城鄉(xiāng)規(guī)劃一書兩證的內(nèi)容

法律分析：“一書兩證”是對中國城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本制度的通稱，即城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)放的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，根據(jù)依法審批的城市規(guī)劃和相關(guān)法律規(guī)范，對各項(xiàng)建設(shè)用地和各類建設(shè)工程進(jìn)行組織、控制、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，使其納入城市規(guī)劃的軌道。

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法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。

第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

施工藍(lán)圖到底要蓋幾個(gè)章

施工藍(lán)圖里一般有設(shè)計(jì)院單位公章，還有設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)注冊章。有時(shí)也會(huì)是建筑圖和結(jié)構(gòu)圖蓋章不同。主要是設(shè)計(jì)人員注冊章不同，所執(zhí)業(yè)的范圍不同。

根據(jù)一個(gè)施工項(xiàng)目指定的實(shí)施方案。其中包括組織機(jī)構(gòu)方案（各職能機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、各自職責(zé)、相互關(guān)系等）、人員組成方案（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等）。

技術(shù)方案（進(jìn)度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等）、安全方案（安全總體要求、施工危險(xiǎn)因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預(yù)案等）、材料供應(yīng)方案（材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(shí)（急發(fā)）材料采購流程等），此外，根據(jù)項(xiàng)目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。施工方案是根據(jù)項(xiàng)目確定的，有些項(xiàng)目簡單、工期短就不需要制訂復(fù)雜的方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第12號(hào)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。

刪除第八條第二項(xiàng)。

刪除第九條第二項(xiàng)。

刪除第二十一條中的“注冊資本”。

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書公章是什么樣子

公章 一般規(guī)劃編制資質(zhì)證書批準(zhǔn)單位是 盛自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者直轄市規(guī)劃局（委）。

北京市設(shè)計(jì)出圖專用章如何辦理

北京市設(shè)計(jì)出圖專用章辦理?xiàng)l件：

按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）和《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第84號(hào)）的有關(guān)規(guī)定對規(guī)劃、初設(shè)，技施的設(shè)計(jì)各要求不一樣，技施最為嚴(yán)格，目前已出臺(tái)審圖制度。

一、換發(fā)2012年度勘察文件專用章及圖紙報(bào)審專用章的單位應(yīng)符合以下條件

（一）持有有效的城市規(guī)劃編制證書、工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書或設(shè)計(jì)與施工一體化證書。

（二）持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照），年檢合格。

（三）城市規(guī)劃編制證書、工程勘察、工程設(shè)計(jì)證書或設(shè)計(jì)與施工一體化證書與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱、單位地址（住所）、注冊資金等項(xiàng)內(nèi)容一致。

二、報(bào)送材料

（一）本單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（外商投資企業(yè)還需持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書副本原件及復(fù)印件）、全部有效城市規(guī)劃編制證書、工程勘察、工程設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)證書副本原件各1本及復(fù)印件。

（二）滿足資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人員注冊執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件（加蓋有效執(zhí)業(yè)印章）和身份證復(fù)印件；滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人員和非注冊人員近1個(gè)月社保繳費(fèi)證明。

（三）用升級的資質(zhì)管理企業(yè)版軟件，按照數(shù)據(jù)備案的要求（“人員”填報(bào)全部技術(shù)人員，“業(yè)績”填報(bào)近3年業(yè)績），首先進(jìn)行數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào)；申報(bào)成功后通過軟件程序打印出《工程勘察、工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)備案表》1份，并加蓋單位公章。

上述復(fù)印件均需加蓋單位公章。

三、時(shí)間安排

辦理資質(zhì)證書核驗(yàn)手續(xù)和報(bào)送備案材料的時(shí)間為2012年1月10日至2月10日。具體安排如下：

（一）2012年1月10日至1月20日受理資質(zhì)證書最高級別為甲級（或一體化一級）的單位。

（二）2012年2月1日至2月13日受理資質(zhì)證書級別為乙級、丙級（或一體化二級、三級）的單位。

四、報(bào)送地點(diǎn)

北京市西城區(qū)南禮士路19號(hào)建邦商務(wù)會(huì)館五層503室。

五、有關(guān)要求

（一）各單位要確保報(bào)送企業(yè)備案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，所報(bào)數(shù)據(jù)將作為今后勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審查及日常監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。

（二）此次換發(fā)2012年度勘察文件專用章及圖紙報(bào)審專用章與企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)相掛鉤，請企業(yè)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和季報(bào)，凡未按規(guī)定要求申報(bào)2011年工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位，均不予換發(fā)相應(yīng)勘察文件專用章及圖紙報(bào)審專用章。

（三）本次監(jiān)督檢查將重點(diǎn)對所申報(bào)技術(shù)人員進(jìn)行查重。對于已經(jīng)離職的技術(shù)人員，各單位應(yīng)及時(shí)在資質(zhì)管理企業(yè)版中進(jìn)行調(diào)離，調(diào)離后上報(bào)有關(guān)備案數(shù)據(jù)。

對于技術(shù)人員一人持有多本注冊證書（包括注冊建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣工程師，注冊建造師、注冊監(jiān)理師、注冊造價(jià)師等），所有證書只能注冊在1家企業(yè)，且只能在注冊企業(yè)從業(yè)，各單位應(yīng)在上報(bào)人員前進(jìn)行自查，避免出現(xiàn)“人證分離”的情況。

（四）目前注冊人員信息已與資質(zhì)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，可動(dòng)態(tài)反映單位注冊人員是否達(dá)標(biāo)。各單位應(yīng)加強(qiáng)對注冊人員的管理，確保上報(bào)的注冊人員達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）對于2011年4月1日前申報(bào)設(shè)計(jì)資質(zhì)并取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)中要求的注冊設(shè)備工程師、注冊電氣工程師、注冊化工工程師，本次可按相應(yīng)專業(yè)的非注冊人員上報(bào)并考核；對于2011年4月1日后申報(bào)設(shè)計(jì)資質(zhì)并取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的企業(yè)，需按照設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，考核相應(yīng)的注冊設(shè)備工程師、注冊電氣工程師和注冊化工工程師。

（六）各單位要按照上述時(shí)間安排，辦理資質(zhì)證書核驗(yàn)手續(xù)和報(bào)送備案材料，避免影響換章工作。

六、核查結(jié)果

（一）對資質(zhì)核查不合格的單位，將依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）第二十五條的有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改。在整改期間不予換發(fā)2012年度勘察文件專用章及圖紙報(bào)審專用章。

（二）資質(zhì)核查和換章結(jié)果將在市規(guī)劃委網(wǎng)站上公布。