建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的通知
一、規(guī)劃審查的主要依據(jù)
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(一)黨和國家的有關(guān)方針政策;
(二)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;
(三)國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策;
(四)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;
(五)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和發(fā)展條件。二、規(guī)劃審查的重點(diǎn)
(一)城市的性質(zhì)。城市性質(zhì)的確定是否經(jīng)過充分論證;是否科學(xué)、實(shí)際;是否符合國家對(duì)該城市職能的要求;是否與全國和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相一致。
(二)城市的發(fā)展目標(biāo)。城市發(fā)展目標(biāo)的確定是否從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),實(shí)事求是;是否有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步;是否與國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。
(三)城市的規(guī)模。是否明確制訂了人口規(guī)模和用地規(guī)模分五年控制性目標(biāo)。
人口規(guī)模的確定是否充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及土地、水等自然資源和環(huán)境等制約因素;是否經(jīng)過科學(xué)測算;并經(jīng)專家專題論證。
城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和一年以上的暫住人口。
用地規(guī)模的確定是否堅(jiān)持了國家節(jié)約和合理利用土地及空間資源的原則;是否符合國家嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針;是否符合國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》;是否做到在一定行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。
(四)城市的空間布局和功能分區(qū)。是否對(duì)城市空間布局作出統(tǒng)一規(guī)劃;空間布局和功能分區(qū)是否科學(xué)合理;是否有利于提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平;是否有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。
(五)城市綜合交通布局。對(duì)城市交通是否作出統(tǒng)一規(guī)劃;城市交通體系規(guī)劃是否符合交通管理現(xiàn)代化的需要;城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局是否與城市交通系統(tǒng)及城市長遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
(六)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。是否綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事業(yè)的發(fā)展目標(biāo);是否合理配置各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是否正確處理好遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的關(guān)系;是否制定了城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;是否有利于城市環(huán)境的綜合保護(hù)。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃編制是否做到統(tǒng)籌兼顧,綜合部署;是否與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);是否有利于指導(dǎo)城市合理發(fā)展。
(八)規(guī)劃實(shí)施。是否有保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的政策措施、技術(shù)規(guī)定;有關(guān)的政策措施是否可行。
(九)是否達(dá)到了建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定的基本要求。三、規(guī)劃審查的程序與時(shí)限
(一)前期工作。
有關(guān)城市人民政府在擬修編城市總體規(guī)劃之前,應(yīng)就原規(guī)劃執(zhí)行情況、修編的理由、范圍,書面報(bào)告建設(shè)部,由建設(shè)部做出應(yīng)屬修編或調(diào)整的認(rèn)定。
有關(guān)城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃前,首先要組織編制規(guī)劃綱要,建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門做好必要的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。規(guī)劃綱要完成后,由建設(shè)部組織專家組按本規(guī)則規(guī)定的審查重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌嘘P(guān)具體技術(shù)問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和檢查復(fù)核,提出初步審查意見。
(二)上報(bào)要求。
有關(guān)城市人民政府根據(jù)規(guī)劃綱要及有關(guān)的法律、法規(guī)組織編制城市總體規(guī)劃,報(bào)經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查同意后,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府報(bào)國務(wù)院審批。
城市總體規(guī)劃上報(bào)材料包括:規(guī)劃文本、報(bào)告、圖紙以及省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門的意見、技術(shù)評(píng)審意見和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府的審查意見。
(三)征求有關(guān)部門的意見
建設(shè)部接國務(wù)院交辦文件后,即將報(bào)批的城市總體規(guī)劃連同有關(guān)附件分送國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)??偩?、民航總局、旅游局、文物局以及解放軍總參作戰(zhàn)部等有關(guān)部門,征求意見,請(qǐng)各部門就與本部門管理職能相關(guān)內(nèi)容提出書面意見,并在規(guī)定時(shí)間(自建設(shè)部發(fā)文之日起一般為4周;遇特殊情況,經(jīng)協(xié)商可適當(dāng)延期)內(nèi)將書面意見反饋建設(shè)部。逾期按無意見處理。工作周期6周。
(四)協(xié)調(diào)意見。
在建設(shè)部做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,由建設(shè)部組織召開部際聯(lián)席會(huì)議,討論、協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門的意見。會(huì)議由國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)專家參加。工作周期一般為3周。
對(duì)于規(guī)劃審查的進(jìn)度和計(jì)劃,建設(shè)部預(yù)先向各有關(guān)部門書面通告。
(五)報(bào)批。
建設(shè)部依據(jù)協(xié)調(diào)意見,起草審查意見和批復(fù)代擬稿。與國務(wù)院有關(guān)部門的書面意見一并報(bào)國務(wù)院。工作周期一般為3周。
在規(guī)劃審查過程中,如有關(guān)部門意見有重大分歧,建設(shè)部認(rèn)為有必要對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修改完善的,可建議國務(wù)院將該規(guī)劃退回報(bào)文的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府,請(qǐng)其按要求修改完善后,另行上報(bào)。
通常情況下,規(guī)劃審查報(bào)批工作周期一般不超過3個(gè)月。
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
第一章 總則第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度,依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。第三條 本細(xì)則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定,編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外,尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第四條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成:
(一)規(guī)劃文本:表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求,文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。
(二)規(guī)劃圖紙:用圖象表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上,規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
規(guī)劃圖紙表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。
(三)附件:包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編,規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。第二章 總體規(guī)劃第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃第四章 分區(qū)規(guī)劃第五章 控制性詳細(xì)規(guī)劃第六章 修建性詳細(xì)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計(jì)和測繪地理信息管理辦公室申報(bào)窗口核驗(yàn)原件。
(一)申請(qǐng)條件:
首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件:
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
②各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄;
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等;
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊(cè)規(guī)劃師資格證書;
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的聘用合同建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》,企業(yè)繳費(fèi)憑證(社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明);
⑥技術(shù)裝備和辦公場所證明(自有的:提供產(chǎn)權(quán)證;租用的:提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同(協(xié)議));
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄(單位職工繳費(fèi)信息)》;
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件:
①首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料;
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列的規(guī)劃編制項(xiàng)目的合同及項(xiàng)目委托方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的,提供下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請(qǐng)更名報(bào)告;
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明;
(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(7)資質(zhì)證書正、副本;
(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級(jí)行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件,其它類型企業(yè)提供公司股東會(huì)決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料:
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份(企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé));
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份;
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報(bào)告,包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況,人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績的分割、合并等情況;
(4)首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料;
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明;
(6)資質(zhì)證書正、副本;
(7)改制(重組)方案,上級(jí)行政主管部門及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件,企業(yè)職工代表大會(huì)的決議;或股東(代表)大會(huì)、董事會(huì)的決議。
(二)申請(qǐng)條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào))
(三)申請(qǐng)方式:書面送達(dá)
(四)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》
(五)提示強(qiáng)調(diào):
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)
法律分析:《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)
法律依據(jù):中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011
1.0.1為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,集約節(jié)約、科學(xué)合理地利用土地資源,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求制定、實(shí)施和監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)的健康、可持續(xù)發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作。
1.0.3編制城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
規(guī)劃資質(zhì)種類
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。
一、甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人;具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)的人員不少于15人;
(三)達(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
二、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人,高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)人員不少于10人;
(三)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù):
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書;
三、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)注冊(cè)資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
擴(kuò)展資料:
《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)2000年12月14日中華人民共和國建設(shè)部第35次部常務(wù)會(huì)議通過,2001年1月23日中華人民共和國建設(shè)部令 第84號(hào)發(fā)布。
該《規(guī)定》分總則、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章36條。
2012年7月2日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)發(fā)布 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》,該《規(guī)定》第43條決定,廢止原建設(shè)部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》。
參考資料:城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定 百度百科
城市規(guī)劃編制辦法是什么
法律分析:建國以來,我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層級(jí),但自2006年4月1日起實(shí)施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計(jì)等方面發(fā)生了改變?!冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo),堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌,堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人文資源,尊重歷史文化,堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>