測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
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（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
注冊(cè)測(cè)繪公司需具備什么條件？
準(zhǔn)備材料
（一）公司法定代表人簽署的“公司登記申請(qǐng)書”;
1、全體股東簽署的公司章程;
（三）法人股東資格證書或者自然人股東身份證及其復(fù)印件;
4、董事，監(jiān)事和經(jīng)理的文件和身份證復(fù)印件;
5、指定代表或代理人的證明;
6、代理人的身份證及其復(fù)印件;
7、居住證明。
注：住宅使用證明的編制分為以下三種情況：
1、如果是您自己的財(cái)產(chǎn)，您需要一份房地產(chǎn)證書和身份證復(fù)印件;
2、如果出租房屋，您需要一份房東簽署的房地產(chǎn)證明復(fù)印件，房東身份證復(fù)印件，雙方簽字蓋章的租賃合同，以及租金發(fā)票;
3、如果您以公司名義租用辦公樓，則需要公司官方證明的復(fù)印件，公章，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，雙方簽署并蓋章的租賃合同，以及 租賃發(fā)票。
公司注冊(cè)流程
第一步批準(zhǔn)名稱
時(shí)間：1-3個(gè)工作日
操作：確認(rèn)公司類型，名稱，注冊(cè)資本，股東和出資比例后，您可以到工商局現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提交申請(qǐng)。
結(jié)果：核名稱被傳遞，如果失敗，則需要重新命名。
第2步提交材料
時(shí)間：5-15個(gè)工作日
操作：核名稱通過(guò)后，確認(rèn)地址信息，執(zhí)行信息，業(yè)務(wù)范圍，并在線提交預(yù)申請(qǐng)。 在線預(yù)審批準(zhǔn)后，申請(qǐng)材料將根據(jù)預(yù)約時(shí)間提交工商局。
結(jié)果：收到了建立登記的登記通知。
第三步是獲得許可證
時(shí)間：約會(huì)的日子
操作：攜帶注冊(cè)登記通知書，負(fù)責(zé)人的原始身份證，并向工商局索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
結(jié)果：獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四步，雕刻等事項(xiàng)
時(shí)間：1-2個(gè)工作日
公司章節(jié)
操作：憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到公安局指定部門辦理：公司印章，財(cái)務(wù)章，合同章，法定代表章，發(fā)票章; 此時(shí)，公司注冊(cè)完成。
擴(kuò)展資料
公司名稱
常見(jiàn)的公司名稱一般有3種形式，不同形式之間并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，注冊(cè)時(shí)任選其一即可。
1、地區(qū)+字號(hào)+行業(yè)+組織形式
例：北京快又好信息技術(shù)有限責(zé)任公司
2、字號(hào)+(地區(qū))+行業(yè)+組織形式
例：快又好(北京)信息技術(shù)有限責(zé)任公司
3、字號(hào)+行業(yè)+(地區(qū))+組織形式
例：快又好信息技術(shù)(北京)有限責(zé)任公司
建議在起名時(shí)，建議將字號(hào)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”上查詢是否已經(jīng)被注冊(cè)，盡量保證沒(méi)有重名，這樣通過(guò)率會(huì)高一些。
參考資料來(lái)源：
百度百科-公司注冊(cè)
如何完善和加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理
一、進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)
（一）新的歷史時(shí)期對(duì)測(cè)繪地理信息提出新的要求。黨的“十八大”對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出了“五位一體”總體布局，提出了“四化”建設(shè)同步發(fā)展。新的歷史使命對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了更加緊迫的要求，也為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門一定要圍繞目標(biāo)，積極作為，履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家安全、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，按照“當(dāng)質(zhì)量的堅(jiān)守者，作消費(fèi)者的保護(hù)者”的要求，不斷加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作，努力提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平，為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。
（二）測(cè)繪地理信息工作發(fā)展需要質(zhì)量作保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，為推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇，三大平臺(tái)建設(shè)得到有力推進(jìn)，地理國(guó)情普查、927測(cè)繪工程、國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速軌道，對(duì)成果質(zhì)量也提出了更高的要求，必須不斷提高成果準(zhǔn)確可靠程度，測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用才能得到有效發(fā)揮，測(cè)繪地理信息事業(yè)才能更加健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）質(zhì)量監(jiān)管是測(cè)繪地理信息行政主管部門的重要職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督管理是測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范地理信息市場(chǎng)、全面提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平的有力抓手，是《測(cè)繪法》賦予測(cè)繪地理信息行政主管部門的重要職責(zé)。各級(jí)行政主管部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的能力和水平，促進(jìn)測(cè)繪地理信息整體質(zhì)量的提升。
（四）轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管的觀念和方式。測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管涉及全行業(yè)、全過(guò)程、全方位。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要逐步實(shí)現(xiàn)從注重部門管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從注重結(jié)果監(jiān)管向全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，特別是加強(qiáng)生產(chǎn)初期和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管；從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量監(jiān)督管理為核心，對(duì)測(cè)繪地理信息單位的質(zhì)量管理進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查。
二、加快完善質(zhì)量管理制度
（五）加快質(zhì)量管理辦法的制定。根據(jù)當(dāng)前測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理工作的實(shí)際以及存在的主要問(wèn)題，加快《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》制定，重點(diǎn)明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任，對(duì)測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量保證體系建設(shè)、項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查、質(zhì)檢能力建設(shè)等提出規(guī)范要求。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好相關(guān)制度辦法的制定與完善，特別注重建立并完善測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量管理體系考核辦法，為質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（六）健全測(cè)繪地理信息單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要督促測(cè)繪地理信息單位建立覆蓋本單位全部業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量保證體系；按照單位具體情況，成立并加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員；建立嚴(yán)格的項(xiàng)目成果“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度，建立與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的質(zhì)量管理責(zé)任制以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作機(jī)制等；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證體系以及相關(guān)制度落實(shí)情況的考核。
三、加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制
（七）加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保整體質(zhì)量受控。項(xiàng)目實(shí)施中使用的儀器設(shè)備及軟件必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審批的管理，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序。做好項(xiàng)目實(shí)施前的生產(chǎn)培訓(xùn)及實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)交流，必要時(shí)應(yīng)實(shí)施首件成果的質(zhì)量檢查，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，可選擇監(jiān)理方式，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程質(zhì)量的控制。
（八）落實(shí)成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格落實(shí)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量“兩級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”制度，特別重視兩級(jí)檢查對(duì)質(zhì)量的控制作用，全部使用或部分使用財(cái)政投資的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位檢查驗(yàn)收。測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)要以成果質(zhì)量為基礎(chǔ)依據(jù)，參評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，必須通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位的檢驗(yàn)、測(cè)試。
四、加強(qiáng)成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
（九）加大國(guó)家監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)和安全、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查每年覆蓋全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的資質(zhì)單位，并不斷擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，全面、系統(tǒng)地掌握全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量狀況，促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提高。
（十）加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)督檢查工作。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要積極支持和配合全國(guó)監(jiān)督檢查工作，并結(jié)合本地實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)督檢查覆蓋周期達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》的要求，范圍逐步擴(kuò)大。要切實(shí)保證監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的足額投入，保障監(jiān)督檢查工作的有效開(kāi)展。
（十一）加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作。對(duì)國(guó)家或省級(jí)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目、列入國(guó)家重大工程的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理，有計(jì)劃地實(shí)施過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查及總體質(zhì)量評(píng)估等質(zhì)量控制工作，有效保證重大項(xiàng)目成果質(zhì)量。
（十二）提升監(jiān)督檢查公信力。監(jiān)督檢查要本著公開(kāi)、公正的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的抽取方法和過(guò)程要透明，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要科學(xué)、統(tǒng)一，評(píng)判依據(jù)要充分、合理，監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會(huì)公布，并納入測(cè)繪地理信息單位信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
五、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作
（十三）營(yíng)造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要督促測(cè)繪地理信息單位落實(shí)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)，用于內(nèi)部質(zhì)量管理以及過(guò)程質(zhì)量控制等；完善對(duì)質(zhì)檢單位的投入機(jī)制，加大其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗(yàn)裝備的投入力度；維護(hù)質(zhì)檢工作的正常秩序，確保質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)的獨(dú)立性工作原則，保證質(zhì)檢單位對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定，切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢工作的公正性和權(quán)威性；注重對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員、質(zhì)檢人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，逐步形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的良好風(fēng)氣。
（十四）推進(jìn)質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新工作。積極探索提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的新方法、新模式。推動(dòng)質(zhì)檢專家?guī)旖ㄔO(shè)，并切實(shí)發(fā)揮其在質(zhì)檢技術(shù)推廣、提升方面的帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)將質(zhì)量管理與項(xiàng)目管理、資質(zhì)管理以及成果管理等相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理工作實(shí)踐；支持地市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè)，逐步加大對(duì)其質(zhì)量管理工作的考核力度；鼓勵(lì)成果質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新，努力提升檢驗(yàn)工作水平和效率；有效利用質(zhì)量管理網(wǎng)站、期刊等平臺(tái)，暢通質(zhì)量信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化宣傳、技術(shù)交流與服務(wù)，使之真正成為提升測(cè)繪地理信質(zhì)量工作的有力助手。
（十五）促進(jìn)質(zhì)檢單位自身能力建設(shè)。質(zhì)檢單位要不斷進(jìn)取，提高新技術(shù)、新裝備、新成果的檢驗(yàn)與測(cè)試水平，創(chuàng)新測(cè)繪地理信息質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段和方式，加快測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，全面提升履職能力。著力引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，不斷加強(qiáng)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)、考核工作，全面提升質(zhì)檢人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。
（十六）推進(jìn)質(zhì)量信息公開(kāi)。逐步建立并完善質(zhì)量信息公開(kāi)披露制度。明確測(cè)繪地理信息單位需對(duì)外公布的質(zhì)量信息，包括質(zhì)量保證體系建設(shè)、執(zhí)行情況，承擔(dān)工程及其質(zhì)量情況以及接受質(zhì)量監(jiān)督檢查及其結(jié)果情況等。充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)作用，發(fā)布測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量信息，并作為對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)管理、質(zhì)量認(rèn)可、業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告
莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告
招標(biāo)編號(hào)：2016-GC0313
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政撥款（國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的航空拍攝、測(cè)繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬(wàn)平方公里，測(cè)繪面積大約628.43萬(wàn)畝，cors站擬建5個(gè)。
2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。
2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測(cè)方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、測(cè)繪、數(shù)據(jù)入庫(kù)及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。
2.4最高投標(biāo)限價(jià)：
一到九標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝。
十標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬(wàn)元。
十一標(biāo)段：1500元/ Km2。
十二標(biāo)段：13萬(wàn)元/個(gè)。
2.5計(jì)劃工期：
一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測(cè)量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測(cè)繪、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全部工作）。
十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。
十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。
2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號(hào)公告：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范）等要求執(zhí)行。
2.7標(biāo)段劃分：
本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。
一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積612461.40畝；
二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽(yáng)鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積529553.25畝；
三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積552968.64畝；
四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積675966.90畝；
五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積663556.64畝；
六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫(kù)如奇 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積437245.50畝；
七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積661282.68畝；
八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積815572.09畝；
九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積698801.70畝；
十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對(duì)其他各個(gè)測(cè)繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫(kù)檢查，合庫(kù)，各個(gè)標(biāo)段工作過(guò)程管理，成果管理。提供縣級(jí)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對(duì)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果。協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各標(biāo)段開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；
十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬(wàn)平方公里；
十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。
3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過(guò)測(cè)評(píng)的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件開(kāi)發(fā)商針對(duì)本項(xiàng)目出具的唯一專項(xiàng)授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測(cè)繪航空攝影；工程測(cè)量；攝影測(cè)量與遙感；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。
開(kāi)標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開(kāi)戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁(yè)資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)資料（信譽(yù)業(yè)績(jī)只作為評(píng)標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。
3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4投標(biāo)單位可對(duì)以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對(duì)一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說(shuō)明詳見(jiàn)招標(biāo)文件特殊說(shuō)明）。
4.信用保證金
信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開(kāi)標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無(wú)效投標(biāo)處理。
信用保證金繳入以下賬戶：
單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心
開(kāi)戶行：中國(guó)銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行
項(xiàng)目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)
標(biāo)段號(hào) 金額 信用保證金繳入賬號(hào)
1 73.5萬(wàn)元 152443593262
2 63.5萬(wàn)元 150843596091
3 66.4萬(wàn)元 150843597630
4 81.1萬(wàn)元 154043593294
5 79.6萬(wàn)元 149243590578
6 52.5萬(wàn)元 152443594936
7 79.4萬(wàn)元 155643591663
8 97.9萬(wàn)元 152443591617
9 83.9萬(wàn)元 150843597674
10 126.4萬(wàn)元 154043593330
11 165.0萬(wàn)元 149243590613
12 6.5萬(wàn)元 152443594970
說(shuō)明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對(duì)應(yīng)的賬號(hào)存入信用保證金。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見(jiàn)本公告附件）
5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場(chǎng)交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。
5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。
6.投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。
6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。
2016年6月8日
測(cè)繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理
1、對(duì)發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請(qǐng)不予受理，在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請(qǐng)材料的行為計(jì)入一般不良信息，在國(guó)家和本市測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)中予以公示。
各測(cè)繪資質(zhì)單位在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對(duì)弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅(jiān)持“零容忍”，建立測(cè)繪資質(zhì)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大失信懲戒力度，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)規(guī)范有序。
證書掛靠給建造師帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場(chǎng)，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于掛靠本身就違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí)，建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。3、證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。證書一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無(wú)法通過(guò)，因此也就無(wú)法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，是必須從丁級(jí)申請(qǐng)，還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)
測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)信用信息網(wǎng)，分為甲乙丙丁，甲級(jí)最高，丙級(jí)最低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定，最高可以從乙級(jí)開(kāi)始（只設(shè)置甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)信用信息網(wǎng)的除外），可以跳過(guò)丙丁級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，就必須一級(jí)一級(jí)升，不能從“跳級(jí)”。
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