簡述城市總體規(guī)劃編制得合法程序

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第一步，組織編制機關(guān)對現(xiàn)行總體規(guī)劃進行評估，向原審批機關(guān)報告，依法批準同意后，方可開始修編；

第二步，組織規(guī)劃綱要以及規(guī)劃草案的審查，召開專家評審會和聽證會等；

第三步，向社會各界公示；

第四步，征求同級人大意見；

第五部，上報審批機關(guān)審批并備案。

第六步，規(guī)劃批復(fù)后要及時公布實施。

土地規(guī)劃改造中須經(jīng)過的程序有哪些

土地規(guī)劃修改程序有：向政府報送土地規(guī)劃修改申請；委托具有土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位對原規(guī)劃的實施情況進行評估，編制規(guī)劃實施評估報告并組織專家進行評審；修改規(guī)劃方案，組織專家和有關(guān)部門對規(guī)劃成果進行評審；報批后由國土資源部門出具數(shù)據(jù)庫更新證明，進行成果備案。

【法律依據(jù)】

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條

修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。

城市總體規(guī)劃規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編的區(qū)別

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

總體規(guī)劃修編：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。

有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（三）因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一條　為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，適用本辦法。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模和時序，突出組群式城市和地域文化特色，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮資源和環(huán)境承載能力，嚴格控制城市紫線、綠線、藍線、黃線以及生態(tài)保護紅線，改善生態(tài)環(huán)境，保護耕地、林地、水源地、歷史文化遺存和風(fēng)景名勝區(qū)。第四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數(shù)比例不得低于委員總數(shù)的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其業(yè)務(wù)受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)與監(jiān)督。

發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由人民政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準。第七條　城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八條　村莊規(guī)劃由村莊所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，按照下列規(guī)定報批：

（一）張店區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批；

（二）淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報區(qū)人民政府審批；

（三）桓臺縣、高青縣、沂源縣轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報縣人民政府審批。

對于城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，按照城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等進行規(guī)劃管理，不再編制村莊規(guī)劃。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。第十條　市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要景觀地段，以及歷史文化街區(qū)、城市廣場、商業(yè)文化中心、重要交通樞紐周邊的城市設(shè)計，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，將有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃。第十一條　修建性詳細規(guī)劃由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃審定。

修建性詳細規(guī)劃自審定之日起三年內(nèi)未實施完畢的，應(yīng)當(dāng)重新審定；不符合控制性詳細規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)進行修改。第十二條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每二年組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家分別對城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)提出評估報告。

評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)劃階段性目標的落實情況；

（三）各項強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（四）各類專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的制定情況；

（五）規(guī)劃評估結(jié)論以及規(guī)劃實施建議。

城市總體規(guī)劃的評估報告該怎么寫？

想怎么寫就怎么寫，研究性質(zhì)評估城鄉(xiāng)規(guī)劃編制報告的，只要有完善評估城鄉(xiāng)規(guī)劃編制報告的資料，多做分析，拿數(shù)據(jù)說話。在大量分析研究評估城鄉(xiāng)規(guī)劃編制報告的基礎(chǔ)上，提煉出最重要的觀點。多看看廣州總規(guī)和深圳總規(guī)每五年做的評估報告。

評估應(yīng)涉及這幾個方面評估城鄉(xiāng)規(guī)劃編制報告：

一、經(jīng)濟效益，如重大公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施、房地產(chǎn)項目對城市或片區(qū)的帶動作用如何，是否達到預(yù)期效果，沒達到，有什么原因。

二、規(guī)模方面。人口和用地現(xiàn)狀發(fā)展是否超出預(yù)期，或未達到預(yù)期，原因如何。

三、社會效益方面，規(guī)劃的綜合效益如何，公眾滿意度如何，特別是城市發(fā)展方向、用地布局方面，規(guī)劃的實施如何，水、電、防災(zāi)、交通、能源等方面實施效果。

四、環(huán)境保護方面，規(guī)劃環(huán)境保護目標是否達到，措施是否合理，哪些方面沒達到，規(guī)劃整體對城市環(huán)境的影響如何，用地布局方面的合理性。

五、結(jié)論部分。