城市規(guī)劃心得體會(huì)

師弟師妹們，大家晚上好！

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很高興能借此機(jī)會(huì)與大家交流一下有關(guān)我們城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。我想大家可能很期待這樣的機(jī)會(huì)；就像我們讀大一的時(shí)候一樣，在這個(gè)學(xué)習(xí)的“朦朧期”很渴望能找到師兄師姐們交流一下。

說(shuō)實(shí)話，我自己在專業(yè)方面的學(xué)習(xí)并不是很好；但是我就我能想到的和能夠總結(jié)出來(lái)的學(xué)習(xí)體會(huì)在這里和大家做一番分享。同時(shí)，我希望我說(shuō)的內(nèi)容能在學(xué)習(xí)上給大家?guī)?lái)幫助。

現(xiàn)在都大三了，我的出來(lái)一個(gè)結(jié)論：“大學(xué)生活真的不好過(guò)”。下面我主要從四個(gè)方面來(lái)談?wù)勎覀€(gè)人的在專業(yè)學(xué)習(xí)方面的心得和體會(huì)。

一 學(xué)習(xí)態(tài)度

我個(gè)人認(rèn)為，“態(tài)度”是做任何事情最重要的一個(gè)方面；學(xué)習(xí)也不例外。

美國(guó)西點(diǎn)軍校有22條軍規(guī)，其中第三條是“細(xì)節(jié)決定成敗”。我們上高中的時(shí)候，學(xué)校就報(bào)這句話掛在了我們的教學(xué)樓上，讓每一個(gè)學(xué)生不管在什么時(shí)候、什么地方、干什么事都要記住這句話。

我提這句話的目的就是想提醒師弟師妹們：學(xué)習(xí)過(guò)程中一定要千萬(wàn)要細(xì)心。比如說(shuō)：大家都做完了《建筑初步》的作業(yè)，聽(tīng)說(shuō)被蔡老師PASS了不少！這不是最壞的情況，更壞的情況是：老師給我們指出了錯(cuò)誤，結(jié)果下次又犯了！這就是一個(gè)細(xì)心的問(wèn)題。大家想想，我們做過(guò)的建筑初步作業(yè)只是簡(jiǎn)單的線條練習(xí)，現(xiàn)在看來(lái)，就是線條練習(xí)，很簡(jiǎn)單；但是大家不要忘了：這每種不同線寬的線條在以后的規(guī)劃正圖中可都是代表著一種或者幾種不同意義的符號(hào)。就像大二下學(xué)期我們做建筑設(shè)計(jì)時(shí)，正圖我也是改過(guò)一遍的；最重要的問(wèn)題就出在這種細(xì)節(jié)問(wèn)題上。

我是我們?cè)谄綍r(shí)的練習(xí)當(dāng)中不注意這些問(wèn)題，那么在以后畫正圖的過(guò)程中同樣會(huì)出現(xiàn)這樣的細(xì)節(jié)問(wèn)題；同樣那時(shí)候自己辛辛苦苦花的圖結(jié)果只有一個(gè)那就是被PASS掉！我舉這個(gè)小例子就是想告訴大家，在我們這個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程中尤其是作圖練習(xí)過(guò)程中一定要注意這些小問(wèn)題，培養(yǎng)處理細(xì)節(jié)問(wèn)題的能力。不要讓小問(wèn)題壞了大局。

我們這個(gè)專業(yè)能夠考驗(yàn)一個(gè)人的吃苦能力，也能培養(yǎng)一個(gè)人的吃苦能力；大家在畫圖的過(guò)程中肯定已經(jīng)嘗到了苦頭了吧?。康谴蠹也灰ε鲁钥?；你吃過(guò)苦、努過(guò)力，你就會(huì)比別人學(xué)的多、學(xué)得深，不信大家就試試！所以大家要“不怕吃苦”、要“敢于吃苦”；再者說(shuō)了，我們都還年輕氣盛的，吃這點(diǎn)苦算得了什么？與吃苦相對(duì)應(yīng)的一點(diǎn)就是“嚴(yán)謹(jǐn)”。嚴(yán)謹(jǐn)就是我們時(shí)刻時(shí)刻要對(duì)自己嚴(yán)格要求，不要遇到一點(diǎn)小檻就“自我妥協(xié)”，想“放自己一馬”；我認(rèn)為不管是在生活還是在學(xué)習(xí)中絕對(duì)不能這樣做，連這種想法也不能有。我平時(shí)對(duì)自己要求還是比較嚴(yán)格的，所以我有時(shí)候會(huì)有種反應(yīng)，比如我在看書(shū)的時(shí)候看到不懂的地方或者遇到什么問(wèn)題，這時(shí)就會(huì)特別的“興奮”，這種興奮時(shí)埋在心里的。因?yàn)檫@種問(wèn)題有種很大的吸引力或者說(shuō)是一種促使我去尋找答案的強(qiáng)大動(dòng)力；那好，下一步就是去找答案了。大家想一想，這是什么？這就是進(jìn)步!進(jìn)步就是這樣積累起來(lái)的。

細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)，還有一個(gè)就是認(rèn)真。毛主席不是講過(guò)一句話嗎：“凡是就怕認(rèn)真二字?！卑堰@句話用到學(xué)習(xí)中包括兩層意思：①對(duì)待學(xué)習(xí)要認(rèn)真；②不管遇到什么問(wèn)題或困難，只要認(rèn)真去思考、去解決，總會(huì)找到辦法的。所以大家不管干什么都要認(rèn)真的去做。

還有一個(gè)非常非常重要的問(wèn)題就是自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)?？赡茉谧挠械娜俗灾髂芰Ρ容^強(qiáng)、自主學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)；而有的人可能在這方面的能力就比較弱。大學(xué)是一個(gè)自我學(xué)習(xí)和自我實(shí)現(xiàn)的空間。在高中我們都是一樣的，我們接受的是“填鴨式的教學(xué)”——學(xué)也得學(xué)，不學(xué)也得學(xué)；但是大學(xué)不一樣，完全靠自主。導(dǎo)師有作用嗎？有！作用大嗎？不大！我說(shuō)這話不是否定導(dǎo)師的能力，而是現(xiàn)實(shí)情況就是這樣——我們要是還像高中那樣，完全靠老師督促才能學(xué)習(xí)，那我們就錯(cuò)了！老是不可能天天盯著你，也沒(méi)有那么多的精力去完成這項(xiàng)工作。再就是，不要讓身邊的某些人忽悠了，說(shuō)上大學(xué)就是來(lái)玩的、來(lái)放松的；說(shuō)這種活的人都是沒(méi)上過(guò)大學(xué)的人。在現(xiàn)在的社會(huì)中，如果還有人這么認(rèn)為的話；那不是觀念思想問(wèn)題，完全是智商問(wèn)題。所以大家平時(shí)多給自己施加些壓力，自己多敦促自己主動(dòng)的學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)的態(tài)度我覺(jué)得主要的就是這四點(diǎn)。但是還有兩點(diǎn)我想說(shuō)一下：①責(zé)任和學(xué)習(xí)的目標(biāo)；②生活習(xí)慣對(duì)學(xué)習(xí)的影響。

我們現(xiàn)在都是（大部分）成年人了，應(yīng)該學(xué)會(huì)為自己的行為和話語(yǔ)負(fù)責(zé)，學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任。高中的時(shí)候，班主任就像蒼蠅一樣整天在我們耳邊叨叨：“學(xué)習(xí)不是為別人學(xué)的，是為你自己學(xué)的！”所以，首先我們要對(duì)自己負(fù)責(zé)，其次就是我們要對(duì)自己的父母和家庭負(fù)責(zé)。為什么這樣說(shuō)？應(yīng)為我見(jiàn)過(guò)的有這兩種不負(fù)責(zé)任行為的同學(xué)太多了，有時(shí)候我還是能抽空為他們悲哀一下的！包括我們以后出去參加工作了，責(zé)任一樣很重要。就拿我們專業(yè)來(lái)說(shuō)，我個(gè)人覺(jué)得作為一名規(guī)劃師也好還是建筑師也好，首先最重要的素質(zhì)就是要有責(zé)任感！像現(xiàn)在易老師在給我們講總規(guī)課，課上易老師會(huì)給我們一些題目讓我們分析——看哪里有錯(cuò)誤或者說(shuō)哪里規(guī)劃得不合理，我就想出現(xiàn)的錯(cuò)誤都是那種低級(jí)錯(cuò)誤——反過(guò)來(lái)我們?cè)谧鲆环妓鳎合襁@樣的不負(fù)責(zé)任的規(guī)劃設(shè)計(jì)師做出來(lái)的方案那不是害人的嗎？（當(dāng)然，題目還是題目；我只是拿這個(gè)例子來(lái)說(shuō)明一下責(zé)任的重要性。）有了責(zé)任，我們就會(huì)有學(xué)習(xí)的目標(biāo)和奮斗的目標(biāo)；有目標(biāo)我們才不會(huì)迷失方向。

大家平時(shí)用電腦，包括現(xiàn)在和今后，學(xué)學(xué)軟件、找找資料、參與交流平臺(tái)什么的還是可以的；但千萬(wàn)不要玩網(wǎng)游，就是一般的電腦游戲最好也不要玩。因?yàn)槟翘速M(fèi)時(shí)間了！比如說(shuō)偶爾自?shī)室幌禄蛘吒瑢W(xué)“切磋”一下還是可以的。

再一個(gè)就是生活習(xí)慣問(wèn)題。我建議大家平時(shí)最好養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣 ，很多人意識(shí)不到這一點(diǎn)；但是這確實(shí)是非常有利于學(xué)習(xí)的。比如說(shuō)大家馬上就要過(guò)4級(jí)考，從現(xiàn)在就不妨早起一點(diǎn)，去背背單詞、讀讀英文文章或者跑跑步什么的；就不要賴床了。

二 學(xué)習(xí)方法

就我而言，我也沒(méi)找到什么好的學(xué)習(xí)方法，總結(jié)一下就是：多看書(shū)、多相互學(xué)習(xí)和交流、多積累。

⑴多看書(shū)。

我們城規(guī)專業(yè)要學(xué)的東西實(shí)在是太多了，因而要看的書(shū)也很多。我的建議是，等大家到了本部后，除了發(fā)的教材之外，一定要把圖書(shū)館的好書(shū)借來(lái)看看；還有就是從網(wǎng)上買自己喜歡的書(shū)。一開(kāi)始看的時(shí)候肯定很吃力，但是看得多了、積累的多了，這種感覺(jué)就會(huì)越來(lái)越弱。看書(shū)的時(shí)候注意幾個(gè)問(wèn)題：①不要為了看書(shū)而看書(shū)，要有目的的看。舉個(gè)例子，比如說(shuō)我們現(xiàn)在要做設(shè)計(jì)，在解決有些問(wèn)題的時(shí)候不知如何下手；那么我們可以找相關(guān)的書(shū)，看看別人是如何想的、做的，看能不能借鑒一下。②看書(shū)的時(shí)候，多少做點(diǎn)筆記。這樣一方面便于自己日后做資料，另一方面防止自己在讀過(guò)一遍書(shū)后不知道自己讀的是什么。③看書(shū)的時(shí)候，面要廣。我們專業(yè)的書(shū)多得如同天上的星星，數(shù)都數(shù)不完；別說(shuō)看了。根據(jù)我們專業(yè)的特殊性——就是跨學(xué)科夸得太大了，所以我么要及時(shí)補(bǔ)充各方面的知識(shí)；而這些知識(shí)主要來(lái)自書(shū)本。重要的一點(diǎn)就是：看書(shū)的同時(shí)也是專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)的形成過(guò)程。

⑵多相互學(xué)習(xí)和交流

相互學(xué)習(xí)和交流對(duì)我們專業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，這也是我們應(yīng)該具備的基本專業(yè)能力。平時(shí)就是沒(méi)有問(wèn)題也可以多跟同學(xué)、老師或者網(wǎng)友交流一下。有一點(diǎn)要注意：別人的觀點(diǎn)和看法我們可以接受，但是我們的頭腦決不能被這些你接受的觀點(diǎn)和看法俘虜了。所以，平時(shí)還是多思考些問(wèn)題，試著用自己的觀點(diǎn)表述對(duì)某一問(wèn)題的看法。舉個(gè)例子，最近網(wǎng)上炒得挺厲害的一件事：貴陽(yáng)市“花溪CBD”試驗(yàn)性方案設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介）。從MAD建筑事務(wù)所發(fā)布的效果圖來(lái)看，幸虧那是試驗(yàn)性的設(shè)計(jì)；要不那些方案不把人嚇個(gè)半死，也能把人氣個(gè)半死。就拿其中的一個(gè)小但卻很重要的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，看他們的設(shè)計(jì)場(chǎng)地——遼闊的的耕田；再看看他們的方案——就在這遼闊的耕田上直接豎起變形、扭曲十分夸張的“玻璃盒子”。為什么這種設(shè)計(jì)會(huì)招人罵？為什么我們現(xiàn)代城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要結(jié)合自然（Design with Nature）？但是反之我們想一下，這種探索性的城市設(shè)計(jì)方法是不是很值得我們學(xué)習(xí)？象這樣的例子很多，也是很值得我們思考的。平時(shí)大家多關(guān)注我們專業(yè)領(lǐng)域的事件或動(dòng)態(tài)，這對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)和理解都是非常有用的。

⑶積累

我指的是學(xué)習(xí)過(guò)程中知識(shí)的積累和“手頭表達(dá)功夫”的積累。知識(shí)的積累就不用多說(shuō)了，就是學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)的過(guò)程。我想重點(diǎn)說(shuō)一下手頭功夫的積累，這對(duì)我們專業(yè)也是非常重要的一種能力要求?，F(xiàn)在大家還沒(méi)有做課程設(shè)計(jì)，等大家做課程設(shè)計(jì)的時(shí)候就會(huì)深有體會(huì)：面對(duì)一副小區(qū)或者住宅的平面圖，如何用我們所掌握的方法或技巧去表達(dá)？簡(jiǎn)單的說(shuō)，要學(xué)會(huì)利用屬于自己的“圖面表達(dá)符號(hào)”。怎么理解這種“表達(dá)符號(hào)”？大家以后會(huì)做建筑設(shè)計(jì)、居住小區(qū)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)等等課程設(shè)計(jì)，在最終成果（主要是圖紙）的表達(dá)中有很多層次，而每個(gè)層次又有很多不同的構(gòu)成要素，那么怎樣用符號(hào)表達(dá)這些構(gòu)成要素？舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，總平圖中的指北針的表示方法、分析途中箭頭的表示方法或者出入口的表示方法等等。這主要說(shuō)明符號(hào)的積累對(duì)表達(dá)是很重要的。我想很多人可能連個(gè)箭頭都不會(huì)畫。

平時(shí)大家有種習(xí)慣——涂鴉（Scribble），我認(rèn)為這是一種很好的記憶符號(hào)的方法。比如看書(shū)的時(shí)候，覺(jué)得哪幅畫或圖比較好，自己可以試著臨摹或者默寫下來(lái)；沒(méi)事的時(shí)候，多畫、多寫，哪怕是胡寫亂畫也行。

在這里我想大家推薦一個(gè)網(wǎng)站： 是魯英燦辦的一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)師網(wǎng)站。在那上面有他的講座錄音，講的主要是如何做快速設(shè)計(jì)（但我覺(jué)得里邊他講的關(guān)于學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度問(wèn)題給我的感觸挺深），大家可以在上網(wǎng)的時(shí)候順便下來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。

三 興趣的培養(yǎng)

① 要自己尋找成就感

我個(gè)人認(rèn)為這對(duì)培養(yǎng)專業(yè)興趣很重要。馬斯洛把人的需要分為5個(gè)層次，最高的一層是：自我實(shí)現(xiàn)需要。這里我說(shuō)的“成就感”和這種“自我實(shí)現(xiàn)需要”有相通的地方。自我成就感是種最好的自我激勵(lì)。

② 信心的建立

學(xué)習(xí)肯定不會(huì)像喝白開(kāi)水那樣不要消化，所以學(xué)習(xí)知識(shí)和消化知識(shí)的過(guò)程中肯定會(huì)遇到種種問(wèn)題，遇到困難不要緊，但不要喪失信心。所以大家要善于建立和強(qiáng)化自信心。我前面也講過(guò)了，平時(shí)我就是越遇到困難越“興奮”；要把這種學(xué)習(xí)的阻力變成動(dòng)力，要有“越戰(zhàn)越勇”的氣概！

四 學(xué)習(xí)的氛圍

良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境對(duì)我們的學(xué)習(xí)都是非常重要的，所以大家平時(shí)多相互激勵(lì)、相互督促；能夠形成彼此之間有力的影響。

基本的內(nèi)容就是這樣，就象我開(kāi)始說(shuō)到的：講得好不好不重要，目的只有一個(gè)——能給師弟師妹們丁點(diǎn)的幫助。

小沈陽(yáng)在春晚上不是總結(jié)了嗎：“其實(shí)，人生是挺短暫的，一眨眼就過(guò)去了！”所以，我的總結(jié)就是——大學(xué)四年，我們連眨眼的機(jī)會(huì)都沒(méi)有！所以希望大家好好珍惜這四年的大學(xué)生活。

最后祝師弟師妹們身體健康、學(xué)習(xí)進(jìn)步！！

謝謝！！

如何做好新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)。地方各級(jí)人民政府特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。有城市規(guī)劃修編任務(wù)的地方要組成專門班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃修編工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃的編制，要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃搞好銜接。

其次，要推進(jìn)科學(xué)民主決策，培養(yǎng)規(guī)劃人才。培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市規(guī)劃的編制要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性和前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。要改進(jìn)城市規(guī)劃編制的組織方式，完善城市規(guī)劃的公示、聽(tīng)證制度，考慮建立規(guī)劃委員會(huì)制度，就城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題。充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，提高城市規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。

第三，要依法制訂和實(shí)施規(guī)劃。進(jìn)行規(guī)劃修編的地方。首先必須對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。查找問(wèn)題，分析原因，提出解決問(wèn)題的辦法，確定修編的目標(biāo)和任務(wù)，并按法定程序認(rèn)定、報(bào)批和備案。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，任何單位和個(gè)人都必須服從，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要做好《城市規(guī)劃法》修訂工作，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，為規(guī)劃編制和實(shí)施提供法律依據(jù)。

第四，要完善城市規(guī)劃的體制機(jī)制。建立健全城市規(guī)劃管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)及城市地下空間。要發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的作用。保證城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施。要完善城市規(guī)劃工作監(jiān)督檢查機(jī)制，研究建立城市規(guī)劃督察員制度，建立必要的責(zé)任追究制度，對(duì)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查處違法違規(guī)行為。

怎么寫十二五規(guī)劃心得體會(huì)

目前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法心得體會(huì)，我們即將迎來(lái)第十二個(gè)五年規(guī)劃，現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃的編制工作已經(jīng)開(kāi)啟，而作為統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體規(guī)劃，我認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃應(yīng)明確提出“富民”的目標(biāo)和任務(wù)。

中國(guó)每個(gè)五年計(jì)劃或規(guī)劃都有一個(gè)相對(duì)明確的主題。所謂主題，也就是未來(lái)5年需要著力解決的問(wèn)題。當(dāng)然，問(wèn)題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時(shí)候，總有個(gè)相對(duì)集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，之所以應(yīng)將“富民”作為一個(gè)必須解決的問(wèn)題而提出來(lái)，是基于以下幾點(diǎn)考慮。

首先，“十二五”規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再出發(fā)。中國(guó)剛剛隆重慶祝城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法心得體會(huì)了60歲生日，進(jìn)入下一個(gè)甲子，應(yīng)該有一個(gè)新的發(fā)展思路。

其次，“十二五”規(guī)劃是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃，而此次金融危機(jī)無(wú)論對(duì)世界還是對(duì)中國(guó)，都提出城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法心得體會(huì)了一些新的命題。

第三，經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展，目前中國(guó)人均GDP首次達(dá)到3200美元，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上、開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期，這一時(shí)期的發(fā)展思路肯定與過(guò)去不同。上述三點(diǎn)決定了“十二五”規(guī)劃與此前的十一個(gè)規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。這個(gè)差別就是，過(guò)去的十一個(gè)規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。這當(dāng)然不是說(shuō)，建國(guó)60年來(lái)特別是改革30年來(lái)百姓的生活沒(méi)有提高，而是指相對(duì)于GDP的增長(zhǎng)，作為整體的民眾的富裕程度沒(méi)有GDP增長(zhǎng)快。何況，按照聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)至少還有一億多人生活在貧困線下。

另外，從近幾年的情況看，中國(guó)社會(huì)的很多問(wèn)題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題、消費(fèi)和內(nèi)需不足的問(wèn)題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。

所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略，圍繞著如何“富民”問(wèn)題，制定行動(dòng)路線圖。而經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也已經(jīng)為解決“富民”問(wèn)題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

民乃國(guó)之本。對(duì)于“民富與國(guó)強(qiáng)”的關(guān)系，是先有民富而后才有國(guó)強(qiáng)，而不是相反。事實(shí)上，多少國(guó)家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國(guó)強(qiáng)，但民不富，國(guó)家必然不強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法心得體會(huì)；即使表現(xiàn)出一定程度的強(qiáng)，也只能是外強(qiáng)中干。只有建立在普遍民富基礎(chǔ)上的強(qiáng)大，才是根本性的強(qiáng)大。因此，中國(guó)政府需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個(gè)明確的目標(biāo)和任務(wù)。這就有必要在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，制定一個(gè)長(zhǎng)期的提高福利的戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是為建立一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力和公平正義的福利國(guó)家打下基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)失衡根源在于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)

“富民”雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決離不開(kāi)政治。事實(shí)上，改革以來(lái)貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內(nèi)。為什么經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)但人民的生活水平卻得不到同步提升？癥結(jié)就在于蛋糕的分配不合理。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最大收益者不是普通群眾，而是政府及其與公權(quán)力有關(guān)聯(lián)的利益群體，以及資本利益集團(tuán)和壟斷國(guó)企的經(jīng)理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國(guó)民收入的大頭，并隨心所欲地支配財(cái)富而不受監(jiān)督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動(dòng)力，原因又在于政府的權(quán)力過(guò)大。

中國(guó)傳統(tǒng)上本就是一個(gè)大政府國(guó)家。無(wú)論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個(gè)大政府觀念。所以，要在政府權(quán)力過(guò)大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)看待，否則，僅僅視之為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，解決起來(lái)很難。

另一方面，盡管“富民”問(wèn)題在未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問(wèn)題的解決。正如本文開(kāi)頭所說(shuō)，在官方看來(lái)，“十二五”需要解決的首要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等諸種結(jié)構(gòu)構(gòu)成的結(jié)構(gòu)難題。結(jié)構(gòu)問(wèn)題在中國(guó)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)新問(wèn)題，但“十二五”規(guī)劃還是把它列為必須優(yōu)先解決的頭等大事，這說(shuō)明，結(jié)構(gòu)問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的造成的危害不能再延續(xù)下去。

商丘市的國(guó)土局一法一辦法學(xué)習(xí)后的心得體會(huì)

這次商丘市的國(guó)土局組織相關(guān)單位的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使我《一法一辦法》有了新的認(rèn)識(shí)。體會(huì)如下：

一、確立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本的立法思想

一法一辦法是對(duì)于城市與農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，明確提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念，旨在打破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓更多的民眾享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性和公共服務(wù)職能

一法一辦法強(qiáng)調(diào)把社會(huì)公共利益放在核心位置，它對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則的規(guī)定，特別是重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)等規(guī)定，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃中社會(huì)公共利益基本構(gòu)成的體現(xiàn)。從制度上明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。

三、建立了清晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃制定程序

一法一辦法建立了“城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”這一嶄新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系以及“總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃”兩個(gè)階段，取消了原有的分區(qū)規(guī)劃，并將鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，將有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃納入總體規(guī)劃的內(nèi)容，解答了多年以來(lái)建立一個(gè)什么樣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的問(wèn)題，體現(xiàn)了新形勢(shì)下對(duì)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制要求。

四、完善了與投資體制、土地管理相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度

五、健全了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制和公眾參與機(jī)制

六、加強(qiáng)了對(duì)違法建筑的查處和制止力度

通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我深深的體會(huì)到一法一辦法的重要性，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，我認(rèn)為我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)一法一辦法的精神實(shí)質(zhì)，將其與土地管理政策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互銜接，相互促進(jìn)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)美好麻城添光彩。