測繪資質(zhì)甲級和乙級的區(qū)別
一、測繪資質(zhì)等級

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測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。測繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書
測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質(zhì)滿2年且業(yè)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級申請。
四、證書發(fā)證機關(guān)
證書上發(fā)證機關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、申報條件
1、有法人資格;
2、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè),如是需依照《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書:提供網(wǎng)查或紅頭文件(提前電話落實真實性)+評審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的,應(yīng)提交職稱評審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江:要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書:提供學(xué)信網(wǎng)查驗文件或?qū)W校出具的證明(中專學(xué)歷)。
4、建議人員需要配合出場。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書等(如測量員)不屬于職稱證書。
7、注冊測繪師可作為中級測繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊流程。(新單位無資質(zhì),不能進(jìn)行注冊,延期注冊跟變更注冊都是在證書有效期內(nèi)操作,證書有效期過了之后新的單位要選逾期注冊。)
8、技術(shù)人員必須具有中國國籍,不得兼職。
9、甲級可用2名退休人員,乙級可用1名,可以超過65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃,允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購買二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2"、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求,必須具有三鐵八防。
三鐵:鐵門、鐵窗(無窗也可以)、鐵柜,鐵架可按單位實際情況看是否需要提供;
八防:防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物(蟲、霉、鼠 等,即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計、防蟲防鼠藥劑)
七、申報資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報網(wǎng)站:全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運行)
九、申報時間進(jìn)度
注冊系統(tǒng)——填寫系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場核查——信息公開——頒發(fā)證書
十、下證時間
提交完所有資料后,最快一個月下證,慢的就兩三個月也能批下來了。
土地測繪資質(zhì)分為哪幾個等級,具體的的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時,非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過***測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪:甲級不少于500平方米,乙級不少于250平方米,丙級不少于80平方米,丁級不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全,丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測繪業(yè)績
凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績:
1、獲獎情況
申請甲級:近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。
申請乙級:近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請甲級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請乙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請丙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元,且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
國家測繪局發(fā)的工程測繪資質(zhì)與建設(shè)廳發(fā)的工程測量資質(zhì)有什么不同?
由測繪局發(fā)新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪的全稱叫“測繪資質(zhì)證書”新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪,該證書分為甲、乙、丙、丁四個等級新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪,分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等不同分項,但是都是測繪相關(guān)的專業(yè)方向。
建設(shè)廳發(fā)的全稱叫“工程勘察資質(zhì)證書”,工程勘察范圍包括建設(shè)工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量。工程勘察資質(zhì)包含工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)三個類別。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。巖土工程、巖土工程設(shè)計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個級別;巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個級別。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。從以上內(nèi)容可以看出該資質(zhì)包含的范圍更廣,資質(zhì)分級更為復(fù)雜。
如果只是做測繪相關(guān)的工作,建議只申“請測繪資質(zhì)證書”就可以新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪了,如果貴單位既有測繪業(yè)務(wù)又有勘察業(yè)務(wù),則可以申請“工程勘察資質(zhì)證書”。申請證書需要級配合理的團(tuán)隊、符合要求的作業(yè)設(shè)備、辦公場所、業(yè)務(wù)能力等各方面要求。一般申請成功至少需要幾個月甚至半年的時間。
如有相關(guān)資質(zhì)方面的問題歡迎繼續(xù)咨詢。
測繪甲級資質(zhì)與測繪乙級資質(zhì)對比有什么優(yōu)勢?
優(yōu)勢就在于測量業(yè)務(wù)范圍不一樣新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪,甲級資質(zhì)比乙級資質(zhì)新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪的業(yè)務(wù)范圍要廣,也就是說有些活,乙級資質(zhì)是不允許干的,甲級就可以。
還有甲級資質(zhì)對設(shè)備和技術(shù)人員的要求都比乙級資質(zhì)高,這反映新舊測繪資質(zhì)證書區(qū)別在哪了甲級資質(zhì)單位綜合實力要比乙級資質(zhì)強,在投標(biāo)競爭等場合會有優(yōu)勢。同等條件下,業(yè)主肯定愿意選擇實力強的公司。
產(chǎn)值預(yù)測多多少是沒法確定的。
測繪公司分甲乙丙丁等級,它的區(qū)別在哪里?
2014版測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)
來源:|作者:[日期:2014年10月11日]
前??言
一、本標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
本標(biāo)準(zhǔn)中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項。
二、凡申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、本標(biāo)準(zhǔn)中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項目的最高限量。
四、本標(biāo)準(zhǔn)中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。
五、省級測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況,適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn),不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級考核條件,也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級考核條件,不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標(biāo)和作業(yè)限額,不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局備案。
六、本標(biāo)準(zhǔn)自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。
通?用?標(biāo)?準(zhǔn)
一、主體資格
具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員,包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測繪專業(yè)技術(shù)人員,是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%;申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
2.符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員,可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量:
(1)高級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。
(2)中級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上;獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。
(3)初級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè);測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。
(4)注冊測繪師,是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并依法進(jìn)行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
3.同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。
4.年齡超過65周歲的人員和兼職人員,不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
5.自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后,甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后,丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師,具體要求另行規(guī)定。
6.未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時,所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
四、辦公場所
各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600m2,乙級不少于150m2,丙級不少于40m2,丁級不少于20m2。
五、質(zhì)量管理
甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行1政主管部門考核。
申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)
解讀2015年最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和舊標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)同時廢止。
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,是對國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng),基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、推進(jìn)行政審批制度改革的要求。
總體利好表現(xiàn)
與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)對比,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級資質(zhì)暫未公布),其中變化較為明顯的有:
1.各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。
2.各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師。
對于大家一直關(guān)注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題,根據(jù)此通知可以推斷是不會取消的,而且根據(jù)兩次通知間隔時間推斷,在未來很長時間內(nèi)建造師制度不會有明顯變化,需求仍會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加,大家可安心備考,早日通過考試。
關(guān)于施工總承包資質(zhì)
變化一:施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變,但部分名稱改變
施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變,仍為12個,但部分類別的名稱發(fā)生變化,具體見下表:
表1:施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表
如上表所示,首先,所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字;其次,四個類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見標(biāo)紅部分),其中“房屋建筑工程”變?yōu)?“建筑工程”,“冶煉工程”變?yōu)椤耙苯鸸こ獭保盎な凸こ獭弊優(yōu)椤笆突すこ獭?,“機電安裝工程”變?yōu)椤皺C電工程”。
變化二:施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減,但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面,與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比,要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例,列表說明如下:
表2:“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表
如上表所示,“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點變化:
一、 取消了對企業(yè)注冊資本金的要求??紤]到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力,同時適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊資本 限制的規(guī)定,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。
二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素,以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。
三、 明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對項目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn),項目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替, 并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化,新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對項目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求,并明確規(guī)定需為 機電工程專業(yè)一級注冊建造師,人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人,看似減少了,但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)必須為機電工程專業(yè)一 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書,因此實際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊建造師的要求。
關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求,一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布,在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。
四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱的要求,強調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。
五、強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人,但強調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。
六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人,且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。
七、 減少了工程業(yè)績中的施工類型,但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如,“累計電站裝機容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機容量60萬千瓦機組,或 2臺單機容量30萬千瓦機組,或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機容量20萬千瓦機組累計6臺”。需要說明的是,新《建筑業(yè)企 業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨立完成的工程業(yè)績。”
八、取消了對“近3年最高年工程結(jié)算收入”、“施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項指標(biāo)的具體要求。
變化三:施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制:
新 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍為:“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工?!蓖瑫r明確: “電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。”《舊 標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程,送變電工程?!奔矗隆督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總 承包的承包范圍。
新 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各種類型火電廠 (含燃煤、燃?xì)?、燃?、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)施;各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包?!钡囊?guī)定相比,明顯的變化在 于取消了“單項合同金額不超過企業(yè)注冊資本金5倍”的限制。
此外,需要特別說明的是,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并未對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)規(guī)定執(zhí)行。
變化四:調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級劃分:
表3:施工總承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表
如上表所示,上述四類施工總承包資質(zhì)的等級劃分均增加了“三級”資質(zhì)。
關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì)
此 次新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大,專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個。首先,對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)或不符 合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個專業(yè)承包資質(zhì)予以取消;其次,對部分專業(yè)劃分過細(xì)、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并;最后,對9個專 業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分進(jìn)行了調(diào)整。
變化五:取消了19個專業(yè)承包資質(zhì)類別:
表4:取消19個專業(yè)承包資質(zhì)類別一覽表:
變化六:合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別,部分類別名稱發(fā)生變化:
表5:專業(yè)承包資質(zhì)類別合并、名稱變更一覽表:
如上表所示,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包”、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“40、港航設(shè)備安裝及水上交管工程 專業(yè)承包”三個類別是由《舊標(biāo)準(zhǔn)》中若干類別合并而成。此外,“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質(zhì)類別已擴(kuò)大為“模板腳手架專業(yè)承包”。
變化七:調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分
表6:專業(yè)承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表
如上表所示,9個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道 工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承 包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質(zhì)??梢姡瑢I(yè)承包資質(zhì)的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
此外,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂,總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯基本相同,具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“(二)專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定。
需要特別指出的是,工程實踐中一直存在著關(guān)于具有施工總承包資質(zhì)的承包商能否承攬由業(yè)主單獨發(fā)包的專業(yè)工程的爭議。對此問題,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給出 了明確規(guī)定:“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)?!睋?jù)此,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》施行后,設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì) 的36類專業(yè)工程單獨發(fā)包時,如鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、建筑機電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程,應(yīng)由取得 相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),而未取得該項專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬該類專業(yè)工程。
關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)
變化八:不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級:
《舊標(biāo)準(zhǔn)》對勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了13個類別,分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作 業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè),且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規(guī)定在實踐中常常碰到如下問題:
一是,上述13個類別的勞務(wù)分包資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進(jìn)行劃分的,具有明顯的局限性,難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求,在一定程度上限制和阻礙了勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。
二是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規(guī)定,承包人未取得建筑施工企 業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定,認(rèn)定施工合同無效。第七條規(guī)定,具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合 同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持??梢?,合法勞務(wù)分包的基礎(chǔ)是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但上述13個勞務(wù)分包 資質(zhì)類別劃分的先天局限性,直接導(dǎo)致了其他工程領(lǐng)域內(nèi)的大量勞務(wù)作業(yè)承包處于無法定資質(zhì)的違法狀態(tài)。
考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場所存在的問題,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定:“施工勞務(wù)序列不分類別和等級。”
變化九:取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制:
與不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級相對應(yīng),新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了勞務(wù)資質(zhì)承包業(yè)務(wù)范圍的限制。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)。”
變化十:提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求:
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和等級劃分以及承包業(yè)務(wù)范圍限制的同時,為了增強施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險承擔(dān)能力,適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:
一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求,但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。
二、明確強調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所”。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所,主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為),同時也是為了加強對勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動權(quán)益的保障。
三、明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。
四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人?!?/p>
五、取消了對“工程業(yè)績”、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機具”這三項指標(biāo)的具體要求。
總體而言,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本響應(yīng)了完善建筑市場法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式、促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、積極推進(jìn)行政審批制 度改革等國家宏觀政策的要求,體現(xiàn)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視,并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定,如正在修訂中的《建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
各專業(yè)細(xì)化分析新標(biāo)準(zhǔn)頒布后,各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析):
1、人數(shù)較多的專業(yè),但需求量沒有變化的:公路
公路新舊資質(zhì)都要求15個本專業(yè)一建,眾多資質(zhì)中,舊標(biāo)準(zhǔn)公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對一建專業(yè)要求不變,數(shù)量要求不變,需求量就沒有什么變化了。
2、需求量增加較多的專業(yè):機電、市政
新標(biāo)準(zhǔn)中多個專業(yè)要求有機電一建,需求量自然增加。
市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少,但市政企業(yè)遠(yuǎn)多于公路企業(yè),并且近幾年資質(zhì)審批中,公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠(yuǎn)少于市政資質(zhì),東部省份一年能過10多個市政資質(zhì),也就過一兩個公路資質(zhì)。
市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建,現(xiàn)在要求了,市政企業(yè)數(shù)量眾多,要全部換成本專業(yè),需求數(shù)量也就增加了。
3、需求量增加,但不如機電市政多的:水利
水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個,新標(biāo)準(zhǔn)沒變化;水利二級資質(zhì)要求6個一建,但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多,水利一建需求數(shù)量增加,但不如機電、市政增幅那么大
4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè):建筑
原 標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì),其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建,好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一,因建筑一建人數(shù)眾多,價格適中,都用建筑專業(yè)一建來補充 數(shù)量。現(xiàn)在要求本專業(yè)一建了,不能用其他專業(yè)替換了,人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會減少,至少不會增加,雖然房建企業(yè)眾多,但經(jīng)不住建筑一建人多。
5、其他小眾專業(yè):需求量變化不大
鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信,這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè),還有一建持證人員,都是小眾的,需求數(shù)量可能略有增加,但本身有資質(zhì)的企業(yè)少,需求量變化波動不會很大。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量vs舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量
新 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架,仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個類別,一般 分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別,一般分為3個等級(一級、二級、三級);施工勞務(wù)序列不分類別和等級。具體而言, 與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點關(guān)注
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