(jù)庫；

（七）省測繪地理信息主管部門、市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十條　縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門負責縣（區(qū)）級基礎(chǔ)測繪，開展下列測繪工作：

（一）維護和更新本行政區(qū)域內(nèi)四等（含）以下平面和高程控制網(wǎng)；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）編制、更新縣（區(qū)）基礎(chǔ)地理底圖、行政區(qū)地圖；

（四）基于市自然資源和規(guī)劃主管部門建設(shè)的地理信息時空數(shù)據(jù)中心、地理信息共享平臺開展本行政區(qū)域內(nèi)地理信息的擴展應(yīng)用與維護工作；

（五）采集與更新城市三維實景數(shù)據(jù)；

（六）市自然資源和規(guī)劃主管部門及縣（區(qū)）人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

海南省測繪地理信息條例

第一條　為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當遵守本條例。第三條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及政府預(yù)算。第五條　各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、主權(quán)和利益。

教育行政部門、學校應(yīng)當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內(nèi)容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。

新聞媒體應(yīng)當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，依法報經(jīng)批準。

省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應(yīng)當加強對外國組織或者個人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條　從事測繪地理信息活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

測繪成果提供使用時，提供單位應(yīng)當對所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)予以說明。第八條　因建設(shè)、國土空間規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條　衛(wèi)星導航定位基準站應(yīng)當科學布點、合理設(shè)置。需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當給予適當補償。

建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)標準合理避讓已建衛(wèi)星導航定位基準站。第十條　省測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統(tǒng)一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)。第十一條　行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民政府批準后公布。第十二條　建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條　省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應(yīng)當依托云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向政府和社會提供地理信息公共服務(wù)。第十四條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。

從事測繪地理信息活動的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書核準的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進行測繪地理信息活動，并按照國家有關(guān)規(guī)定報送測繪資質(zhì)年度報告。

外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動，應(yīng)當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條　測繪地理信息項目實行發(fā)包、承包的，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包；

（二）發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的測繪單位發(fā)包；

（三）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；

（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包；

（五）承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項目總承包業(yè)務(wù)量的40%；

（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。

青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導，鼓勵測繪地理信息科學技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導測繪地理信息社會化服務(wù)，促進測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。

測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。

測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。第七條　測繪地理信息項目應(yīng)當依法進行招標或者政府采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。

依法應(yīng)當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第八條　招標單位應(yīng)當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標準等要求，并查驗投標單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標。第九條　投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。

測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條　測繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標的測繪地理信息項目應(yīng)當實行測繪監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導。

衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)、運行維護應(yīng)當符合國家標準和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。

有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。