河北省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為科學(xué)合理地制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施和管理，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市（以下統(tǒng)稱城市）和縣人民政府所在地鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱縣城）的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定、實施和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市、縣城總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市和縣城規(guī)劃建設(shè)用地的主導(dǎo)功能和開發(fā)建設(shè)控制原則，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的布局和規(guī)模，開發(fā)用地的主要用途、開發(fā)強度、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作。

縣（市）以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實施，對違反城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)舉報和控告。第二章　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定第七條　制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，符合城市、縣城總體規(guī)劃，與土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃相銜接，優(yōu)先安排交通市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第八條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)全省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。第九條　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市和縣城規(guī)劃建設(shè)用地的全部范圍。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)和空間布局，結(jié)合城市管理行政區(qū)劃，將規(guī)劃建設(shè)用地劃分為若干控制單元，作為編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本單位。

劃分控制單元時應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市空間形態(tài)和景觀意向，將城市中心區(qū)、歷史文化街區(qū)、高層建筑集中區(qū)、濱水地區(qū)等確定為重點風(fēng)貌區(qū)。第十一條　編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)編制辦法和技術(shù)規(guī)范的要求，明確下列控制性內(nèi)容：

（一）控制單元的主導(dǎo)功能和用地布局，人口和建設(shè)容量的控制要求；

（二）各級道路紅線、斷面及控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，城市公交場站、社會停車場、加油站等位置和規(guī)模，城市公共綠地位置和規(guī)模，各類市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地位置和界線，重大市政設(shè)施廊道走向及其安全防護(hù)距離；

（三）教育、文化、體育、醫(yī)療、社會福利、社區(qū)服務(wù)等城市公共服務(wù)設(shè)施的位置和建設(shè)規(guī)模；

（四）消防、人防、防震、防洪、避難場所等城市公共安全設(shè)施的布局和用地規(guī)模，各類危險源的安全防護(hù)要求；

（五）居住、商業(yè)、工業(yè)等開發(fā)用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強度和配套設(shè)施的建設(shè)要求；

（六）城市地下空間開發(fā)利用的控制要求；

（七）重點風(fēng)貌區(qū)的空間布局和建筑高度、體量、形式、色彩等城市設(shè)計要求。第十二條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開征集、邀請征集等方式確定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作方案，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔(dān)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第十三條　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證，會同有關(guān)部門進(jìn)行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案在規(guī)劃控制單元的主要街道或者其他公共場所和政府網(wǎng)站向社會公示，廣泛征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公示的時間不少于30日。公示規(guī)劃草案的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站等方式公布。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變。《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標(biāo)，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實施，根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作；市（州）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條　對控制性詳細(xì)規(guī)劃實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民政府另行規(guī)定。第六條　城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整和實施的全過程進(jìn)行督察。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條　設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作。

承擔(dān)我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第三章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條　城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時間不少于10日。展示的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會或聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。第十五條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民政府審批。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民政府不予審批，但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。

編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準(zhǔn)后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、生效時間和查詢方式等。

宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一章　總　則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理辦法，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行各項建設(shè)及監(jiān)督管理活動。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出地域特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，注重規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。第四條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)，由本級人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，逐步實行票決制。

建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設(shè)、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)欤⒅贫ㄏ鄳?yīng)的工作規(guī)則。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)性安排。

編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃，確需調(diào)整城市次干道局部走向、改變支路通達(dá)性或者取消支路的，必須進(jìn)行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優(yōu)先實施。第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有關(guān)部門依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，實現(xiàn)信息共享。

各種市政管線專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標(biāo)體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本級控制性詳細(xì)規(guī)劃，并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容和城市、鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性安排。控制性詳細(xì)規(guī)劃按照通則和圖則分層次制定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃實行動態(tài)維護(hù)、遞進(jìn)更新，及時將經(jīng)過批準(zhǔn)的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，形成管控要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務(wù)設(shè)施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計，并按照規(guī)定將其核心內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控體系。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關(guān)技術(shù)報告，應(yīng)當(dāng)采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯(lián)合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)將草案通過固定場所、政府網(wǎng)站、報紙等方式進(jìn)行公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)先建優(yōu)先的建設(shè)原則。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計內(nèi)容。第十五條　按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料，向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請：

（一）包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理辦法；

（二）批準(zhǔn)部門出具的開展前期工作的證明文件；

（三）標(biāo)明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。