城市規(guī)劃編制研究中心是個(gè)什么樣的部門？這個(gè)部門是怎么運(yùn)作的？

城市規(guī)劃編制研究中心是當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）下屬的事業(yè)單位，作為規(guī)劃局的技術(shù)支撐部門，開展城市規(guī)劃的綜合技術(shù)研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設(shè)計(jì)院不同之處是，一般不承擔(dān)具體的市場(chǎng)性規(guī)劃編制項(xiàng)目。

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駐馬店市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)分工

根據(jù)駐馬店市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作需要，具體分工如下：

劉　晶：局長。負(fù)責(zé)局全面工作，分管人事、財(cái)務(wù)工作。

郟新年：副局長。分管黨務(wù)、精神文明建設(shè)、宣傳、工青婦和機(jī)關(guān)事務(wù)；法制、工程規(guī)劃驗(yàn)收工作。分管辦公室、法規(guī)科、審批科。分管建設(shè)用地選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)。協(xié)助局長管理人事、財(cái)務(wù)和培訓(xùn)工作。聯(lián)系上蔡縣、平輿縣。

張艷霞：紀(jì)檢組長。分管紀(jì)檢監(jiān)察、效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議，規(guī)劃檔案，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。分管監(jiān)察室、規(guī)劃檔案館。聯(lián)系確山縣、正陽縣。

周鐵城：副局長。分管規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)劃批后公示及工程施工中的規(guī)劃監(jiān)督管理，違法建設(shè)行為的查處和督查工作；村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)工作；信訪和安全生產(chǎn)工作。分管村鎮(zhèn)科、規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。聯(lián)系西平縣、汝南縣。

吳東升：副局長。分管規(guī)劃編制和各項(xiàng)技術(shù)管理工作，規(guī)劃技術(shù)信息工作。分管規(guī)劃編制科、市政科、規(guī)劃院。聯(lián)系遂平縣、新蔡縣。

王柱本：副調(diào)研員。分管城科會(huì)，聯(lián)系泌陽縣、驛城區(qū)。

駐馬店未來二十年城市會(huì)往東發(fā)展嗎？

隨著國家建設(shè)快速發(fā)展的大環(huán)境，大氣候，駐馬店市也將迎來發(fā)展建設(shè)的飛躍期。駐馬店市原來的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯落后于河南省的北部地區(qū)和城市，所以駐馬店的建設(shè)發(fā)展空間巨大。但是具體到發(fā)展方向的側(cè)重點(diǎn)是不是向東，我在此說一點(diǎn)不成熟的看法。

我以為，駐馬店市發(fā)展方向會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的在南北兩面。但是不可否認(rèn)東西方向也將有巨大的變化和提升。駐馬店市北距鄭州市中心是200公里，南距華中經(jīng)濟(jì)中心武漢也是300公里。其間有京廣鐵路，京廣奧高速，107國道，京港澳高鐵相連接。南北交通十分便利。同樣的廠商和物流公司，在駐馬店市的遂平和確山成本就比周邊的任何一個(gè)縣低。商人都是逐利的，沒有哪個(gè)商人和企業(yè)家會(huì)舍近求遠(yuǎn)，自討苦吃。其二，離駐馬店市距離最近的縣城是遂平和確山。遂平縣距駐馬店市原來是19公里現(xiàn)在已經(jīng)不足8公里。確山縣原來距離駐馬店市22公里，現(xiàn)在只會(huì)比原來更近。這么近的距離的相互協(xié)調(diào)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，是其他縣沒有的。有交通的便利，又有距離近的優(yōu)勢(shì)。所以，駐馬店市的發(fā)展方向還是南北向，優(yōu)于東西向。如果，安徽的阜陽，河南的駐馬店和南陽，有鐵路貫通，發(fā)展前景可能會(huì)有變化。聽說，阜駐南鐵路這個(gè)關(guān)系到豫南經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，八字還沒一撇呢！

駐馬店一定向東發(fā)展為什么！有三大理由，一駐馬店位于兩個(gè)國家中心城市武漢鄭州中間是發(fā)展特大城市（天中市）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二東是千年古縣汝南，汝南 歷史 悠久，傳奇眾多，地勢(shì)平坦，亞洲第一大人工湖宿鴨湖（天中湖）。三汝南的工業(yè)基礎(chǔ)好，工業(yè)服務(wù)行業(yè)門類齊全。只要想把駐馬店建設(shè)發(fā)展為特大城市：建議更名為天中市，更好體現(xiàn)其 歷史 厚重和承載行政區(qū)域文化持色。杭州市為什么有名？因?yàn)橛形骱瑐兊奶熘泻娣e近大于西湖四十個(gè)之大，且此地是七仙女傳奇比西湖白蛇傳奇是仙妖天地之差別，鄭州市政建設(shè)挖龍湖，挖象湖建水城，往東汝南發(fā)展不用挖就是舉世文明的水城何樂而不為，我在駐馬店改地級(jí)市時(shí)就呼吁其建設(shè)往東汝南發(fā)展帶動(dòng)南確山北遂平兩極發(fā)展，當(dāng)時(shí)把三個(gè)區(qū)的名字?jǐn)M定分別為汝寧區(qū)，盤龍區(qū)，平安區(qū)，向東發(fā)展理由無非是這幾點(diǎn)，時(shí)至今日還是沒有糾正。 歷史 告訴你天中特大城市向東發(fā)展是必須的。

我覺得，駐馬店未來二十年肯定會(huì)向東發(fā)展，但幅度不會(huì)大大。理由如下：

一、由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，每個(gè)城市的半徑都在不斷擴(kuò)大，駐馬店也不會(huì)例外。

但由于東西方向的地理環(huán)境特殊，如西部山區(qū)，東部的水域濕地，而且距東、西兩個(gè)縣城距離又遠(yuǎn)，所以只會(huì)大力開發(fā)這兩個(gè)方向的山水 旅游 休閑產(chǎn)業(yè)，而不會(huì)是去加大城市建設(shè)。

二、在城市建設(shè)方面，更有可能向南北方向發(fā)展，因?yàn)榈乩砩鲜兄行木嗄媳眱煽h距離更近。尤其是北面，經(jīng)過多年的建設(shè)，基本上已與市區(qū)相連，十幾分鐘就可從高鐵站到遂平，甚至比到鐵東區(qū)還方便。

再一個(gè)，向北方向的幾條大道都已建好，除了107國道和京港澳高速，如中原大道、驛城大道、前進(jìn)大道、文明大道、興業(yè)大道都開通，并且還有幾條正在建設(shè)中。到時(shí)，市中心北移，必將帶動(dòng)北部的城市建設(shè)，將來化縣為區(qū)也很有可能的。

大家認(rèn)為呢？

為落實(shí)國家發(fā)展新理念、新思想，把握新機(jī)遇、借力新形勢(shì)，落實(shí)“以人民為中心”、“高質(zhì)量發(fā)展”和“生態(tài)文明建設(shè)”的時(shí)代要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）等要求，2018年由深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司和駐馬店市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制了《駐馬店市城市總體規(guī)劃（2018-2035）》，并于2019年2月通過了河南省自然資源廳組織的專家評(píng)審。

規(guī)劃編制的主要內(nèi)容包括：

一、城市規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍分為駐馬店市域、中心城市組團(tuán)集群、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)四個(gè)層次。

（1）駐馬店市域：駐馬店市行政轄區(qū)，包括驛城區(qū)、西平縣、上蔡縣、平輿縣、正陽縣、確山縣、泌陽縣、汝南縣、遂平縣以及新蔡縣，總面積約15083平方公里。

（2）中心城市組團(tuán)集群：根據(jù)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見》（豫發(fā)［2011］11號(hào)）中城市組團(tuán)劃定的標(biāo)準(zhǔn)與要求，將駐馬店市中心城區(qū)、遂平、確山和汝南縣行政轄區(qū)納入駐馬店市中心城市組團(tuán)集群范圍，總面積約5661平方公里。

（3）城市規(guī)劃區(qū)：因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域，總面積約3080平方公里。

（4）中心城區(qū)：以驛城區(qū)為主體的城市建設(shè)區(qū)。

二、城市規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2018-2035年。

三、城市性質(zhì)與職能

（1）城市性質(zhì)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域中心城市，現(xiàn)代化的制造業(yè)和商貿(mào)物流基地，生態(tài) 旅游 名城。

（2）城市職能

1）以高端食品制造為主的先進(jìn)制造業(yè)基地；

2）河南省裝備制造和醫(yī)藥工業(yè)基地；

3）豫南區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心、區(qū)域交通樞紐；

4）知名的紅色、生態(tài)文化 旅游 城市。

四、城市發(fā)展戰(zhàn)略

（1）提極強(qiáng)心

1）推動(dòng)駐遂同城發(fā)展，強(qiáng)化中心城市資源集聚和服務(wù)效率；

2）提升區(qū)域中心發(fā)展能級(jí)，打造“強(qiáng)有力”的組團(tuán)城市集群；

3）完善多向交通支撐體系，建設(shè)豫南區(qū)域性交通樞紐。

（2）聚產(chǎn)興業(yè)

1）綠色高端引領(lǐng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“1311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

2）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，打造國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；

3）提升創(chuàng)新研發(fā)能力，驅(qū)動(dòng) 科技 成果轉(zhuǎn)化落地。

（3）宜居引鳳

1）培育“山水林田湖草城”有機(jī)生命體，營造自然與城市融合的綠色環(huán)境；

2）傳承“天中”文化特色，提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，挖掘 旅游 資源潛力；

3）提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，推進(jìn)以人為本的宜居城市建設(shè)。

五、市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃構(gòu)建“一主一副，兩軸一帶，一核三區(qū)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

（1）一主一副

一主：駐馬店中心城區(qū)，為市域的主中心，通過全面集聚優(yōu)勢(shì)資源，提高區(qū)域競(jìng)爭力，引領(lǐng)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一副：平輿縣縣城，為東部片區(qū)次級(jí)中心城市，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的發(fā)展。

（2）兩軸一帶

兩軸：沿京廣鐵路、石武高速鐵路、京港澳高速公路、107國道等縱向交通廊道構(gòu)成的南北融通的區(qū)域聯(lián)系主軸；利用333省道、328國道，加大東西向干線路網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展東西向的區(qū)域聯(lián)系次軸。

一帶：由331省道、218省道、333省道、226省道、332省道、328國道形成的“U”字形城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶，提升駐馬店市核心區(qū)域外圍的城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，建立核心—外圍互動(dòng)發(fā)展的格局。

（3）一核三區(qū)

一核：中心城市組團(tuán)集群。包括駐馬店中心城區(qū)、遂平城區(qū)、確山城區(qū)和汝南城區(qū)，集聚優(yōu)勢(shì)發(fā)展要素，構(gòu)建增長動(dòng)力足和輻射能力強(qiáng)的市域經(jīng)濟(jì)增長極。

三區(qū)：北部、西部、東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。

北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：位于中心城市組團(tuán)集群北部，主要以沿京廣鐵路、京港澳高速公路、107國道等為紐帶，包括西平縣和上蔡縣，主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、糧食生產(chǎn)、紡織、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)。

東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：位于中心城市組團(tuán)集群東部，主要以218省道、106國道為紐帶，包括平輿縣、新蔡縣和正陽縣，主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品工業(yè)、塑料等輕工業(yè)。

西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：主要以331省道、333省道、328國道等為紐帶，主要為泌陽縣，主要發(fā)展建材、醫(yī)藥化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 旅游 業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

五、中心城市組團(tuán)集群的空間結(jié)構(gòu)

構(gòu)建“一核兩極、一環(huán)三帶、三區(qū)多廊”的空間結(jié)構(gòu)。

（1）“一核兩極”

一核：駐遂同城核心。通過國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)系，推動(dòng)形成駐遂同城發(fā)展核心，作為承擔(dān)駐馬店區(qū)域中心城市功能的主要載體。主導(dǎo)功能為農(nóng)副食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、公共服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)、商務(wù)辦公、商貿(mào)物流、創(chuàng)新研發(fā)等。

兩極：確山組團(tuán)、汝南組團(tuán)。確山組團(tuán)以組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)、品質(zhì)居住、醫(yī)藥種植、建材等為主導(dǎo)功能；汝南組團(tuán)以組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)、 歷史 文化 旅游 、生態(tài) 旅游 、食品加工等為主導(dǎo)功能。

（2）“一環(huán)三帶”

一環(huán)：都市 旅游 休閑環(huán)。結(jié)合328省道、227省道、332省道、230國道構(gòu)成 旅游 休閑環(huán)路，依次串聯(lián)嵖岈山風(fēng)景區(qū)、板橋水庫、薄山湖風(fēng)景區(qū)、宿鴨湖、南海禪寺等眾多自然和人文 旅游 資源，構(gòu)成完整的 旅游 休閑路線，并通過高速公路、國道、省道與各組團(tuán)相連接。

三帶：城市空間發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶、商務(wù)休閑發(fā)展帶。

城市空間發(fā)展帶：以天中山-文明大道為主軸，結(jié)合驛城大道、樂山大道，北聯(lián)遂平，南接確山，形成南北向城市空間發(fā)展帶。

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶：在京廣鐵路、京港澳高速公路之間，依托興業(yè)大道、中原大道，布局食品加工、裝備制造、高新技術(shù)、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造南北向的產(chǎn)業(yè)功能帶。

商務(wù)休閑發(fā)展帶：以開源大道為核心，西聯(lián)駐馬店西站、東經(jīng)宿鴨湖 旅游 區(qū)至汝南，形成商業(yè)休閑軸，主要發(fā)展商務(wù)服務(wù)、 旅游 觀光、休閑度假、都市農(nóng)業(yè)觀光、 歷史 文化 旅游 等功能。

（3）三區(qū)多廊

三區(qū)：樂山-金頂山 旅游 度假功能區(qū)、嵖岈山 旅游 休閑功能區(qū)、環(huán)宿鴨湖生態(tài)功能拓展區(qū)。

樂山-金頂山 旅游 度假功能區(qū)：依托西部山區(qū)生態(tài)景觀資源，作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的 探索 引領(lǐng)區(qū)域，主要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑度假、康體療養(yǎng)等功能。

嵖岈山 旅游 休閑功能區(qū)：依托嵖岈山風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園等優(yōu)質(zhì)山水資源的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，主要發(fā)展 旅游 休閑、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、康體療養(yǎng)等功能。

環(huán)宿鴨湖生態(tài)功能拓展區(qū)：依托宿鴨湖良好的生態(tài)資源，形成若干特色小鎮(zhèn)，主要發(fā)展高端制造、 科技 研發(fā)、生態(tài)休閑、 旅游 度假、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)導(dǎo)向的價(jià)值拓展區(qū)。

多廊：生態(tài)廊道。利用農(nóng)田、山體、水體等自然生態(tài)資源，在中心城區(qū)、各城市組團(tuán)、特色功能區(qū)之間形成開敞空間，構(gòu)成組團(tuán)式發(fā)展區(qū)之間的主要生態(tài)廊道。

六、中心城區(qū)規(guī)模與布局

（1）中心城區(qū)規(guī)模

規(guī)劃至2035年中心城區(qū)人口達(dá)到248萬人，中心城區(qū)城市建設(shè)用地總規(guī)模控制在241平方公里以內(nèi)。

（2）中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)

以河流、綠地為生態(tài)基底，以城市干道干路為基本骨架，形成“兩心兩軸，三帶九區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

1）兩心：綜合服務(wù)中心、 科技 創(chuàng)新中心

綜合服務(wù)中心：以老城商貿(mào)區(qū)、行政辦公區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)為核心，系統(tǒng)整合為復(fù)合功能的綜合服務(wù)中心，提升城市面向駐馬店市域乃至區(qū)域的綜合服務(wù)能力。

科技 創(chuàng)新中心：以國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新研發(fā)片區(qū)、關(guān)王廟產(chǎn)學(xué)研片區(qū)和中央公園作為 科技 創(chuàng)新中心，承載駐馬店 科技 成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新研發(fā)等功能。

2）兩軸：區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸、城市功能拓展軸

區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸：主要由文明大道—天中山大道構(gòu)成，北聯(lián)遂平，南接確山，串聯(lián)“新城—老城”中心、關(guān)王廟產(chǎn)學(xué)研服務(wù)區(qū)、練江河文化休閑區(qū)，引導(dǎo)城市軸線拓展。

城市功能拓展軸：以開源大道、開源河為紐帶，連接駐馬店西站、行政文化中心等，向東西兩翼延展，西至板橋風(fēng)景區(qū)、樂山-金頂山 旅游 度假功能區(qū)，東至宿鴨湖生態(tài)功能拓展區(qū)、天中山風(fēng)景區(qū)，并與區(qū)域都市 旅游 休閑環(huán)有機(jī)結(jié)合，主要發(fā)展商務(wù)商業(yè)、信息咨詢、企業(yè)服務(wù)、 旅游 度假、都市休閑、生態(tài)體驗(yàn)等功能。

（3）三帶九區(qū)：

三帶：重陽大道創(chuàng)新發(fā)展帶、興業(yè)大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、汝河大道文化休閑帶。

重陽大道創(chuàng)新發(fā)展帶：以重陽大道及兩側(cè)功能為載體，串聯(lián)起關(guān)王廟職教園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)園的創(chuàng)新研發(fā)片區(qū)等，集聚高新技術(shù)、創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研中心、公共服務(wù)、生態(tài)居住等功能。

興業(yè)大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：以興業(yè)大道及兩側(cè)產(chǎn)業(yè)功能為載體，沿線連通國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，是中心城區(qū)“1+6”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間。

汝河大道文化休閑帶：以汝河大道和練江河兩側(cè)功能為載體，西起金頂山、天坑景區(qū)、皇家驛站，東至水屯、宿鴨湖，主要發(fā)展紅色 旅游 、文化休閑、康體療養(yǎng)、生態(tài)居住等功能。

九區(qū)：高鐵片區(qū)、新城片區(qū)、白云河片區(qū)、老城片區(qū)、練江片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)區(qū)（原市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。

（3）中心城區(qū)用地布局

規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)重點(diǎn)向北、向西拓展，各類建設(shè)用地布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)適應(yīng)主要發(fā)展方向， 健康 、有序地引導(dǎo)城市發(fā)展。近期依托清河湖中心、練江河片區(qū)、高鐵片區(qū)建設(shè)，向北重點(diǎn)發(fā)展國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與遂平實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。

規(guī)劃中心城區(qū)城市建設(shè)用地由居住、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、道路交通、公用設(shè)施、綠地與廣場(chǎng)等8類用地構(gòu)成。

1）為優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地資源集約、高效利用，新增城市建設(shè)用地優(yōu)先保證 社會(huì) 公益設(shè)施、 社會(huì) 保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需要，滿足新功能成長和產(chǎn)業(yè)聚集需要。

2）加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)的改造力度，發(fā)掘老城區(qū)土地利用潛力，調(diào)整老城區(qū)的用地性質(zhì)，提高老城區(qū)土地資源利用效能。

3）重視城市建設(shè)的連續(xù)性和地塊開發(fā)的完整性，避免城市無序發(fā)展造成的土地浪費(fèi)。

（4）公益優(yōu)先，強(qiáng)化 社會(huì) 。

有了新107國道的東移，還有國家宿鴨湖的整頓。開源路的東擴(kuò)。你說呢！

隨著107國道東移，宿鴨湖 旅游 開發(fā)，未來駐馬店東部主要以工業(yè)區(qū)為主，但也會(huì)適當(dāng)發(fā)展城市框架，高速公路以西規(guī)劃為中心城區(qū)，開源大道往東兩側(cè)會(huì)優(yōu)先發(fā)展！逐步發(fā)展到宿鴨湖濕地公園，吞并汝南劃區(qū)！

駐馬店現(xiàn)在就應(yīng)向東汝南發(fā)展，必競(jìng)?cè)昴嫌衼喼奕笾睢?/p>

結(jié)合駐馬店近幾年來城市發(fā)展規(guī)劃看，未來二十年駐馬店是會(huì)向東發(fā)展的。

理由1、駐馬店近幾年南北發(fā)展較快，南連確山北轄遂平的總體框架基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成型。向東發(fā)展，地勢(shì)平坦，農(nóng)產(chǎn)品豐富，種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，省道、國道、機(jī)場(chǎng)都有建設(shè)。

2、打造市區(qū)和周邊縣區(qū) 旅游 圈，如：嵖岈山、銅山、重點(diǎn)建設(shè)宿鴨湖生態(tài) 旅游 圈。

3、向東發(fā)展規(guī)劃也是城市整體發(fā)展的需要。

如果您對(duì)這樣觀點(diǎn)認(rèn)可點(diǎn)個(gè)關(guān)注吧！謝謝您的閱讀。

駐馬店市原來就是個(gè)一條107國道發(fā)展起來的駐馬店鎮(zhèn)，南確山皇家驛站，白橋以南都是確山縣地盤，雪松大道及北都是遂平縣關(guān)王廟鄉(xiāng)，和石寨鋪鄉(xiāng)諸市鄉(xiāng)地盤。馬云說過豬放在風(fēng)口豬都會(huì)飛。發(fā)展那那火。據(jù)說金日成反復(fù)向中國提到一定到楊靖宇家鄉(xiāng)去看看。中國才重視起來。八十年代駐馬店還小的可憐，真正的街道很少。

河南新蔡未來市中心在哪

根據(jù)河南新蔡最新重點(diǎn)規(guī)劃，河南新蔡未來市中心是關(guān)津。新蔡重點(diǎn)往西發(fā)展已輪廓顯現(xiàn)，側(cè)重點(diǎn)要往關(guān)津發(fā)展，地勢(shì)平坦，溝河縱橫，環(huán)境優(yōu)美，尤其是關(guān)津劉菜園老河古道與新汝河道搖向揮應(yīng)，雙龍戲珠，關(guān)津埠口葦茵搖擺彰顯文人墨客揮毫詩意連篇，有著名的子路問津處之說，詩情畫意中連孔圣人的得意門生之路都迷了路，關(guān)津的環(huán)境如此美妙神論，何不是投資的環(huán)境！

河南省新蔡縣國土資源局土地整理中心主任時(shí)柏林

土地整理中心?官方?jīng)]有說明這個(gè)機(jī)構(gòu)哦

1基本情況

新蔡縣國土資源局是主管全縣土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的縣政府工作部門，全縣國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工177人，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)一室（辦公室）三股（用地審批與耕地保護(hù)股、土地利用與地籍規(guī)劃管理股和法規(guī)監(jiān)察股）；三個(gè)局屬二級(jí)單位（新蔡縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、新蔡縣土地收購儲(chǔ)備中心和新蔡縣土地開發(fā)整理中心）；派出22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所。

近年來，新蔡縣國土資源局積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，務(wù)求工作實(shí)效，為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。多次被縣委、縣政府評(píng)為“先進(jìn)單位”、“文明單位”，被市國土資源局授予“優(yōu)勝單位”、“優(yōu)秀單位”，被駐馬店市人民政府表彰為“2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作先進(jìn)單位”，被河南省檔案局表彰為“河南省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理先進(jìn)單位”，被省國土資源廳表彰為“河南省國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)單位”。

2主要職責(zé)

（一）擬定全縣管理、保護(hù)和合理利用土地 ，礦產(chǎn)資源政策；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議；制定全縣土地、礦產(chǎn)資源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法。

（二）編制和實(shí)施縣級(jí)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、其他國土資源專項(xiàng)規(guī)劃以及土地利用年度計(jì)劃；指導(dǎo)、審核全縣各級(jí)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他國土資源專項(xiàng)規(guī)劃；參與由縣政府報(bào)市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核。

（三）監(jiān)督檢查全縣國土資源部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的執(zhí)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益；組織查處土地、礦產(chǎn)違法案件，辦理土地、礦產(chǎn)來信來訪案件，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。

（四）貫徹落實(shí)國家、省、市耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；實(shí)施農(nóng)地用途管制，組織耕地保護(hù)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)；負(fù)責(zé)全縣未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保耕地面積只能增加，不能減少。

（五）組織全縣土地資源調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、土地定級(jí)和登記等工作；負(fù)責(zé)對(duì)國有土地資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的相關(guān)工作。

（六）統(tǒng)一管理全縣土地市場(chǎng)；組織實(shí)施政府土地收購儲(chǔ)備工作；按規(guī)定組織參與國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、交易管理；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

（七）負(fù)責(zé)全縣基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)；審查評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格，確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格；承擔(dān)報(bào)縣政府審批和經(jīng)縣政府報(bào)市政府、省政府、國務(wù)院審批的各類用地審查、報(bào)批工作。

（八）依法管理全縣礦產(chǎn)資源，負(fù)責(zé)采礦權(quán)的審批登記、發(fā)證、轉(zhuǎn)讓審批登記和探礦權(quán)審核，依法審查全縣對(duì)外合作區(qū)塊；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和地質(zhì)資料匯交；審查確認(rèn)地質(zhì)勘查單位的資格，管理地地勘項(xiàng)目和地勘成果；審查評(píng)估機(jī)構(gòu)從事探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估的資格，審查確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果。

（九）組織監(jiān)測(cè)、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地址遺跡；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘測(cè)和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；認(rèn)定縣內(nèi)具有的地質(zhì)遺跡保護(hù)工區(qū)。

（十）負(fù)責(zé)測(cè)繪行業(yè)管理工作。

（十一）安排并監(jiān)督、檢查國家、省、市、縣財(cái)政撥付的國土資源經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其他資金。

（十二）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

3內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，內(nèi)設(shè)4個(gè)股室

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草、重要會(huì)議的組織、文電處理、文秘、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、等待和資產(chǎn)管理、計(jì)劃生育等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理工作；研究擬定有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)本局管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行征收和管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)部門做好土地、礦產(chǎn)稅費(fèi)的征管工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。編制全縣國土地資源系統(tǒng)教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)干部、職工教育培訓(xùn)工作。

（二）用地審批與耕地保護(hù)股

負(fù)責(zé)全縣用地審批工作；參與國家、省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審查和協(xié)調(diào)工作；辦理報(bào)縣政府審批和經(jīng)縣政府上報(bào)市政府、省政府、國務(wù)院審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用等用地審批和批后監(jiān)督檢查；貫徹落實(shí)國家、省市縣耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；組織耕地保護(hù)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)，搞好全縣基本農(nóng)田地保護(hù)區(qū)的劃分和調(diào)整；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣土地管理、土地開發(fā)、土地復(fù)墾和驗(yàn)收等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)全縣采礦審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記；依法調(diào)查處理重大采礦爭議、糾紛；審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事采礦權(quán)評(píng)估的資格；依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)和監(jiān)督管理；受委托確認(rèn)國家出資形成的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果；組織實(shí)施國家礦產(chǎn)資源管理工作標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)程、規(guī)范；組織全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量的登記和統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源占用和壓覆情況的審查；管理全縣地質(zhì)資料匯交工作；負(fù)責(zé)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；研究擬定全縣地質(zhì)環(huán)境保護(hù)政策；組織編制和實(shí)施全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)全縣地質(zhì)環(huán)境、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)；組織認(rèn)定具有重要價(jià)值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；編制全縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃，并依法進(jìn)行勘查、登記發(fā)證、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記；審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事探礦評(píng)估的資格；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目登記管理。

（三）土地利用與地籍規(guī)劃管理股

組織全縣土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，地籍調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作；研究擬定全縣土地確權(quán)、登記、發(fā)證和權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)則以及權(quán)屬管理辦法；管理地籍信息系統(tǒng)；調(diào)查處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他重大土地權(quán)屬糾紛；負(fù)責(zé)全縣的土地登記審核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪行業(yè)的行政管理；負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)計(jì)的審核把關(guān)和作業(yè)中重大技術(shù)問題的處理；組織或參與測(cè)繪的驗(yàn)收；研究擬定全縣國土地資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；組織落實(shí)全縣國土綜合開發(fā)整治的政策措施；編制和實(shí)施縣級(jí)國土地規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、其他國土地資源專項(xiàng)規(guī)劃以及土地利用年度計(jì)劃；指導(dǎo)全縣各級(jí)國土地規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他國土資源專項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)縣政府審批和經(jīng)縣政府報(bào)市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審核工作；負(fù)責(zé)全縣國土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作；編制全縣國土資源科技工作規(guī)劃，對(duì)重要科技項(xiàng)目和外事工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織國土資源相關(guān)科技成果推廣，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；組織或參與國有土地使用權(quán)的出讓、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營和政府收購等工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押以及房屋租賃涉及土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；組織或參與國有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置的審批工作；負(fù)責(zé)全縣地價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)全縣土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理及土地評(píng)估結(jié)果備案工作。

（四）法規(guī)監(jiān)察股

組織對(duì)全縣貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣土地規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易等行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)信訪工作；會(huì)同有關(guān)部門依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件；組織起草全縣土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)政策；組織國土資源法律法規(guī)的宣傳教育；辦理有關(guān)行政復(fù)議事宜。

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新蔡是否被行政規(guī)劃為省直管縣市？〈6月1日〉

經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，確定滑縣和鞏義、蘭考、長垣、永城、固始、鹿邑、新蔡等10個(gè)縣（市）為省直管縣體制改革試點(diǎn)。省直管縣體制改革是新時(shí)期深化行政管理體制改革，全面調(diào)整省、市、縣關(guān)系的重要嘗試，有利于減少中間層，實(shí)行扁平化管理，形成科學(xué)高效的政府組織架構(gòu)，有利于降低管理成本，提高管理能效，提升社會(huì)管理的公共服務(wù)水平。 按照省委文件要求，省直管縣體改革試點(diǎn)的關(guān)鍵是試點(diǎn)縣（市）享受省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。除了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院用干部管理權(quán)限暫維持現(xiàn)狀外，其他均賦于省轄市管理權(quán)限。 2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點(diǎn)工作。 除鞏義、永城、鄧州、汝州四個(gè)縣級(jí)市外，以下6個(gè)省直管縣試點(diǎn)單位，撤縣建市。 固始縣變更為蓼城市。 新蔡縣變更為新蔡市。 鹿邑縣變更為鹿邑市。 蘭考縣變更為蘭考市。 長垣縣變更為長垣市。 滑縣變更為滑州市。

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