注冊(cè)測(cè)繪師的制度規(guī)定

第一章總則第一條為了提高測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

第二條本規(guī)定適用于在具有測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱注冊(cè)測(cè)繪師。

注冊(cè)測(cè)繪師英文譯為：RegisteredSurveyor。

第五條人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師制度工作，并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門(mén)、測(cè)繪行政主管部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。

第二章考試第六條注冊(cè)測(cè)繪師資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

第八條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會(huì)同國(guó)家測(cè)繪局確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第九條凡中華人民共和國(guó)公民：

（一）取得測(cè)繪類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿6年。

（二）取得測(cè)繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿4年。

（三）取得含測(cè)繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測(cè)繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿3年。

（四）取得測(cè)繪類專業(yè)碩士學(xué)位，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿2年。

（五）取得測(cè)繪類專業(yè)博士學(xué)位，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿1年。

（六）取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。

第十條注冊(cè)測(cè)繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》，該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

第十一條對(duì)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。自收回該證書(shū)之日起，當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。

第三章注冊(cè)第十二條國(guó)家對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)后方可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。

第十三條國(guó)家測(cè)繪局為注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審查工作。

第十四條申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，并通過(guò)聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過(guò)本單位工商注冊(cè)所在地）的測(cè)繪行政主管部門(mén)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)在收到注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

對(duì)受理或者不予受理的注冊(cè)申請(qǐng)，均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)自受理注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申報(bào)材料的審查工作，并將申報(bào)材料和審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批。

國(guó)家測(cè)繪局自受理申報(bào)人員材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的，應(yīng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知申請(qǐng)人。

國(guó)家測(cè)繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章。對(duì)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條　《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》每一注冊(cè)有效期為3年。《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)測(cè)繪師本人保管、使用。

第十八條初始注冊(cè)者，可自取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，在申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。

初始注冊(cè)需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師初始注冊(cè)申請(qǐng)表》；

（二）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》；

（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同；

（四）逾期申請(qǐng)注冊(cè)的人員的繼續(xù)教育證明材料。

第十九條注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表》；

（二）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同；

（三）達(dá)到注冊(cè)期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。

第二十條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)測(cè)繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后，其《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章在原注冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

變更注冊(cè)需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師變更注冊(cè)申請(qǐng)表》；

（二）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同；

（三）工作調(diào)動(dòng)證明或者與原聘用單位解除勞動(dòng)或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。

第二十一條　注冊(cè)測(cè)繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章失效。

第二十二條　注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊(cè)測(cè)繪師本人或者聘用單位及時(shí)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由國(guó)家測(cè)繪局審核批準(zhǔn)后，辦理注銷手續(xù)，收回《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請(qǐng)注銷注冊(cè)的；

（三）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；

（四）被依法撤銷注冊(cè)的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）與聘用單位解除勞動(dòng)或者聘用關(guān)系的；

（七）聘用單位被依法取消測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的；

（八）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（九）因本人過(guò)失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（十）應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

第二十三條　注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（三）因在測(cè)繪活動(dòng)中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第二十四條注冊(cè)申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤消，并由國(guó)家測(cè)繪局依法給予行政處罰；當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的人員，重新具備初始注冊(cè)條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請(qǐng)注冊(cè)。

第二十六條國(guó)家測(cè)繪局應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)有關(guān)情況。當(dāng)事人對(duì)注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條繼續(xù)教育是注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的必備條件。在每個(gè)注冊(cè)期內(nèi)，注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)。

第四章執(zhí)業(yè)第二十八條注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)在一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，開(kāi)展與該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第二十九條注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍：

（一）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；

（二）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定；

（五）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第三十條注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)能力：

（一）熟悉并掌握國(guó)家測(cè)繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題；

（三）熟練運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估及測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)管理；

（四）具有組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目的能力。

第三十二條修改經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的測(cè)繪文件，應(yīng)由該注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)測(cè)繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊(cè)測(cè)繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時(shí)對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條注冊(cè)測(cè)繪師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。因測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失，接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追償。第五章權(quán)利、義務(wù)

第三十四條注冊(cè)測(cè)繪師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊(cè)測(cè)繪師稱謂；

（二）保管和使用本人的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（四）接受繼續(xù)教育；

（五）對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)告；

（六）獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）對(duì)侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

第三十五條注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）執(zhí)行測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）保守知悉的國(guó)家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（五）只受聘于一個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；

（六）不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（七）更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（八）完成注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

第五章附則第三十六條對(duì)本規(guī)定印發(fā)之日前，長(zhǎng)期從事測(cè)繪專業(yè)工作，并符合考核認(rèn)定條件的專業(yè)技術(shù)人員，可通過(guò)考核認(rèn)定，獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》。

第三十七條通過(guò)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》，并符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十八條　需注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測(cè)繪單位配備注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量、注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法，由國(guó)家測(cè)繪局另行規(guī)定。

第三十九條符合考試報(bào)名條件的香港和澳門(mén)居民，可申請(qǐng)參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。申請(qǐng)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書(shū)、從事測(cè)繪相關(guān)專業(yè)實(shí)踐年限證明。臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。

外籍專業(yè)人員申請(qǐng)參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試、申請(qǐng)注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

第四十條在實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度過(guò)程中，相關(guān)行政部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責(zé)任人追償。

第四十一條實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度的相關(guān)行政部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)，監(jiān)督不力，或者謀取其他利益等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)相關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

上海市地圖管理辦法

第一條　（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事向社會(huì)公開(kāi)的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。第三條?。ǖ貓D類別）

本辦法所稱地圖包括：

（一）紙質(zhì)、布質(zhì)、皮質(zhì)等地圖以及導(dǎo)航地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等電子地圖；

（二）出版物、宣傳品、廣告、影視作品中附著的地圖或者地圖圖形；

（三）其他形式的地圖、地圖圖形。第四條?。ú块T(mén)職責(zé)）

市規(guī)劃資源部門(mén)負(fù)責(zé)本市地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

教育、文化旅游、廣播電視、交通、商務(wù)、民政、水務(wù)、綠化市容、市場(chǎng)監(jiān)管以及通信、新聞出版、電影、網(wǎng)信、海關(guān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條?。▏?guó)家版圖宣教）

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖宣傳教育，普及國(guó)家版圖知識(shí)，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

國(guó)家版圖意識(shí)教育依法納入本市中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。本市教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師在教學(xué)活動(dòng)中規(guī)范使用地圖的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國(guó)家版圖的地圖。第六條?。ǖ乩硇畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展）

本市鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。

市規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全政府部門(mén)間地理信息資源共建共享機(jī)制。

市規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

本市鼓勵(lì)地圖編制單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位在地理信息領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及科普等活動(dòng)。第七條?。ǖ貓D編制及表示內(nèi)容要求）

從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展地圖編制工作。

編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)；地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容：

（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（三）屬于國(guó)家秘密的；

（四）影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

地圖名稱不得使用“最新”“最好”“最全”等修飾用語(yǔ)。第八條?。ü嫘缘貓D）

市規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制、公布供社會(huì)無(wú)償使用的公益性地圖，并加強(qiáng)使用公益性地圖的宣傳和引導(dǎo)。

在保留原有審圖號(hào)的公益性地圖上表示教育教學(xué)、宣傳示意、新聞等內(nèi)容的，不得影響行政區(qū)劃名稱、行政區(qū)域界線、重要地名等各類重要地理信息。

市規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況，定期更新公益性地圖。民政、交通、水務(wù)、綠化市容等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。第九條　（審核范圍和主體）

向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送有審核權(quán)的行政主管部門(mén)審核，但是景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。

下列地圖按照規(guī)定報(bào)送國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)審核：

（一）全國(guó)地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（二）香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；

（三）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖；

（四）歷史地圖。

主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖，按照規(guī)定報(bào)送市規(guī)劃資源部門(mén)審核。第十條?。ㄋ蛯徶黧w）

出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

地圖編制單位可以受委托辦理其編制的地圖的送審手續(xù)。

遼寧省地圖管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、制作、銷售、展示、登載地圖適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地圖是指各種公開(kāi)的、內(nèi)部的、保密的普通地圖和專題地圖。包括紙質(zhì)地圖，電子地圖，地球儀，立體模型地圖，示意地圖，影視和互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，以地圖為載體或者背景刊登廣告的地圖，文教用具、音像制品、工藝品、紀(jì)念品、標(biāo)牌、玩具等產(chǎn)品上附有的地圖圖形及其他形式的地圖。第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。

出版行政管理部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版管理工作。其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限做好地圖管理工作。第五條 編制普通地圖必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

編制專題地圖，進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)、標(biāo)名等需要直接進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。第六條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）除歷史性地圖外，國(guó)界線和行政區(qū)域界線必須按照國(guó)務(wù)院和省人民政府最新批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)樣圖或者標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖繪制；

（二）具有現(xiàn)勢(shì)性，現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前5個(gè)月，地圖集（冊(cè)）的現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前10個(gè)月；

（三）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系，地圖名稱與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符；

（四）除歷史性地圖外，地名的標(biāo)注按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）普通地圖、行政區(qū)劃圖、教學(xué)地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告和其他與地圖無(wú)關(guān)的內(nèi)容；在其他地圖上刊登廣告，地圖所占版面不少于整個(gè)版面的3／4；

（六）公開(kāi)出版、銷售、展示和登載的地圖，不得表示國(guó)家秘密和未公開(kāi)的事項(xiàng)；

（七）遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

地圖編制單位不得向地圖上標(biāo)注名稱的單位收取標(biāo)名費(fèi)。第七條 地圖編制完成后，必須按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)方可印刷、出版、制作、銷售、展示、登載：

（一）繪有國(guó)界線、省行政區(qū)域界線的地圖，省、市、縣行政區(qū)劃圖，跨兩個(gè)以上省轄市行政區(qū)域的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；

（二）送省外出版和由省外單位編制的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；

（三）送國(guó)外和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣省出版的我省地方性地圖或者從國(guó)外和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣省引進(jìn)的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；

（四）中、小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育行政主管部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；

（五）市行政區(qū)域內(nèi)前四項(xiàng)規(guī)定范圍以外的地方性地圖，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；

（六）省、市、縣行政區(qū)域范圍的示意地圖，分別由省、市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。

按照規(guī)定需要報(bào)國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)審批的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)初審后上報(bào)。第八條 辦理地圖審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地圖審批申請(qǐng)書(shū)；

（二）編制地圖所使用的底圖資料說(shuō)明（涉及他人著作權(quán)的，須提供著作權(quán)人同意使用協(xié)議書(shū)）；

（三）試制樣圖一式兩份；

（四）進(jìn)口、出口地圖提交有關(guān)部門(mén)核發(fā)的進(jìn)出口許可文件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

影視、互聯(lián)網(wǎng)使用地圖及電子地圖同時(shí)報(bào)送軟盤(pán)、光盤(pán)。第九條 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地圖送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；地圖集（冊(cè)）30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的，視為同意。第十條 經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)進(jìn)行修改，并在銷售、展示、登載前將樣本（樣品）一式兩份報(bào)審批部門(mén)備案。第十一條 出版公開(kāi)版地圖必須按照技術(shù)規(guī)范載明地圖審圖號(hào)、出版號(hào)（條碼）、地圖出版日期、編制單位名稱、出版單位名稱；非公開(kāi)出版的地圖注明內(nèi)部地圖字樣；保密地圖標(biāo)明密級(jí)。

不得在不同規(guī)格樣式的地圖上使用同一地圖審圖號(hào)。

地圖審圖號(hào)的有效期為2年；地圖審圖號(hào)有效期滿后，再版地圖應(yīng)當(dāng)載明新核發(fā)的地圖審圖號(hào)。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造地圖批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)。

地圖審核管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地圖審核管理，保證地圖質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開(kāi)出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核：

（一）世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）；

（二）臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國(guó)界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的地圖；

（五）全國(guó)性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進(jìn)的境外地圖；

（八）世界性和全國(guó)性示意地圖。第五條　下列地圖國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核：

（一）涉及國(guó)界線的省級(jí)行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國(guó)界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（四）世界性和全國(guó)性示意地圖。第六條　省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。第七條　下列地圖無(wú)明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時(shí)事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請(qǐng)與受理第八條　下列情況下，單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；

（二）使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。第九條　申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)地圖審核申請(qǐng)表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開(kāi)版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；

（二）編制公開(kāi)版世界性和全國(guó)性地圖的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學(xué)國(guó)家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)的中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；

（四）涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過(guò)本專業(yè)保密部門(mén)審查的證明文件。

申請(qǐng)人送審地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤(pán)等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。第十條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請(qǐng)人：

（一）決定受理：申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補(bǔ)正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱。第三章　內(nèi)容審查第十二條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)地圖內(nèi)容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國(guó)界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國(guó)歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。

審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)另行制定。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)

一、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡(jiǎn)稱《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施，適用于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?！蹲再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。二、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》對(duì)部分領(lǐng)域列出了取消或放寬準(zhǔn)入限制的過(guò)渡期，過(guò)渡期滿后將按時(shí)取消或放寬其準(zhǔn)入限制。三、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)境外投資者擬投資《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》內(nèi)領(lǐng)域，但不符合《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊(cè)等相關(guān)事項(xiàng)；涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)。投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。五、經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特定外商投資可以不適用《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定。六、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規(guī)定辦理。七、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國(guó)家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。八、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)境外投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）

序號(hào)特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34％。2禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。3禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。二、采礦業(yè)4禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦。（未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。）三、制造業(yè)5除專用車、新能源汽車、商用車外，汽車整車制造的中方股比不低于50％，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。（2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制）6衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。五、批發(fā)和零售業(yè)8禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)9國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸公司須由中方控股。（且不得經(jīng)營(yíng)或租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)務(wù)；水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有能夠滿足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域的情況下，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在中國(guó)政府規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航。）10公共航空運(yùn)輸公司須由中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過(guò)25％，法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。通用航空公司的法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。（只有中國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航空服務(wù)，并作為中國(guó)指定承運(yùn)人提供定期和不定期國(guó)際航空服務(wù)。）11民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方相對(duì)控股。外方不得參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)。12禁止投資郵政公司（和經(jīng)營(yíng)郵政服務(wù)）、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)13電信公司：限于中國(guó)入世承諾開(kāi)放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過(guò)50％（電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股（且經(jīng)營(yíng)者須為依法設(shè)立的專門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司）。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原有區(qū)域〔28．8平方公里〕試點(diǎn)政策推廣至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)執(zhí)行。14禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)（音樂(lè)除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外）。八、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)15禁止投資中國(guó)法律事務(wù)（提供有關(guān)中國(guó)法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。（外國(guó)律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó)，且不得聘用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)；如在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表，須經(jīng)中國(guó)司法行政部門(mén)許可。）16市場(chǎng)調(diào)查限于合資，其中廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股。17禁止投資社會(huì)調(diào)查。九、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)18禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。19禁止投資人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。20禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、地面移動(dòng)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查（礦業(yè)權(quán)人在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作不受此特別管理措施限制）。十、教育21學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué)，須由中方主導(dǎo)（校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍（且在中國(guó)境內(nèi)定居），理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2）。（外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（不包括非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)制類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)），但是外國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)。）22禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu)。十一、衛(wèi)生和社會(huì)工作23醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資。十二、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)24禁止投資新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）。（外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國(guó)派遣常駐記者，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國(guó)政府審批。中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，須中方主導(dǎo)，且須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。）25禁止投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。（但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在確保合作中方的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)和內(nèi)容終審權(quán)并遵守中國(guó)政府批復(fù)的其他條件下，中外出版單位可進(jìn)行新聞出版中外合作出版項(xiàng)目。未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，禁止在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。）26禁止投資各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。（對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。）27禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司。（引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由廣電總局指定的單位申報(bào)。對(duì)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）實(shí)行許可制度。）28禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進(jìn)業(yè)務(wù)。（但經(jīng)批準(zhǔn)，允許中外企業(yè)合作攝制電影。）29禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國(guó)有文物博物館。（禁止不可移動(dòng)文物及國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國(guó)人。禁止設(shè)立與經(jīng)營(yíng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)；境外組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)采取與中國(guó)合作的形式并經(jīng)專門(mén)審批許可。）30文藝表演團(tuán)體須由中方控股。

地圖審核管理規(guī)定(2017修訂)

第一條　為了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保守國(guó)家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國(guó)地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核。第十條　申請(qǐng)地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請(qǐng)表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國(guó)地圖和地方地圖；

（四）利用測(cè)繪地理信息主管部門(mén)具有審圖號(hào)的公益性地圖且未對(duì)國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國(guó)家對(duì)其公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門(mén)可以公開(kāi)的相關(guān)文件。第十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請(qǐng)表等示范文本，在辦公場(chǎng)所、門(mén)戶網(wǎng)站上公示。

申請(qǐng)人要求測(cè)繪地理信息主管部門(mén)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，有關(guān)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。

國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)對(duì)省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)受理的地圖審核申請(qǐng)，認(rèn)為需要其他測(cè)繪地理信息主管部門(mén)協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)決定。