測繪資質管理辦法2019

測繪資質管理辦法

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一、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內從事測繪活動。

二、測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

三、導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

四、審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開

測繪資質是什么？

測繪資質證書實際上就是指企業(yè)有能力完成一項工程的證明書。測繪企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、質量保證體系和健全的管理制度等資質條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。否則不得從事該領域的經(jīng)營活動。

相關說明

測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、網(wǎng)絡通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設、規(guī)劃設計和行政管理之用。

2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》。

測繪公司資質辦理需要哪些條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

測繪資質的業(yè)務范圍包括什么？

國家現(xiàn)行測繪資質管理規(guī)定將測繪資質分為12個專業(yè)。不同專業(yè)對人員儀器設備有不同的要求，以丙級工程測量專業(yè)為例：

一、通用標準：

1、具有獨立法人資格，丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；

2、辦公場所：丙級不少于80平方米；

3、質量管理：丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，丙級測繪單位配備專門質檢人員；

4、檔案和保密管理：有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書；

5、檔案管理考核：丙級測繪單位應當通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；

6、省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

7、省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見

二、工程測量丙級標準：

6、測繪及相關專業(yè)人員：8人（中級3）；

7、測繪設備：

（1）GPS接收機3臺（5mm+1ppm精度以上）；

（2）全站儀3臺（其中2秒級精度以上不少于1臺）；

（3）水準儀2臺（S3級精度以上）；

（4）A1幅面以上繪圖儀1臺。

拓展資料

通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標準。

專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

調整后的地方標準，不得高于本標準的高一等級考核條件，也不得低于本標準的低一等級考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標和作業(yè)限額，不得突破通用標準的規(guī)定。調整后的標準應當報送國家測繪地理信息局備案。

測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件。

參考資料：測繪資質分級標準-百度百科

外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應當遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民政府自然資源主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責。第五條　來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設立的合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院自然資源主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應當取得國務院自然資源主管部門頒發(fā)的《測繪資質證書》。

合資、合作企業(yè)申請測繪資質應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關規(guī)定；

（二）符合《測繪資質管理規(guī)定》的有關要求；

（三）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請測繪資質應當提供下列材料：

（一）《測繪資質管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）國務院自然資源主管部門規(guī)定應當提供的其他材料。第十條　測繪資質許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料；

（二）受理：國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務院自然資源主管部門頒發(fā)相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院自然資源主管部門作出不予許可的決定。第十一條　申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應當提交的有關部門的批準文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。第十二條　一次性測繪應當依照下列程序取得國務院自然資源主管部門的批準文件：

（一）提交申請：經(jīng)國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料；

（二）受理：國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內作出審查決定；

（四）批準：準予一次性測繪的，由國務院自然資源主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。

土地測繪資質有哪些，分別是什么

不動產測繪資質通用標準：

1、申請主體具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。

2、申請不動產測繪的單位，測繪相關專業(yè)技術人員不得超過本標準對專業(yè)技術人員要求數(shù)量的60%；

3、 同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的，對人員數(shù)量的要求不累加計算。

4、各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600m2，乙級不少于150m2，丙級不少于40m2，丁級不少于20m2。

5、不動產測繪質量管理：

甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

6、不動產測繪業(yè)績要求：

1）申請晉升甲級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

2）申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

3）申請晉升丙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

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不動產測繪資質專業(yè)標準

不動產測繪資質各項專業(yè)子項（地籍測繪和房產測繪）的考核指標、考核內容及考核標準：

甲級不動產測繪公司：

不動產測繪及相關專業(yè)技術人員要求：人員規(guī)模至少60人（含注冊測繪師5人），其中高級8人、中級17人；

不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)接收機（5mm+1×10D精度以上）6臺，全站儀5臺，房產測繪額外要求手持測距儀20臺。

不動產測繪作業(yè)限額：均無限額限制。

乙級不動產測繪公司：

不動產測繪及相關專業(yè)技術人員要求：人員規(guī)模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；

不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀3臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少12臺

不動產測繪作業(yè)限額：

地籍測繪：日常地籍調查及設區(qū)的市級以下地籍總調查中的地籍測繪。

房產測繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬m2。

丙級不動產測繪公司：

不動產測繪及相關專業(yè)技術人員要求：人員規(guī)模至少8人，其中中級3人；

不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀2臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少6臺

不動產測繪作業(yè)限額：

地籍測繪：日常地籍調查及縣級以下地籍總調查中的地籍測繪。

房產測繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積100萬m2。

丁級不動產測繪公司：

不動產測繪及相關專業(yè)技術人員要求：人員規(guī)模至少4人，其中中級1人；

不動產測繪儀器設備要求：全站儀1臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少3臺

不動產測繪作業(yè)限額：

地籍測繪：日常地籍調查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下地籍總調查中的地籍測繪。

房產測繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積50萬m2。

參考資料：不動產測繪