測繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件過渡期的測繪資質(zhì)要求是:
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1、辦公場所過渡期的測繪資質(zhì)要求是:各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600_過渡期的測繪資質(zhì)要求是,乙級不少于150_過渡期的測繪資質(zhì)要求是,丙級不少于40_,丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理:甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證過渡期的測繪資質(zhì)要求是;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;橘粗森丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密:測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測繪成果核準(zhǔn)、圓畝登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備:大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員,其中包括2名高級工程師,8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備:按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)凳手當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
測繪資質(zhì)申請需要什么條件?
基本條件過渡期的測繪資質(zhì)要求是:合法合規(guī)過渡期的測繪資質(zhì)要求是的公司主體過渡期的測繪資質(zhì)要求是,對于公司名稱原則上無特殊限制,對于公司類型是有限責(zé)任公司,股份公司,全民所有制,合伙企業(yè)等。對申報(bào)測繪資質(zhì)過渡期的測繪資質(zhì)要求是的公司主體的出資形式有明確界定,目前只能是內(nèi)資公司。
《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證巧鬧書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險(xiǎn)繳納證明等材料過渡期的測繪資質(zhì)要求是;
(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。
擴(kuò)展資料:
《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第一條為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全返蠢國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
參考資料來源:百度百科孝世罩-測繪資質(zhì)管理規(guī)定
2022年最新的測繪資質(zhì)怎么辦理?申請條件及人員要求有哪些?
申請測繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定,由測繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此,如果想了解純喚標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請條件,一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請測繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請測繪資質(zhì)。通俗地說,就是要以公司的名義申請測繪資質(zhì)。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測繪,外國組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測繪)。前款所稱合資、合作形式,是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè),每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請的專業(yè)越好,一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會增加公司的維護(hù)成本,額外的專業(yè)無法給公司帶來價(jià)值,得不償失。如果以后需要添加專業(yè),可以重新申請。
專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,不得從事兼職工作。測繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測繪職稱,測繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具隱褲物有測繪學(xué)歷或者測繪職稱。申請甲級、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中,退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣,測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。
一般來說,測繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同,管理者的流程大致如下,單位申請—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是,航海電子地圖制作甲級資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé),其余9個(gè)測繪甲級資質(zhì)的審批灶液管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級。
注冊測繪公司資質(zhì)需要什么條件?
一 怎樣注冊測繪公司
一般測繪資質(zhì)要從丁級開始辦,硬件需要一定的GPS和全站儀等,軟的就是質(zhì)量管理制回度和檔案管理制度。答還有比較難的就是至少3個(gè)測繪技術(shù)人員,其中一人至少是測繪工程師。其它詳細(xì)情況可上國家測繪局網(wǎng)站上查詢。具體辦理是去市國土局。辦高等級的可以直接去省廳。
二 成立房地產(chǎn)測繪公司需要具備那些條件
開測公司需要測量員證去申請
主要有初級(五級)、中級(四級)技能、高級技能、技師(二級)、高級技師(一級)共五個(gè)等級。頒發(fā)部門核沖有兩個(gè):一個(gè)是國家測繪地理信息局發(fā) 工程測量員:初級,中級,高級,技師,高級技師
房產(chǎn)測量員:初級,中級,高級,技師,高級技師
地籍測量員:初級,中級,高級,技師,高級技師
大地測量員:初級,中級,高級,技師,高級技師
攝影測量員:初級,中級,高級,技師,高級技師
地圖制圖員:初級,中級,高級,技師,高級技師
報(bào)考條件:16歲以直接考取中級,23歲以上直接考取高級,在全國范圍內(nèi)通用的,對勞動者的從業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定的證。它是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識和技能的證明,是對勞動者具有和達(dá)到某一職業(yè)所要求的知識和技能標(biāo)準(zhǔn),通過職業(yè)技能鑒定的憑證,是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在社會勞動者身上的體現(xiàn)和定位。
考核方式:采用理論與實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)方式;強(qiáng)化理論知識,重視實(shí)操訓(xùn)練,教與訓(xùn)相結(jié)合。采用理論與實(shí)操分別考核的方式。 (官--網(wǎng)查詢檔案;全國通用,長期有效)。
為什么要考工程測量工:
①使用范圍:證書的使用范圍主要根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu),工程測量員證書唯一頒發(fā)機(jī)構(gòu)是:國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。此證書統(tǒng)一由國家測繪地理信息職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā),各省只有職業(yè)技能鑒定站并沒有證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)。所以工程測量員證書全國范圍內(nèi)適用。其他一些測量員證書大部分是省級相關(guān)部門(建設(shè)廳等)頒發(fā),適用范圍及公認(rèn)性就大打折扣。
②專業(yè)性:通常非測繪類專業(yè)(測繪相關(guān)專業(yè))如:工民建、路橋等取得的證書全稱為:測量放線員證或通過某些省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)廳等考取的工程測量員、測繪工程師等證書。但是這些證書與由國家測繪職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的工程測量員證書性質(zhì)完全不同,可以說是非專業(yè)測繪技能鑒定證書。
:資質(zhì),設(shè)備,人員配備,場地等有些什么要求?相關(guān)文案資料是什么?需要到那些部門辦手續(xù)?
申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條 件:
(一)有《測 繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī) 定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。
應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其斗磨他材料。
三 注冊測繪師:測繪單位需要具備什么資質(zhì)條件
有測繪資質(zhì)即可考注冊測繪師吧,下一步要實(shí)行注冊測繪師執(zhí)業(yè)
四 注冊測繪公司,只注冊公司,不辦理資質(zhì)可以嗎需要開票,稅務(wù)局等相關(guān)部門查嗎
是可以的,但是沒有資質(zhì)還有交易收入,就是違法收入。找你麻煩的不僅僅是稅務(wù)局,恐怕公安局經(jīng)濟(jì)偵查部空氏斗門也會找你。涉嫌洗錢。
五 有測繪公司需要申報(bào)測繪甲乙資質(zhì)需要注冊測繪師嗎
我國目前的測復(fù)繪制資質(zhì)分為甲乙丙丁四級;
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,申請甲級測繪資質(zhì)至少需要5名注冊測繪師;
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,申請乙級測繪資質(zhì)至少需要2名注冊測繪師;
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,申請丙,丁級測繪資質(zhì)暫不做要求。
六 如何注冊測繪公司(注冊時(shí)是不是必須要辦測繪資質(zhì)才能注冊公司),要詳細(xì)的。
注冊來測繪公司在各省的要求略有自區(qū)別。一般性的具體要求在國家測繪地理信息局網(wǎng)站上有。
原先是先公司核名,再辦資質(zhì),后正式辦公司執(zhí)照。現(xiàn)在一般是先辦執(zhí)照,再辦資質(zhì)。
辦執(zhí)照要按地理信息局要求的最低注冊資金數(shù)注冊,其他找個(gè)辦執(zhí)照的公司代辦又便宜又快。
辦測繪資質(zhì)重點(diǎn)需要:技術(shù)人員(有工程師以上職稱的);儀器設(shè)備;辦公場所;規(guī)章制度。
具體數(shù)量和規(guī)格在國家局網(wǎng)站上有。
還有:各省等都有可能有些細(xì)化的政策。要問他們細(xì)節(jié)。
初審:市級測繪主管部門,批準(zhǔn):省測繪地理信息局(一般是這樣)。
七 新辦測繪資質(zhì)需要哪些人員
你好!抄
工程測量乙級資質(zhì)新辦需要那些設(shè)備需要什么人員
一、測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分
1、大地測量 2、測繪航空攝影 3、攝影測量與遙感4、地理信息系統(tǒng)工程 5、工程測量 6、不動產(chǎn)測繪7、海洋測繪 8、地圖編制 9、導(dǎo)航電子地圖制作 10、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)小項(xiàng)分類:
1.控制測量、2.地形測量、3.規(guī)劃測量、4.建筑工程測量、5.變形形變與精密測量6.市政工程測量、7.水利工程測量、8.線路與橋隧測量、9.地下管線測量、10.礦山測量、11.工程測量監(jiān)理
二、測繪資質(zhì)申請基本條件:
1具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
3具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
4具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
三、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn):
25人(含注冊測繪師2人),其中高級2人、中級8人
四、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質(zhì)申請
3.受理決定
4.準(zhǔn)予決定
5.公示期
6.領(lǐng)取資質(zhì)書
7.領(lǐng)取加密狗
8.刻制印章
八 測繪資質(zhì)申請,需要走哪些程序
一般程序:
1.申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位向市測繪管理部門提出書版面申請并權(quán)提交相應(yīng)材料。
2.市測繪主管部門經(jīng)審核后報(bào)省測繪主管部門批準(zhǔn)。
申請人需提交的全部材料及其包含內(nèi)容要求:
1.符合規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份。
2.測繪資質(zhì)申請材料一式三份(執(zhí)照、任職證書等)按順序裝訂成冊。
九 有測繪公司需要申報(bào)測繪甲乙資質(zhì)需要注冊測繪師嗎
1.
我國目前的測繪資質(zhì)分為甲乙丙丁四級;
2.
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,回申請甲級測繪資質(zhì)至少需要5名注冊答測繪師;
3.
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,申請乙級測繪資質(zhì)至少需要2名注冊測繪師;
4.
根據(jù)《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,申請丙,丁級測繪資質(zhì)暫不做要求。
十 測量測繪公司的資質(zhì)怎么辦理
企業(yè)所需要準(zhǔn)備的材料:營業(yè)執(zhí)照公章,副本,開戶許可證,法人身份回證復(fù)印件,答房產(chǎn)證復(fù)印件等
如何辦理北京的測繪資質(zhì)?
第一,配備25名人員,其中包括2名高級工程師,8名中級工程師以及15名初級工程師。
第二,需要企業(yè)準(zhǔn)備提供,營業(yè)執(zhí)照副本,公章,法人身份證復(fù)印件,房產(chǎn)證復(fù)印件。
第三,需要準(zhǔn)備儀器設(shè)備的購買合同,發(fā)票,實(shí)物等。
最后則是聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)做材料
測繪資質(zhì)分為十大項(xiàng):其中工程測量包括:1.控制測量2.地形測量3.規(guī)劃測量4.建筑工程測量5.變形形變與精密測量6.市政工程測量7.水利工程測量8.線路與橋隧測量9.地下管線測量10.礦山測量,不動產(chǎn)測繪包括:1.地籍測繪2.房產(chǎn)測繪3.行政區(qū)域界線測繪大地測量包括:1.衛(wèi)星定位測量2.全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)3.水準(zhǔn)測量
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通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺,資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級,共計(jì)593項(xiàng),涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力燃老度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn):
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項(xiàng),幅度達(dá)到59%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù),拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類手慎別、等級等方面力求統(tǒng)一皮薯升。下一步,將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件,適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報(bào),為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個(gè)等級壓減為2個(gè)等級。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項(xiàng)甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè),壓減6項(xiàng)證明材料,繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中,充分考慮當(dāng)前的市場實(shí)際情況,按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),測繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān),另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時(shí)限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時(shí)間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅(jiān)持簡政不簡責(zé),放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求;明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來,從而加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。