國(guó)家測(cè)繪地理信息局已撤銷了嗎
2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
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一、關(guān)于國(guó)務(wù)院組成部門調(diào)整
(一)組建自然資源部。將國(guó)土資源部的職責(zé)國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家海洋局的職責(zé),國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合,組建自然資源部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。
不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。
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具體撤改工作正在進(jìn)行中,到回答問(wèn)題的4月2日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局的網(wǎng)站仍在,網(wǎng)頁(yè)鏈接,頭條信息是國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消:庫(kù)熱西主持召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消:堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署
國(guó)土資源
一、土地資源
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消,全國(guó)耕種國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消的耕地面積為12339.22萬(wàn)公頃,園地1108.16萬(wàn)公頃,林地23396.76萬(wàn)公頃,牧草地26311.18萬(wàn)公頃,其他農(nóng)用地2550.83萬(wàn)公頃,居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地2535.42萬(wàn)公頃,交通運(yùn)輸用地214.52萬(wàn)公頃,水利設(shè)施用地356.53萬(wàn)公頃,其余為未利用地。與上年相比,耕地減少2.01%,園地增加2.70%,牧草地減少0.16%,居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地增加1.03%,交通運(yùn)輸用地增加3.30%。
全國(guó)凈減少耕地253.74萬(wàn)公頃,人均耕地已由2002年國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬(wàn)公頃,包括退耕還林211.7萬(wàn)公頃,退耕還草11.95萬(wàn)公頃,退田還湖0.09萬(wàn)公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設(shè)用地42.78萬(wàn)公頃,非農(nóng)建設(shè)占用耕地22.91萬(wàn)公頃,比上年增加3.27萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)17%。其中獨(dú)立工礦占用耕地11.17萬(wàn)公頃,比上年增加3萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)37%;公路建設(shè)占用耕地3.77萬(wàn)公頃,比上年增加0.76萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)25%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地36.41萬(wàn)公頃,增加耕地3.28萬(wàn)公頃,凈減少耕地33.13萬(wàn)公頃,比上年多6.27萬(wàn)公頃。災(zāi)毀耕地面積5.04萬(wàn)公頃,低于往年平均水平。
耕地占補(bǔ)平衡制度逐步完善,24個(gè)省(區(qū)、市)不同形式建立省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)責(zé)任制;26個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)行補(bǔ)充耕地與土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目掛鉤制度;27個(gè)省(區(qū)、市)建立耕地儲(chǔ)備庫(kù);21個(gè)省(區(qū)、市)建立耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;城市建設(shè)用地補(bǔ)充耕地基本實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占”;逐步開(kāi)展按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡工作。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地31.08萬(wàn)公頃,其中整理增加耕地6.44萬(wàn)公頃,復(fù)墾廢棄地增加耕地3.25萬(wàn)公頃,開(kāi)發(fā)增加耕地21.39萬(wàn)公頃。補(bǔ)充的耕地比建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地多3.13萬(wàn)公頃,26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充耕地大于建設(shè)占用耕地。
2001—2003年國(guó)土資源部共安排國(guó)家投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目731個(gè),項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬(wàn)公頃,其中,土地整理31.43萬(wàn)公頃,土地復(fù)墾4.01萬(wàn)公頃,土地開(kāi)發(fā)11.95萬(wàn)公頃。新增耕地17.17萬(wàn)公頃。
土地管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),重點(diǎn)抓好國(guó)家重大工程用地協(xié)調(diào)和報(bào)批:三峽工程淹沒(méi)用地在庫(kù)區(qū)淹沒(méi)蓄水前報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內(nèi)的永久性用地已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);西電東送廣東、湖北等省境內(nèi)輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進(jìn)度報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);南水北調(diào)江蘇、山東、河南等省境內(nèi)控制性工程按有關(guān)規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。
出臺(tái)一系列耕地保護(hù)嚴(yán)格措施?;巨r(nóng)田實(shí)行“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外);不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林,發(fā)展林果業(yè);不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。非農(nóng)建設(shè)用地實(shí)行“六不報(bào)批”:對(duì)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作驗(yàn)收不合格的不報(bào)批;未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的不報(bào)批;城市規(guī)模已經(jīng)達(dá)到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模,年度建設(shè)用地指標(biāo)已用完的不報(bào)批;已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地仍有閑置的不報(bào)批;未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的不報(bào)批;建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不報(bào)批。
二、礦產(chǎn)資源
2003年初,全國(guó)有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)共158種,其中,能源礦產(chǎn)10種,金屬礦產(chǎn)54種,非金屬礦產(chǎn)91種,其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn),鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲(chǔ)量不同程度下降。
第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證第一期工作完成,摸清國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消了45種主要礦產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度情況?!吨袊?guó)的礦產(chǎn)資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評(píng)價(jià)工作正式啟動(dòng)。
國(guó)土資源調(diào)查及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處,其中能源礦產(chǎn)15處,黑色金屬礦產(chǎn)4處,有色金屬礦產(chǎn)73處,貴金屬礦產(chǎn)34處,冶金輔助原料礦產(chǎn)2處,化工原料非金屬礦產(chǎn)11處,建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處,其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預(yù)測(cè))礦產(chǎn)資源量:石油7.99億噸,天然氣5035.39億立方米,原煤51.95億噸,鐵7.02億噸(礦石),銅443.26萬(wàn)噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展,主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國(guó)最大的海上自營(yíng)氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國(guó)煤炭產(chǎn)量超過(guò)16億噸,生鐵產(chǎn)量超過(guò)2億噸,10種有色金屬產(chǎn)量超過(guò)1200萬(wàn)噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬(wàn)噸以后,降至4840萬(wàn)噸。
全國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額突破1600億美元,貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年礦產(chǎn)品進(jìn)口量大幅度增加,其中原油進(jìn)口9112萬(wàn)噸,鐵礦石進(jìn)口14813萬(wàn)噸,錳礦石進(jìn)口286萬(wàn)噸,鉻鐵礦進(jìn)口178萬(wàn)噸,銅礦石進(jìn)口267萬(wàn)噸,鉀肥進(jìn)口657萬(wàn)噸。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“引進(jìn)來(lái)”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件,采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨(dú)立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質(zhì)隊(duì)合作,在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。
礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)“走出去”取得新進(jìn)展。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個(gè)世界級(jí)大油田,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。
三、海洋資源
全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬(wàn)億大關(guān),達(dá)到10077.71億元,增加值達(dá)到4455.54億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28:29:43。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元,增長(zhǎng)6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元,增長(zhǎng)46.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元,下降3.8%,下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負(fù)增長(zhǎng)。沿海各海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā),開(kāi)始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢(shì),區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,其中長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高,首次超過(guò)3000億元。
我國(guó)在海域使用管理工作中取得重大進(jìn)展。全年共發(fā)放海域使用權(quán)證書6500多本,確定海域面積約19萬(wàn)公頃,征收海域使用金約2.5億元。開(kāi)展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》,海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確地提出了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域、加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)以及需采取的措施等。
四、土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓
采取嚴(yán)厲措施治理整頓土地市場(chǎng)秩序。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取果斷措施,對(duì)治理整頓土地市場(chǎng)秩序做出一系列部署;五部委聯(lián)合組成10個(gè)督查組,對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作進(jìn)行全面督查;先后就治理整頓工作下發(fā)5個(gè)通報(bào),三次致函各省(區(qū)、市)人民政府,兩次召開(kāi)全國(guó)省級(jí)土地市場(chǎng)秩序治理整頓辦公室主任會(huì)議;先后召開(kāi)兩次新聞發(fā)布會(huì),宣布對(duì)9起涉及嚴(yán)重違反土地法規(guī)的案件進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查;通報(bào)治理整頓檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗(yàn)收工作安排。
土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得重要成果:各地停止審批設(shè)立新的開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū);原有各類開(kāi)發(fā)區(qū)6015個(gè),已撤消3763個(gè);各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬(wàn)件,立案查處12.7萬(wàn)件,結(jié)案12.4萬(wàn)件,罰沒(méi)款12.2億元,收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,132人被依法追究刑事責(zé)任;排查出違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)2822宗,有效規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為。
完善土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,土地市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效:國(guó)有土地有償使用制度全面實(shí)行,市場(chǎng)配置國(guó)有土地使用權(quán)范圍更加廣泛;土地用途管制制度基本確立,政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控的力度不斷加強(qiáng);土地市場(chǎng)運(yùn)行制度和組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場(chǎng)服務(wù)體系逐步形成;土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和明確,土地權(quán)利體系日益完善。
全國(guó)出讓土地面積18.68萬(wàn)公頃,其中招標(biāo)0.62萬(wàn)公頃,拍賣0.89萬(wàn)公頃,掛牌3.68萬(wàn)公頃。以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序工作全面深入開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體部署安排。進(jìn)一步打擊非法采礦,關(guān)閉浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的礦山。
印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》,取得明顯成效。共出讓探礦權(quán)采礦權(quán)26080件,出讓價(jià)款達(dá)到52.56億元。其中采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)11752件,出讓價(jià)款26.98億元。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察,2003年共處理案件1.7萬(wàn)件,罰沒(méi)款5942.69萬(wàn)元。
五、國(guó)土資源調(diào)查和規(guī)劃
國(guó)土資源調(diào)查工作取得重要成果。完成地質(zhì)調(diào)查實(shí)物工作量:1:25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查及修測(cè)72.3萬(wàn)平方千米。1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查0.5萬(wàn)平方千米。1:25萬(wàn)水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查15.6萬(wàn)平方千米。1:50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查151.8萬(wàn)平方千米。1:20萬(wàn)物化探遙感調(diào)查47.7萬(wàn)平方千米。1:100萬(wàn)重力23.4萬(wàn)平方千米。航空遙感8.2萬(wàn)平方千米。機(jī)械巖心鉆探12.6萬(wàn)米。
農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查全面部署,基本覆蓋我國(guó)東部和中西部主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),面積達(dá)108萬(wàn)平方公里,目前已與浙江、四川等17個(gè)省(區(qū)、市)合作,簽訂了農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查合作協(xié)議,2003年已完成調(diào)查面積14萬(wàn)平方公里。
完成三峽庫(kù)區(qū)1:5萬(wàn)航空遙感勘查面積達(dá)32000平方公里,全面覆蓋三峽庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū),記錄了三峽大壩蓄水前長(zhǎng)江最低水位時(shí)庫(kù)區(qū)歷史狀態(tài),為三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治、庫(kù)岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測(cè)、相關(guān)研究等提供了珍貴的基礎(chǔ)資料。
完成新一輪地下水資源評(píng)價(jià)。全國(guó)地下水天然資源量多年平均為9235億立方米,其中地下淡水天然資源為8837億立方米,地下微咸水天然資源為277億立方米,地下半咸水天然資源為121億立方米。全國(guó)地下淡水可開(kāi)采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區(qū)地下水資源總量、開(kāi)發(fā)潛力及地下水環(huán)境質(zhì)量,調(diào)查評(píng)價(jià)懷柔、平谷等5處地下水應(yīng)急水源地;查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過(guò)程;完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調(diào)查,并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);西南巖溶石山典型流域地下水調(diào)查與開(kāi)發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見(jiàn)成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū),完成探采結(jié)合示范淺井868眼,在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口,直接解決了近11萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題。
查明我國(guó)耕地后備資源數(shù)量、質(zhì)量、分布等數(shù)據(jù)。國(guó)家級(jí)耕地后備資源734.33萬(wàn)公頃,其中西部地區(qū)547.53萬(wàn)公頃,中部地區(qū)65.40萬(wàn)公頃,東部地區(qū)121.40萬(wàn)公頃。
加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)控。建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)布土地市場(chǎng)信息,創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,為政府適時(shí)制訂土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策提供依據(jù),保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
國(guó)土資源規(guī)劃體系進(jìn)一步健全和完善。采取綜合措施,加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃實(shí)施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展,12個(gè)縣級(jí)、14個(gè)市(地)級(jí)和2個(gè)省級(jí)規(guī)劃修編試點(diǎn)工作相繼展開(kāi)。31個(gè)省(區(qū)、市)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布實(shí)施;已有260個(gè)市(區(qū))、705個(gè)縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開(kāi)展天津、深圳、新疆、遼寧國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。
六、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治
國(guó)務(wù)院頒布《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害治理、法律責(zé)任等方面,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了法律保障。
國(guó)土資源部和中國(guó)氣象局聯(lián)合建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度。2003年汛期,共在中央電視臺(tái)發(fā)布當(dāng)日地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息56次,在國(guó)土資源部網(wǎng)站和中國(guó)地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)上共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息109次。
在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)開(kāi)展縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和群測(cè)群防工作,成效明顯。截止2003年底累計(jì)完成545個(gè)縣市調(diào)查,并建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。建立國(guó)家和省兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)及地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,全國(guó)成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害697次,避免人員傷亡近3萬(wàn)人。
全國(guó)共報(bào)告發(fā)生各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害13832起,造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失48.65億元。地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的有四川省、陜西省、湖南省等。
三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治取得初步成果。組織完成對(duì)三峽庫(kù)區(qū)二期治理工程的驗(yàn)收,確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質(zhì)安全評(píng)估任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程建設(shè),對(duì)庫(kù)區(qū)136處重點(diǎn)隱患點(diǎn)和庫(kù)岸實(shí)施了專業(yè)監(jiān)測(cè),近1800處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入群測(cè)群防體系,初步實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。壩前135米水位蓄水以來(lái),已成功預(yù)警16處滑坡,其中群測(cè)群防系統(tǒng)預(yù)警10處,專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警6處,使3000余人的生命和財(cái)產(chǎn)得到有效保護(hù)。
加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。完成安徽黃山等8處世界地質(zhì)公園的審查報(bào)批。完成對(duì)44個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園的審批。
積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的實(shí)施,江蘇省、浙江省取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織開(kāi)展礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作,完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個(gè)典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。
繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)工作。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測(cè)工作。目前長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海市已建設(shè)基巖標(biāo)30座,分層標(biāo)組28組,GPS基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)36座,地下水監(jiān)測(cè)孔320個(gè)。
七、科技與信息化
深化科技體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)組建工作。開(kāi)始制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,籌劃全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期國(guó)土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)工程1項(xiàng),重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng),高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目11項(xiàng),科技攻關(guān)計(jì)劃11項(xiàng),國(guó)土資源科技創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目27項(xiàng),實(shí)施科技創(chuàng)新人才工程,新建6個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
組建國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和7個(gè)分技術(shù)委員會(huì),制定了《國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,發(fā)布《國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》、《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米,在超高壓變質(zhì)帶研究、科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面取得多項(xiàng)重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應(yīng)用深地震三維精細(xì)反射、流體地球化學(xué)示蹤、深穿透地球化學(xué)等高新技術(shù),建立長(zhǎng)江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型,形成探測(cè)深部成礦建造的新技術(shù)和方法。開(kāi)發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術(shù)、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及光纖監(jiān)測(cè)系統(tǒng),已直接應(yīng)用于三峽庫(kù)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)工程。
開(kāi)展土地利用和土地覆被變化研究,建立了國(guó)家尺度土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。集成“3S”技術(shù)和PDA技術(shù),研制成功經(jīng)濟(jì)、可靠、高效、高精度的土地調(diào)查作業(yè)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)成功低空無(wú)人遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可直接應(yīng)用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調(diào)查和監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐加快。國(guó)家級(jí)建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了審批過(guò)程的網(wǎng)上運(yùn)行。國(guó)家級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運(yùn)行,對(duì)全國(guó)、31個(gè)省(區(qū)、市)、81個(gè)重點(diǎn)城市(50萬(wàn)以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標(biāo)數(shù)據(jù)綜合管理。礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)在部機(jī)關(guān)及全國(guó)2400多個(gè)節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地(市)、縣四級(jí)系統(tǒng)間遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)查詢和網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享。制定出適合我國(guó)國(guó)情的土地信息數(shù)據(jù)模型和土地信息參考模型,形成一套完整的土地信息標(biāo)準(zhǔn)框架技術(shù)體系。
加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理,數(shù)據(jù)中心運(yùn)行環(huán)境得到完善,1∶50萬(wàn)全國(guó)地質(zhì)圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國(guó)1∶50萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)資料目錄等一批數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)集中管理,并統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。
八、測(cè)繪管理與服務(wù)
測(cè)繪法制建設(shè)進(jìn)一步完善。全面貫徹實(shí)施修訂后的《測(cè)繪法》,發(fā)布實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。完成了《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項(xiàng)工作。地方測(cè)繪立法取得重要進(jìn)展,已有3個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)測(cè)繪管理?xiàng)l例,13個(gè)省(區(qū))的測(cè)繪管理?xiàng)l例草案已報(bào)當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘畬徸h。
測(cè)繪管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。地圖市場(chǎng)整頓取得顯著成效,全國(guó)共查處地圖違法案件5000多余件,沒(méi)收各類違法地圖制品150多萬(wàn)件。
測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)6800多個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位開(kāi)展了質(zhì)量自查,取消資質(zhì)165個(gè),降低等級(jí)36個(gè),緩登36個(gè)。加大違法案件查處力度。
“數(shù)字中國(guó)”地理空間框架建設(shè)取得重要進(jìn)展。發(fā)布實(shí)施2000國(guó)家重力基本網(wǎng)、全國(guó)1:5萬(wàn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)1:100萬(wàn)、1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。完成國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目。
測(cè)繪科技創(chuàng)新取得新成績(jī)?!秶?guó)家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設(shè)計(jì)》等投入使用。
測(cè)繪系統(tǒng)對(duì)外提供地形圖約65萬(wàn)張,大地成果約6.9萬(wàn)點(diǎn),航展成果約31萬(wàn)片,數(shù)字地圖約7萬(wàn)幅,數(shù)據(jù)量約為63TB;編制出版了各類地圖1572種、圖書454種,總印數(shù)1.2億多冊(cè)(幅)。
測(cè)繪資質(zhì)丙級(jí)也要取消嗎?
你好,具體的政策還沒(méi)有出臺(tái)。
工程測(cè)量丙級(jí)操作流程:
一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商注冊(cè)
二、購(gòu)買建設(shè)部或建設(shè)廳系統(tǒng)
三、配備人員并注冊(cè)人員
測(cè)量高工??????????? 1人???? 1.5萬(wàn)/年
測(cè)量中工???? ???????4人???? 0.8萬(wàn)/年
工程測(cè)量丙共計(jì)5人。。希望可以幫到你
四、準(zhǔn)備上報(bào)資料(網(wǎng)上申報(bào)并打印形成紙質(zhì)材料)
五、提交資料
六、審批(審批流程)市建委-建設(shè)廳-建設(shè)部-公示
取消測(cè)繪資質(zhì)備案流程
1、填寫申請(qǐng)表并準(zhǔn)備所需材料。
2、向所在省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)管理部門遞交申請(qǐng)表和所需材料。
3、等待資質(zhì)管理部門審核,并提交可能的補(bǔ)充材料。
4、若審核通過(guò),繳納相關(guān)費(fèi)用并領(lǐng)取資質(zhì)證書。
5、若審核未通過(guò),可重新提交申請(qǐng)或申請(qǐng)復(fù)議。
注冊(cè)測(cè)繪師不再與測(cè)繪資質(zhì)掛鉤,是真實(shí)的嗎?什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)行?
確定脫鉤了國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消,新的資質(zhì)管理辦法還沒(méi)出國(guó)土資源勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)取消,應(yīng)該是在十月份出臺(tái),但是會(huì)逐步執(zhí)業(yè),簽字蓋章
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消,那又怎樣
文件摘要 摘自:
取消審批后,國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3.對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施:
取消審批后,國(guó)土資源部要制定開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并督促地方國(guó)土資源主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.全面掌握地質(zhì)勘查單位信息,要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作。2.對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3.對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。
那么,什么是地質(zhì)勘查及地質(zhì)勘查資質(zhì)?
地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱,對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的,有不同的地質(zhì)勘查工作。
地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì);綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì),液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含石油),氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣),煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì);專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆(坑)探資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)。
區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí);其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。
想申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)?你需要——
具備下列基本條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員;
(三)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器;
(四)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。
不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。
申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)書;
(二)法人資格證明文件;
(三)勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(四)勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件;
(五)質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)的“局限性”
取得甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動(dòng)。
取得乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。
地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。
地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng),不得出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告。
未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng),或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿,未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書:
(一)不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的;
(二)出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的;
(三)轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的;
(四)允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的;
(五)在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)的。
被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位,自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)還沒(méi)有取消,所以地質(zhì)勘查單位還可以賴以生存。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消有何利弊
資質(zhì)的取消,意味著甲乙丙級(jí)資質(zhì)將不再具有實(shí)質(zhì)性意義,也就是說(shuō)任何單位或個(gè)人,只要具備了編制相關(guān)技術(shù)報(bào)告的能力和水平,都可以承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)報(bào)告的編制任務(wù)。
失去資質(zhì)壟斷地位的國(guó)有地勘單位面對(duì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人時(shí),無(wú)論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國(guó)有地勘單位不得不面臨兩個(gè)選擇,第一,退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域;第二,擁有自有探礦權(quán)的國(guó)有地勘單位通過(guò)資本運(yùn)作獲取的資金,走探采一體化道路。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消“影響重大”?
首先,公司可以節(jié)約大量經(jīng)費(fèi),同時(shí)嚴(yán)格提高自己內(nèi)部報(bào)告的質(zhì)量。礦業(yè)蕭條、礦企節(jié)衣縮食,而資質(zhì)的取消,給了我企業(yè)一個(gè)打造自己團(tuán)隊(duì)和節(jié)約成本的好機(jī)會(huì)。如果公司自己的地質(zhì)人員能夠?qū)W會(huì)吃透報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),相信都是可以寫出合乎規(guī)范的報(bào)告。
這也強(qiáng)迫設(shè)計(jì)院勘察院等有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)提升。坐著喝茶看報(bào)紙就能把錢掙了的日子不在了,現(xiàn)在公司不必再用錢去買蓋章了。那么,資質(zhì)單位要想拿回這部分錢,必須要提高自己的業(yè)務(wù)水平,招收更多技術(shù)人員并進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)自己的報(bào)告內(nèi)容提高要求。
這或許是到目前為止地勘單位最大的革命。地質(zhì)工作或由獨(dú)立地質(zhì)師開(kāi)展或依附于大型礦企。相應(yīng)的獨(dú)立地質(zhì)師配套制度也將呼之欲出,這將會(huì)刺激更多中小型咨詢公司或者個(gè)人咨詢師參與到這種競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。部分威望高、技術(shù)力量強(qiáng)的個(gè)人會(huì)組成新的團(tuán)隊(duì)。不同的團(tuán)隊(duì)也可以重新組合,形成合伙人制度的公司。整個(gè)社會(huì)形成一種良性有效循環(huán)。既然這碗羹誰(shuí)都能來(lái)分。論關(guān)系,大家也各憑本事。那么中小型咨詢公司和個(gè)人咨詢師,要的錢又少,干的活兒也多,出來(lái)的報(bào)告質(zhì)量也高,總會(huì)有一些公司愿意嘗試用這些人的。企業(yè)的真正“資質(zhì)”就是公信度和業(yè)績(jī),“資質(zhì)”的高低完全有市場(chǎng)和行業(yè)內(nèi)部考評(píng)決定。
礦業(yè)界里的不同觀點(diǎn)——
有人認(rèn)為這只是換湯不換藥,并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的改變。
有人則拍手稱快,去除了這些冗雜的資質(zhì),很多人都有大展身手的機(jī)會(huì)了。
部分網(wǎng)友的觀點(diǎn)——
網(wǎng)友A:這是地勘機(jī)制與國(guó)際接軌的一步,未來(lái)可能圍繞一批業(yè)內(nèi)專家形成若干具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)內(nèi)聲望的地質(zhì)勘查團(tuán)隊(duì)。信譽(yù)和業(yè)內(nèi)口碑將是地勘單位的生命線。
網(wǎng)友B:這說(shuō)明大小地勘單位都具有同樣的起步線,給小地勘單位一線生存希望。取消地勘資質(zhì),才能充分顯示市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
技術(shù)人員怎么辦?
在大變革的時(shí)代,時(shí)刻做好變的思想準(zhǔn)備。天下唯一不變的就是“變”,應(yīng)對(duì)變局的方法不是關(guān)系、門路,恰恰是自己的本領(lǐng)。
自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,是強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的時(shí)代。如果你沒(méi)有轉(zhuǎn)行,還是刻苦磨練內(nèi)功吧。我們相信,真正開(kāi)始大浪淘沙后,會(huì)留下礦產(chǎn)地質(zhì)工作人員中最優(yōu)秀的一批,而且也會(huì)得到合理的物質(zhì)和精神回報(bào)。
中國(guó)地勘市場(chǎng)形勢(shì)會(huì)是什么樣的局面?
1.國(guó)有地勘單位、個(gè)人、合伙制公司等各類市場(chǎng)主體全面競(jìng)爭(zhēng)
失去資質(zhì)壟斷地位的國(guó)有地勘單位面對(duì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人時(shí),無(wú)論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國(guó)有地勘單位不得不面臨兩個(gè)選擇,第一,退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域;第二,擁有自有探礦權(quán)的國(guó)有地勘單位通過(guò)資本運(yùn)作獲取的資金,走探采一體化道路。
圍繞著部分威望高、技術(shù)力量強(qiáng)的個(gè)人會(huì)組成新的團(tuán)隊(duì)。不同的團(tuán)隊(duì)也可以重新組合,形成合伙人制度的公司。可以參考律師事務(wù)所的運(yùn)營(yíng)模式。
2.第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)
我們知道,傳統(tǒng)國(guó)有地勘單位的質(zhì)量體系被稱為三級(jí)質(zhì)量管理體系,很大程度上質(zhì)量監(jiān)管是本單位自律的事情。地勘質(zhì)量的責(zé)任人也是地勘單位集體承擔(dān)。
未來(lái),由于地勘市場(chǎng)主體變得復(fù)雜與多樣,地勘工作的質(zhì)量亟需一個(gè)中立的第三方進(jìn)行監(jiān)督。在市場(chǎng)的呼喚之下,第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)。
3.專業(yè)化的工程施工公司、樣品分析實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立出現(xiàn)
當(dāng)前廉價(jià)、高效、低質(zhì)的私人鉆機(jī)在未來(lái)責(zé)任明晰、高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求下將逐漸淘汰,取而代之的是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工程施工公司。工程施工行業(yè)的平均素質(zhì)將大幅提高。
樣品分析實(shí)驗(yàn)室基于同樣的理由將提高專業(yè)化水平,部分民營(yíng)實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)。
4.將出現(xiàn)1-2家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面整合地勘市場(chǎng)主體,形成”地質(zhì)勘查+互聯(lián)網(wǎng)“的局面
地勘資質(zhì)要求取消后,地勘市場(chǎng)主體數(shù)量大大增加。信息不對(duì)稱是阻礙地勘市場(chǎng)甲乙雙方進(jìn)行產(chǎn)品交換的最主要原因。互聯(lián)網(wǎng)由于具有即時(shí)、便利、無(wú)地域限制的特點(diǎn),將是整合甲乙雙方供需信息的最佳平臺(tái)。不出意外,互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺(tái)將整合未來(lái)技術(shù)力量供應(yīng)方和需求方的大部分信息。從其它行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果看,互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果將是一家獨(dú)大或兩家共治的局面。