沒有資質(zhì)設(shè)計合同是否有效
案發(fā)事由 一家建筑設(shè)計顧問公司尚未取得資質(zhì)時,一家房地產(chǎn)開發(fā)公司就找上門來,雙方商定,由設(shè)計公司完成方案設(shè)計后,房地產(chǎn)公司向設(shè)計顧問公司支付50萬元。合同簽訂后,設(shè)計顧問公司辛辛苦苦干了一個多月,總算弄完了,房地產(chǎn)公司看了后很滿意,并且也報了上去。但是后來,該房地產(chǎn)公司不打算繼續(xù)開發(fā)該樓盤,因此就以“設(shè)計公司不具備資質(zhì)、因而合同無效”為由不付設(shè)計款,引起設(shè)計顧問公司的不滿。 律師評析客座律師:世聯(lián)新紀(jì)元律師事務(wù)所郭玉濤 客觀地說,現(xiàn)實中沒有取得資質(zhì)就從事建筑設(shè)計的公司不少。那么,沒有資質(zhì)而從事設(shè)計工作是否必然合同無效? 按照建筑法、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,承攬設(shè)計任務(wù)必須有相應(yīng)資質(zhì),沒有資質(zhì)則不能承攬。同時,《合同法》第五十二條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合同無效。因此,從一般的規(guī)律看,沒有資質(zhì)而簽訂的設(shè)計合同是無效的,但是我認為不能這樣簡單地考慮,僵化的認識很容易導(dǎo)致不公平的結(jié)果。 問題在于“強制性規(guī)定”的概念。我把強制性規(guī)定分成兩大類,一種是規(guī)定的實質(zhì)性法律行為、事實、事件等條件,這些條件構(gòu)成了合同的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系,違反了這些規(guī)定,會導(dǎo)致國家、集體、他人利益的損害,因此絕對不能違反,一份合同的內(nèi)容如果包含這些條件,就應(yīng)該是違反強制性規(guī)定的合同,應(yīng)屬無效。 另外一種是對法律行為形式、方式、前提等條件的規(guī)定,主要是體現(xiàn)政府行政管理職能,例如關(guān)于對營業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)、資格等的規(guī)定就是如此。違反了這些規(guī)定而簽訂的合同,并不一定會對國家、集體、他人的利益造成損害,并不影響合同的實質(zhì)性履行。所以國家可以對違法行為給予必要的行政處罰,但是并沒有必要當(dāng)然地認為這些合同就是無效的。 比如一個小商販無照經(jīng)營,肯定違反了國家有關(guān)工商行政管理的規(guī)定。他賣出一包香煙,并不能僅由于其無照經(jīng)營而認定其“賣煙”行為是無效的,因為無照經(jīng)營造成國家稅款的流失,可以通過行政處罰加以彌補,而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙,那么其賣煙的合同就觸犯了國家實質(zhì)性強制性規(guī)定,合同的履行會造成很大損失,因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設(shè)計合同糾紛案件來說,資質(zhì)制度是國家為了保障建筑工程質(zhì)量而確定的管理制度,沒有資質(zhì)而承接設(shè)計任務(wù)的行為確實是不對的,國家可以按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。但是我們要看,這樣的行為后果是不是一定會帶來損失或者損害,如果可能,則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的后果,就沒有必要予以制止。 事實上,資質(zhì)僅僅是國家行政管理的手段,而不是目的,放眼北京的建筑市場,到處都是德國、英美、日本、澳洲設(shè)計大師活動的身影,他們在中國何嘗有過什么資質(zhì),但是他們的設(shè)計成果仍然得到應(yīng)用。 所以總的來說,我認為對于沒有資質(zhì)簽訂的設(shè)計合同,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,對于沒有實質(zhì)性違法問題,政府部門在技術(shù)上予以接受的設(shè)計成果,應(yīng)當(dāng)認定設(shè)計合同是有效的,設(shè)計方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。其違反法律法規(guī)的行為可以予以行政處罰,但是其民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅U?,接受其設(shè)計成果的單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計合同的約定給付設(shè)計款項,而不能隨意主張合同無效。
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
沒有施工資質(zhì)的合同是否有效
【法律分析】
無建筑施工資質(zhì)的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。違反國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定和損害國家、社會利益的合同為無效合同。不具備國家明確要求必須具備相關(guān)資質(zhì)的,合同無效。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。如不備案,雖合同仍然有效,但如發(fā)生糾紛,則增加所需承擔(dān)的風(fēng)險。由于乙方?jīng)]有資質(zhì),因此無法成立兩個共同的乙方,也無法使原甲乙雙方簽定有效合同。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》 第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
建設(shè)工程合同無效的情形有哪些?麻煩告訴我
本文為您詳細解讀。 1、承包人未取得建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。 根據(jù)上述規(guī)定,承包人承包工程應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。承包人未取得建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效。 2、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效 鑒于沒有法定資質(zhì)的單位或個人以掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同的情況時有發(fā)生,《中華人民共和國建筑法》對此做了禁止性的規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建設(shè)工程施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建設(shè)工程施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建設(shè)工程施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。 《解釋》也明確規(guī)定,沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效。 3、建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的建設(shè)工程施工合同無效 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 為了明確上述必須進行招標(biāo)項目的范圍,國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布了《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了非常具體的規(guī)定。 此外,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定了數(shù)種中標(biāo)無效的情況。根據(jù)《解釋》的規(guī)定,建設(shè)工程如果必須進行招標(biāo)而出現(xiàn)中標(biāo)無效的情況的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效。可能出現(xiàn)中標(biāo)無效的情況主要有以下情形: (1)招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。 (2)依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。 (3)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。 (4)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。 (5)依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判,為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。 (6)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。 4、承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同無效 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 我國《建筑法》對于轉(zhuǎn)包、分包有非常明確和具體的規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 我國《建筑法》第二十九條規(guī)定了特定情況下的分包。建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的,建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 我國合同法對于轉(zhuǎn)包和分包也做了明確的規(guī)定。我國合同法第二百七十二條規(guī)定,總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。 為了貫徹實施上述法律,《解釋》規(guī)定,凡是承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同,一律無效。而且還要追究法律責(zé)任,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 5、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同無效 在建筑市場,一些沒有資質(zhì)的企業(yè)為了在建筑市場“分一杯羹”,自身又沒有合法的資質(zhì),于是出現(xiàn)了“掛靠”、借用具有資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)象。 對此,《解釋》規(guī)定,凡是沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建設(shè)工程施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同,一律無效。人民法院還可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
沒有資質(zhì)簽訂的合同合法嗎?
沒有資質(zhì)一方所簽訂無測繪資質(zhì)合同無效的合同是不是無效無測繪資質(zhì)合同無效,要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)無測繪資質(zhì)合同無效,如果有資質(zhì)要求的,合同無效。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是,該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。第一百五十七條民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。建筑法明確規(guī)定不具備資質(zhì)的承包方不能承包工程,所以雙方的合同也是無效合同。只有持有依法獲得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包業(yè)務(wù)并依法簽訂工程合同的,才是合法有效的合同。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
簽訂合同怎樣才算生效
“簽訂合同一般只要合同成立就算生效,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效,附期限的合同自期限屆至?xí)r生效,附條件的合同自條件成就時生效。
綜上所述,關(guān)于沒有資質(zhì)簽訂的合同合法嗎的問題,沒有資質(zhì)一方所簽訂的合同是不是無效,要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì),如果有資質(zhì)要求的,合同無效。建議參考以上內(nèi)容。
法律依據(jù)無測繪資質(zhì)合同無效:
《中華人民共和國民法典》第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是,該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
《中華人民共和國建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其無測繪資質(zhì)合同無效他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
沒有施工資質(zhì)合同一定無效嗎
沒有施工資質(zhì)合同一定無效。
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級而承接工程,簽訂工程建設(shè)合同的,該合同無效。
承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》
第二十六條,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
施工方?jīng)]有資質(zhì)工程合同是否有效
施工方?jīng)]有資質(zhì)無測繪資質(zhì)合同無效的工程合同無效。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定無測繪資質(zhì)合同無效,有三種施工合同無效,其中施工方?jīng)]有資質(zhì)的話,所簽訂的施工合同是無效的。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定,認定無效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;
(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。