住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

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（第28號(hào)）　

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)，在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行?！冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

旅游規(guī)劃資質(zhì)取消后政府如何進(jìn)行規(guī)劃管理？

旅游規(guī)劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)取消，如何才能讓專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，干專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)，才能夠避免非專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，給旅游發(fā)展造成混亂和損失呢？

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)取消我們認(rèn)為，旅游主管部門(mén)不能因?yàn)椴辉賹徟糜我?guī)劃資質(zhì)，就放松旅游規(guī)劃管理，相反，應(yīng)該加強(qiáng)旅游規(guī)劃的管理！建議修編旅游規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃成果評(píng)審要求，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果的中期與期滿(mǎn)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制與實(shí)施的監(jiān)管工作。

我們建議旅游主管部門(mén)建立黑名單制度，對(duì)于擾亂市場(chǎng)，將給地方旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大不良影響的規(guī)劃編制單位和個(gè)人納入黑名單。

綠維文旅是全國(guó)知名的文旅城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)院，擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，聚焦旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)"為理念，以開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)策劃為前提，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，整合頂層設(shè)計(jì)、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)板塊，打造“泛旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”和“泛旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目落地建設(shè)，提供頂層設(shè)計(jì)、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等全鏈全程服務(wù)。

城市規(guī)劃的資質(zhì)會(huì)取消嗎？

(一)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

有法人資格；

注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人(建筑道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人)；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于8人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人；

注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；

具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

(二)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

有法人資格；

注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人：具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人；

注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人；

具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；

有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度；

(三)丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

有法人資格；

注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人；

注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%；

有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財(cái)務(wù)管理制度。

國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)代替城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，提高國(guó)土空間規(guī)劃編制質(zhì)量，我部正加快研究出臺(tái)新時(shí)期的規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。新規(guī)定出臺(tái)前，對(duì)承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的單位資質(zhì)暫不作強(qiáng)制要求，原有規(guī)劃資質(zhì)可作為參考。

法律依據(jù)：

《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》

二、規(guī)范規(guī)劃編制審批

（一）嚴(yán)格按照中央精神，依法依規(guī)編制和審批國(guó)土空間規(guī)劃，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃等空間規(guī)劃，不再出臺(tái)不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）建立健全國(guó)土空間規(guī)劃“編”“審”分離機(jī)制。規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制；規(guī)劃審查應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的作用，實(shí)行參編單位專(zhuān)家回避制度，推動(dòng)開(kāi)展第三方獨(dú)立技術(shù)審查。

（三）下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃不得突破上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，不得違背上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的剛性管控要求。各地不得違反國(guó)土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求審批其他各類(lèi)規(guī)劃，不得以其他規(guī)劃替代國(guó)土空間規(guī)劃作為各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃審批依據(jù)。

（四）規(guī)劃修改必須嚴(yán)格落實(shí)法定程序要求，深入調(diào)查研究，征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，實(shí)行集體決策。不得以城市設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)或建設(shè)方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。

三、嚴(yán)格規(guī)劃許可管理

（一）堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)土空間規(guī)劃核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可，不得實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程。不得以集體討論、會(huì)議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。

（二）嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證開(kāi)展規(guī)劃核實(shí)。規(guī)劃核實(shí)必須兩人以上現(xiàn)場(chǎng)審核并全過(guò)程記錄，核實(shí)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。無(wú)規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目不得通過(guò)規(guī)劃核實(shí)，不得組織竣工驗(yàn)收。

（三）農(nóng)村地區(qū)要有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，加強(qiáng)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。嚴(yán)禁借農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等，堅(jiān)決杜絕集體土地失管失控現(xiàn)象。

2020年城市規(guī)劃資質(zhì)會(huì)取消嗎？

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2012年7月2日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)發(fā)布。該《規(guī)定》分總則、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章43條，自2012年9月1日起施行。原建設(shè)部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第84號(hào)）予以廢止。故二者沒(méi)有區(qū)別，只是在管理規(guī)定上進(jìn)行了規(guī)范，“城鄉(xiāng)”較“城市”而言更貼切我國(guó)實(shí)際，所以城鄉(xiāng)規(guī)劃在概念上市包含了城市規(guī)劃的內(nèi)容。

城市規(guī)劃需要的資質(zhì)有哪些？

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)有甲、乙、丙三級(jí)，具體各資質(zhì)具備的條件要求和所能承接的業(yè)務(wù)范圍參見(jiàn)《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，里面列的很詳細(xì)的，這個(gè)網(wǎng)上隨處可以下載地！！希望能解決你的問(wèn)題！