借用資質(zhì)的法律后果最新規(guī)定

【法律分析】：借用資質(zhì)屬于違法行為借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法，依據(jù)情況不同分別處以警告、罰款或吊銷(xiāo)執(zhí)照。具體分為：1.出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成損失時(shí)借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.承擔(dān)沒(méi)收違法收入、處以罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等其借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法他相應(yīng)的行政處罰。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《中華人民共和國(guó)民法典》 第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

借用資質(zhì)的法律后果

借用資質(zhì)借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法的目的一般是用于掛靠行為，掛靠是指?jìng)€(gè)體工商戶、個(gè)人合作業(yè)或私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，與另一經(jīng)營(yíng)主體約定，由前者以后者提供的經(jīng)營(yíng)資格和憑證進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向后者提供報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)形式。借用資質(zhì)的后果最直接的的是經(jīng)濟(jì)損失，其次就是要負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

借用資質(zhì)投標(biāo)是否合法？

非法的。

前不久，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理的通知》，《通知》要求，對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

建設(shè)工程招投標(biāo)中，通過(guò)“出借”、“掛靠”獲得資質(zhì)的行為，長(zhǎng)期擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度，同時(shí)也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證，偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受?chē)?yán)重?fù)p失。

其實(shí)，資質(zhì)“出借”或“掛靠”的實(shí)質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，其危害十分嚴(yán)重。“借用”資質(zhì)方一般沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì)，除了按約定支付一定的“管理費(fèi)”外，往往還向“出借”方企業(yè)負(fù)責(zé)人許以“好處”，拉關(guān)系走后門(mén)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營(yíng)方式是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系，不存在任何行政上的隸屬關(guān)系，一旦發(fā)生法律糾紛，“出借”方不可避免要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，“借用”資質(zhì)方為達(dá)到承攬工程的目的，往往會(huì)通過(guò)行賄等手段向項(xiàng)目主管部門(mén)及相關(guān)人員許以“好處費(fèi)”，通過(guò)權(quán)錢(qián)交易使部分心存不軌的國(guó)家工作人員陷入職務(wù)犯罪泥潭。

“出借”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為，其危害極大，然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問(wèn)題屢禁不止。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，把專(zhuān)項(xiàng)清理作為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、清理檢查不認(rèn)真以及群眾舉報(bào)投訴較多的地區(qū)和單位，要重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要加大辦案力度，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費(fèi)”等問(wèn)題,要堅(jiān)決查處。另外，司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定嚴(yán)懲不貸，使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。

借用資質(zhì)違法嗎

單是借用資質(zhì)借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法，即是常說(shuō)的掛靠借用測(cè)繪資質(zhì)是否合法，一般不會(huì)構(gòu)成違法（不使用資質(zhì)來(lái)進(jìn)行合同詐騙或其他犯罪行為的話）。如果履行不當(dāng)，可能引發(fā)民事糾紛，對(duì)被借用者有一定影響。