寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
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城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。
經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級以上有關(guān)行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。
市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
規(guī)劃局屬于事業(yè)單位還是公務員
規(guī)劃局一般是行政事業(yè)單位，其領(lǐng)導層及個別股室是公務員，其他一般人員都是事業(yè)人員，屬于行政事業(yè)編制。
規(guī)劃局一般只在地級市才有，所以我們很少聽到縣規(guī)劃局、省規(guī)劃局和國家規(guī)劃局的叫法。規(guī)劃局的工作內(nèi)容一般是對城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃進行組織、審查、報批和實施，還負責對歷史文化古城和風景名勝區(qū)進行保護，會對建設(shè)項目進行選址，負責分析相關(guān)工作的可行性。
規(guī)劃局一般都不是很大，里面的工作人員也不算多，但由于其工作內(nèi)容還是有一定的地位的。比如在市級層面，很多會議都離不開規(guī)劃局。
規(guī)劃局作為事業(yè)單位，其工資待遇與公務員有所區(qū)別。事業(yè)單位本質(zhì)是社會服務組織，事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家規(guī)定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定。工資形式一般有三種，一種是多額，參照公務員的待遇，一種是差額的，參照公立醫(yī)院，還有一種就是國家只管編制和政策，不管工資，如一些博物館單位。
很多人會覺得事業(yè)單位的發(fā)展前途不如公務員，其實不然，因為事業(yè)單位和本身效益是有關(guān)系的，也沒有公務員那么嚴格的約束，所以待遇一般都是還可以的。還有一點就是，國務院發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》以后，事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保障和公務員沒有大差別了，所以表明事業(yè)單位有越來越好的發(fā)展趨勢。
希望我的回答能為您提供幫助！
規(guī)劃局屬于什么單位？
規(guī)劃局屬于行政機關(guān)，是政府的組成部門。
1、規(guī)劃局是行政事業(yè)單位，領(lǐng)導層及個別股室是公務員，其余人員一般都是事業(yè)人員，有行政事業(yè)編制的，都是拿財政工資的。
2、規(guī)劃局負責組織編制、審查、報批和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī) 劃、體系規(guī)劃和城市設(shè)計。
3、負責編制歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃及相關(guān)工作負責建設(shè)項目的選址，參與立項、可行性研究論證，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。
4、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，審查設(shè)計方案，核發(fā)《建設(shè)用地 規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
5、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)驗線、跟蹤管理、規(guī)劃驗收；監(jiān)督檢查、查處各種違法占地和?違法建設(shè)行為，負責辦理規(guī)劃管理的行政訴訟。
擴展資料
規(guī)劃局主要職責：
1、貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，組織擬定全市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和政策，并組織實施。
2、承擔市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（都市區(qū)規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃的編制、修訂、報批和實施；負責組織或配合其他相關(guān)部門編制專項規(guī)劃；負責中心城區(qū)收儲、出讓土地的規(guī)劃管理工作；參與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃的審查。
3、指導全市區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察、城市基礎(chǔ)地理信息、市政工程測量及城市地下空間開發(fā)利用工作；負責指導和審查縣（市）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；負責指導縣（市）編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
參考資料來源：百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
參考資料來源：贛州市政府網(wǎng)-贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
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