城鄉(xiāng)規(guī)劃管理控制類型有哪幾類
城市規(guī)劃實施管理,主要是指按照由法定程序編制和批準的城市規(guī)劃,依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學的管理方法,對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制,引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實施。通俗地講,就是通過有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項建設用地和各項建設活動,把城市規(guī)劃落實在城市土地上,變?yōu)楝F(xiàn)實。《城市規(guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明了城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面: (1)建設用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎。城市土地利用得當與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實施的致命點。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進行嚴格控制,城市規(guī)劃就難以落實,當然就更談不上按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一的建設了;因此,城市建設用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務和極其重要的內(nèi)容。 城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學合理的唯一法律依據(jù)。城市建設用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導下,運用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學合理和節(jié)約原則的實現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設用地規(guī)劃管理的重點是要嚴格控制與城市規(guī)劃有關的各類建設的選址、定點,使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關的各類建設,必須由城市規(guī)劃行政主管部門負責選址定點,并按法定程序核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。 概括地說,城市建設用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國家基本建設審批程序,對于國家確定建設的、與城市規(guī)劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項目計劃任務書的報批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時用地,進行的各類建設項目,有關單位和個人必須持國家批準的有關文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點,由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設計條件,并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。 (2)建設工程規(guī)劃管理城市建設工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設活動符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序,對于各類建設活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,必須持按照國家規(guī)定的有關批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設計要求,并審查有關規(guī)劃設計文件和圖紙,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,確定其建設活動的合法性。 按照建設項目的類型/考/試大/和期限不同,城市建設工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。 各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況,制定相應不同的規(guī)劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準并核發(fā)臨時建設工程許可證后,方可施工。 (3)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監(jiān)督檢查,及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設行為,保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設項目從立項(選址)、定點、用地,直到建設申請、施工、竣工驗收,以及使用的全過程中。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃中法定規(guī)劃類型有哪些?
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2.城市規(guī)劃.
3.鎮(zhèn)規(guī)劃
4.鄉(xiāng)規(guī)劃
5.村莊規(guī)劃
二. 城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
1. 詳細規(guī)劃
2.總體規(guī)劃
三.詳細規(guī)劃包括:
1.控制性詳細規(guī)劃
2.修建性詳細規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)具備城市規(guī)劃、城市設計等方面的知識,能在城市規(guī)劃設計、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事城市規(guī)劃設計與管理,開展城市道路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城市社會與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關政策法規(guī)研究等方面工作的城市規(guī)劃學科高級工程技術人才。
拓展內(nèi)容:
城市規(guī)劃是一門自古就有的學問,每個民族都有其獨特的知識組成。?城市規(guī)劃(Urban?Planning)研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。
1、總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
2、專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領域的細化,也是政府指導該領域發(fā)展以及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預算,制定特定領域相關政策的依據(jù)。
3、區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
4、國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
參考資料:百度百科 城鄉(xiāng)規(guī)劃
城市詳細規(guī)劃的分類
城市詳細規(guī)劃又具體分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
1.控制性詳細規(guī)劃是以城市總全規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 控制性詳細規(guī)劃的重點問題是建筑的高度、密度、容積率等技術數(shù)據(jù),依然是數(shù)據(jù)平衡問題。
例如底層架空獎勵容積率的做法就是一種典型的規(guī)劃做法,而城市設計的重點是建筑高度(不同于規(guī)劃中的高度規(guī)定)、室外空間、街墻界面、人車分流的解決方案、整體材質(zhì)色彩等等,例如深圳城市中心區(qū)城市設計中的“街墻”、南京河西新城區(qū)中心地區(qū)城市設計中的“綠軸”。
2.修建性詳細規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù),制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件,委托城市規(guī)劃編制單位編制。
擴展資料:
規(guī)劃原則:
城市詳細規(guī)劃應當體現(xiàn)總體規(guī)劃的意圖。可以提出多種方案,從功能、經(jīng)濟、環(huán)境、景觀等效果和建設次序、周期等方面進行綜合的比較和論證,然后選定實施方案。在建設上宜采取綜合開發(fā)的方式(見城市建設綜合開發(fā)),以利于詳細規(guī)劃的實施。
城市詳細規(guī)劃具有作為各項工程設計依據(jù)的性質(zhì),應當遵照國家和地方政府頒布的各種法規(guī)、技術標準和規(guī)定等。在具體工作中,例如在編制總體規(guī)劃階段研究市中心、車站廣場、重要街道、重要地段的規(guī)劃時,往往可以通過編制一些詳細規(guī)劃的草案來深入研究其綜合功能、規(guī)模容量、空間布局等問題,以便使總體規(guī)劃的有關內(nèi)容較為切合實際。
在編制城市改建地段的詳細規(guī)劃時,應適當擴大規(guī)劃范圍,按比較完整的成片地區(qū)作出改建規(guī)劃方案,并注意保護歷史性建筑、考慮地區(qū)特征和環(huán)境綠化;妥善處理新舊建筑的關系和保證交通、市政公用設施的改善和發(fā)展。
城市詳細規(guī)劃的目的主要在于選定技術經(jīng)濟指標,提出建筑藝術處理要求,確定各項用地的控制性坐標和標高等,為城市設計提供依據(jù)。它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化。
參考資料:城市詳細規(guī)劃_百度百科
規(guī)劃有幾種規(guī)劃
法律分析:依據(jù)不同的分類方法,可以把區(qū)域規(guī)劃劃分為各種不同的類型。1、按規(guī)劃內(nèi)容的側重點分類(1)策略性的區(qū)域規(guī)劃這類規(guī)劃相當于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究,內(nèi)容側重于制定區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針,經(jīng)濟發(fā)展的重點,確定產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)布局,以及保證戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的措施和政策。策略性區(qū)域規(guī)劃的特點是:重視區(qū)域所處的環(huán)境和區(qū)域發(fā)展條件的分析論證;注重經(jīng)濟發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟結構;對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、規(guī)劃方案實施對策、策略的研究較深入,但往往對于經(jīng)濟建設工程的規(guī)劃布局研究較為簡略。(2)物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容偏重于區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和建設工程項目的空間布局規(guī)劃,規(guī)劃成果注重區(qū)域土地開發(fā)利用的總體藍圖。因此對于資源的開發(fā)利用,對于城鎮(zhèn)的發(fā)展和布局,對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和各種基礎設施的空間分布極為重視。
法律依據(jù):《城市規(guī)劃編制辦法》
第十八條 編制城市規(guī)劃,要妥善處理城鄉(xiāng)關系,引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,體現(xiàn)布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則,保護自然與文化資源、體現(xiàn)城市特色,考慮城市安全和國防建設需要。
第十九條 編制城市規(guī)劃,對涉及城市發(fā)展長期保障的資源利用和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容,應當確定為必須嚴格執(zhí)行的強制性內(nèi)容。
第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應當先組織編制總體規(guī)劃綱要,研究確定總體規(guī)劃中的重大問題,作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。
第二十一條 編制城市總體規(guī)劃,應當以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù),從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二十二條 編制城市近期建設規(guī)劃,應當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃,明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的重點和發(fā)展時序,確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局、重要基礎設施和公共服務設施選址安排,提出自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)的保護、城市生態(tài)環(huán)境建設與治理的措施。
第二十三條 編制城市分區(qū)規(guī)劃,應當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃,對城市土地利用、人口分布和公共服務設施、基礎設施的配置做出進一步的安排,對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求。
第二十四條 編制城市控制性詳細規(guī)劃,應當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃,考慮相關專項規(guī)劃的要求,對具體地塊的土地利用和建設提出控制指標,作為建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)作出建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)。
編制城市修建性詳細規(guī)劃,應當依據(jù)已經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃,對所在地塊的建設提出具體的安排和設計。
根據(jù)2008年的城市規(guī)劃法,我國法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃類型有哪些?其在不同層面分別具有什么樣的規(guī)劃屬性?
首先,題目是錯誤的。2008年公布施行的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,而非城市規(guī)劃法。
第二條:本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
即為法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃類型。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說》:“城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局,保護生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性?!?/p>
以上即為法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的屬性。
規(guī)劃資質(zhì)種類
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
一、甲級城市規(guī)劃編制單位標準:
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)的人員不少于15人;
(三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。
二、乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務:
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
三、丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)專業(yè)技術人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術、質(zhì)量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
擴展資料:
《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)2000年12月14日中華人民共和國建設部第35次部常務會議通過,2001年1月23日中華人民共和國建設部令 第84號發(fā)布。
該《規(guī)定》分總則、資質(zhì)等級與標準、資質(zhì)申請與審批、監(jiān)督管理、法律責任、附則6章36條。
2012年7月2日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第12號發(fā)布 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》,該《規(guī)定》第43條決定,廢止原建設部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》。
參考資料:城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定 百度百科