小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

嚴(yán)格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考。

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小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告1：

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐，根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，近期，縣人大常委會小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組先后召開座談會，聽取了縣人民政府和有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一線同志和基層工作人員進(jìn)行了座談、交流，比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　 　一、主要成效

近幾年來，縣委、縣政府在打造一流縣城的同時(shí)，從統(tǒng)攬全局的高度，以村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的格局。

1、科學(xué)編制規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要科學(xué)規(guī)劃。近年來，我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的基本原則，按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，以超前規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設(shè)控制等目標(biāo)。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，再次請省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了修編，滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網(wǎng)和書鋪街老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為下一步的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位?？h土管局自2008年開始，聘請相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進(jìn)行了編制，去年已通過相關(guān)部門的評審并正式實(shí)施。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項(xiàng)目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，好項(xiàng)目快發(fā)展，無項(xiàng)目沒發(fā)展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實(shí)施100多個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h委、縣政府還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“十個(gè)一”建設(shè)工程，即一套科學(xué)超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個(gè)文明安全的和諧社區(qū)、一個(gè)功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)中心、一所群眾滿意的中心學(xué)校、一個(gè)設(shè)備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個(gè)鎮(zhèn)村項(xiàng)目，總投資達(dá)7.75億元。隨著每年實(shí)施的鎮(zhèn)村項(xiàng)目成功建設(shè)，有效地促進(jìn)了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較快發(fā)展，2011年，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市年度綜合考評中獲第二名。

3、突出重點(diǎn)建設(shè)，以示范引導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實(shí)施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求，縣財(cái)政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。先后建設(shè)了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設(shè)施建設(shè)和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達(dá)75%，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風(fēng)景區(qū)為依托，充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。先后建設(shè)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務(wù)中心及文體活動(dòng)場所、對橋鎮(zhèn)中學(xué)校園環(huán)境建設(shè)工程等項(xiàng)目。至2011年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。為策應(yīng)省委、省政府建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)，有力地推動(dòng)了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。

4、健全管理機(jī)制，以管理促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。注重管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運(yùn)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系。例如：滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實(shí)了臨街單位、住房、商店“門前三包”責(zé)任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，增配2人，并購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時(shí)清掃街道，及時(shí)運(yùn)送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;成立了交通管制小組，進(jìn)行全天候沿街巡邏，確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進(jìn)行了集中整治，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年8月下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的通知》，彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開會，明確責(zé)任，進(jìn)行部署。縣新村辦還在省、市、縣安排的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實(shí)施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程，強(qiáng)力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認(rèn)養(yǎng)制，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等管理模式，成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機(jī)制，對縣城小街小巷進(jìn)行全面監(jiān)管，消除衛(wèi)生盲區(qū)，保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關(guān)部門抓好社區(qū)建設(shè)、市民教育，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻(xiàn)。

　 　二、存在不足

1、編制缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，但當(dāng)時(shí)規(guī)劃編制粗糙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。且該規(guī)劃已時(shí)過境遷，難以完全適用當(dāng)前和今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新一輪總體規(guī)劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因：一是經(jīng)費(fèi)緊張，編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學(xué)、實(shí)用，在實(shí)施中規(guī)劃與建設(shè)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，隨意性較強(qiáng)，很難長期嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)特色不顯，吸附承載能力不強(qiáng)，商貿(mào)不旺，功能也不完善，與“十個(gè)一”的要求相比，差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善，人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現(xiàn)象。

2、建設(shè)投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近幾年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主要是依托項(xiàng)目投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院建設(shè)，對集鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施、支付保潔人員工資和街道路燈電費(fèi)，再加上零星修修補(bǔ)補(bǔ)之外，自有資金投入較少?？h財(cái)政主要以項(xiàng)目配套為主，單項(xiàng)列支?？钣糜诩?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與縣級財(cái)政增幅，與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設(shè)施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。

3、土地經(jīng)營文章做得不活，集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年-2011年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地共4宗，面積8.4畝，成交價(jià)117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗，何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲難。農(nóng)村集體土地收貯價(jià)格較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多，閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關(guān)稅費(fèi)，同時(shí)也為了省去爭取用地指標(biāo)難的麻煩，干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農(nóng)村建房濫占亂建現(xiàn)象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立，農(nóng)民占用耕地建房的現(xiàn)象有蔓延的趨勢，集鎮(zhèn)土地出讓價(jià)格不高。四是缺乏長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，尤其是維穩(wěn)壓力任務(wù)繁重，經(jīng)營土地沒有硬性任務(wù)和考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有也很難把經(jīng)營土地放在應(yīng)有的位置。由于土地經(jīng)營做得不活，社會資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的力度不大，大多數(shù)集鎮(zhèn)年年老樣子，沒有什么大的變化。

4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)，臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是垃圾處理設(shè)施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉(zhuǎn)站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，也沒有規(guī)范的垃圾填埋場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農(nóng)用車作為垃圾清運(yùn)車。二是保潔隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量不足。目前，保潔人數(shù)較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在著保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責(zé)任制基本沒有建立，少數(shù)集鎮(zhèn)雖建立了，但落實(shí)差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、幾點(diǎn)建議

1、要切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，強(qiáng)調(diào)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，其中要求至2015年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達(dá)到和諧秀美的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)的展示窗口，縣、鄉(xiāng)政府責(zé)無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣政府主攻“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，城區(qū)建設(shè)榮獲多項(xiàng)殊榮。相比之下，我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大進(jìn)步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)相比，與農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)要求相比，仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置，核心是要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識，并形成政府、部門、社會、群眾齊抓共建的的格局。

2、要切實(shí)加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做活土地經(jīng)營文章。要加大土地收儲的力度，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學(xué)校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策，盡快收儲;對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設(shè)征地一樣，責(zé)任到人，限期征收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進(jìn)競爭機(jī)制，控制用地?cái)?shù)量，提高競拍價(jià)格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯(lián)審聯(lián)批制度，加大農(nóng)民占用耕地稅的征收力度，遏制農(nóng)民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(農(nóng))民建房采取不接電等方法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，支持集鎮(zhèn)搞活土地經(jīng)營，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金?？h財(cái)政要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，建議從2013年始，每年安排200萬元專項(xiàng)資金，采取推磨轉(zhuǎn)圈的方法，集中抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目也要主動(dòng)跟進(jìn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，建議縣財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。

3、要切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)要“建管并重”，尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理，今年內(nèi)要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或簡易的停放場，并出資委托縣城管局統(tǒng)一運(yùn)至縣埋焚場，縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強(qiáng)和穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，用足用好有勞動(dòng)能力低保對象參加公益勞動(dòng)制度。適當(dāng)提高保潔人員工資待遇和政治榮譽(yù)，完善保潔員的責(zé)任和獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2：

小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化集聚中心，其發(fā)展不僅是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良方，更是對當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，避免向大中城市盲目流動(dòng);有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)、重點(diǎn)突破，梯級推進(jìn)”為思路，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程得到了明顯加快，但同時(shí)，也存在不少問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情 況

總體規(guī)劃調(diào)研報(bào)告如何寫

■ 城市總體規(guī)劃調(diào)查提綱

一、城市總體規(guī)劃綜合資料

1．近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒

2．國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”計(jì)劃

3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）

5．市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等

6．政府工作報(bào)告

7．人口普查資料

8. 區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖

二、城市總體規(guī)劃專項(xiàng)資料

1．人口資料

內(nèi)容包括：全市總?cè)丝?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃編制調(diào)研匯報(bào)，全市人口城鄉(xiāng)規(guī)劃編制調(diào)研匯報(bào)的歷年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長率和機(jī)械增長率，城市暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料

2．城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料；

現(xiàn)狀主要倉儲用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。

4．城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數(shù)量、等級；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布

6．城市居住設(shè)施

內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布

7．城市教育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級數(shù)、師生人數(shù)

8．城市文化娛樂設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動(dòng)中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)

9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級

10．城市體育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動(dòng)場所、居民健身運(yùn)動(dòng)場所的布點(diǎn)、用地面積、地址

11．城市宗教設(shè)施

內(nèi)容包括：宗教場所的布點(diǎn)、用地面積、地址

12．城市對外交通

內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級公路現(xiàn)狀（等級、寬度及長度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積、

性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級、寬度

13．城市道路及交通系統(tǒng)

內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場位置及用地規(guī)模、公共停車場布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積

14．城市綠地系統(tǒng)

內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地面積

15．城市給水資料

內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑

16．城市排水資料

內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系

17．城市供電情況

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級；電網(wǎng)走向、等級

18．城市電信情況

內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動(dòng)通訊、無線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積

19．城市燃?xì)馇闆r

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑

20．城市防災(zāi)工程

內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀

21．城市環(huán)境保護(hù)

內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價(jià)，環(huán)境監(jiān)測報(bào)告

22．城市環(huán)境衛(wèi)生

內(nèi)容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場、進(jìn)城車輛沖洗站，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制調(diào)研匯報(bào)他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)

規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)

總結(jié)是指社會團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評價(jià)，從而肯定成績，得到經(jīng)驗(yàn)，找出差距，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼囊?guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)1

20xx年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年，土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編，建設(shè)用地置換及掛鉤試點(diǎn)等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強(qiáng)度。

一、基本工作情況

20xx年，為配合項(xiàng)目建設(shè)征用土地，共分8個(gè)批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，共涉及唐冶、膠濟(jì)鐵路、機(jī)場航站樓、省地震局等用地項(xiàng)目26個(gè)，面積達(dá)489公頃，其中2個(gè)批次已通過審查，取得了批準(zhǔn)文件；3個(gè)批次已初步通過省廳的審查；1個(gè)批次正在審查；2個(gè)批次正在組卷上報(bào)。共對20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了土地初審，并將初審意見上報(bào)市局。

為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實(shí)施，對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。

土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編工作也正在進(jìn)行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的'修編工作已基本完成，土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

我區(qū)上報(bào)的建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目已于上半年經(jīng)國土資源部批復(fù)同意項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)項(xiàng)目方案已上報(bào)濟(jì)南市國土資源局。由于前期上報(bào)的建設(shè)用地置換項(xiàng)目材料無法按照市國土局的要求進(jìn)行完善，所以必須重新選定新項(xiàng)目，目前，西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定，正在進(jìn)一步完善材料。

二、存在問題

目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實(shí)科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭取市局最大支持，同時(shí)進(jìn)一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果；

2、為保障20xx年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，積極向市局爭取指標(biāo)，同時(shí)加大建設(shè)用地置換工作的力度；

3、積極配合兄弟科室的工作。

規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)2

今年以來，按照鎮(zhèn)黨委，政府的工作部署以及局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，我科室全心投入開展工作，積極配合其他部門科室，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、做好各項(xiàng)法定編制規(guī)劃論證，審批等后續(xù)工作

1、《張家港市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》、《恬莊歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，申請材料已遞交省廳，等待省廳安排時(shí)間，準(zhǔn)備論證及其他工作，5月份省廳回饋關(guān)于我鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改意見，我科室及時(shí)同蘇規(guī)院對接，就修改意見研究探討。

2、《鳳凰辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《港口辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》對接市規(guī)劃局，遞交相關(guān)資料，市政府已批復(fù)。我科室繼續(xù)對接蘇科院完成裝訂最終成果，并對港口辦事處局部地塊性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整并出相關(guān)修改意見，且《港口辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲得蘇州市規(guī)劃優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)1萬元。

3、《鳳凰新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《鷙山區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案基本完成，新城核心區(qū)控規(guī)在摸清9#地塊內(nèi)垃圾填埋場情況后，我科室多次與蘇科院對接探討研究該地塊商業(yè)開發(fā)的合理方案；鷙山區(qū)域控規(guī)結(jié)合招商工作及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案，以上兩個(gè)控規(guī)待明確是否再次鎮(zhèn)級匯報(bào)后上報(bào)市規(guī)委會。

二、科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)新城項(xiàng)目建設(shè)，提升新城品質(zhì)

1、加快鳳凰科文中心，中心小學(xué)，中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。

科文中心內(nèi)裝：組織蘇明裝飾，文化中心等相關(guān)單位分別于2月、3月、5月先后3次進(jìn)行科文中心內(nèi)裝方案匯報(bào)，對科文中心內(nèi)部各個(gè)功能區(qū)域裝飾方案進(jìn)行了討論研究，就整體工程的總價(jià)控制，裝飾風(fēng)格，地面、墻面材料，燈光等提出了相關(guān)意見及要求并最終形成科文中心內(nèi)裝方案；

科文中心幕墻：組織九城都市、柯利達(dá)對科文中心幕墻施工細(xì)節(jié)，電影大廳入口幕墻，玻璃幕墻與石材幕墻接縫問題，建筑墻面開窗問題等等進(jìn)行討論研究并完成科文中心幕墻施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

施工圖紙：協(xié)調(diào)地勘單位進(jìn)行中心小學(xué)，中心幼兒園地質(zhì)勘探并完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。對接九城都市根據(jù)最新紅線調(diào)整科文中心，中心小學(xué)，中心幼兒園總平圖；對圖書館內(nèi)24小時(shí)閱覽室，親子閱覽室等進(jìn)行功能布局調(diào)整，體育館頂部鋼結(jié)構(gòu)根據(jù)功能要求進(jìn)行調(diào)整等。

2、加快重點(diǎn)區(qū)域景觀規(guī)劃建設(shè)

漢江路、鳳凰大道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)：多次組織郎程師設(shè)計(jì)院對方案進(jìn)行匯報(bào)以及專題研究，對景觀規(guī)劃空間及現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地測量研究，為設(shè)計(jì)提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)討論研究了景觀設(shè)計(jì)常水位問題，綜合考慮新城區(qū)管線空間布局，形成最終方案。

10#地塊礦坑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)：邀請郎程師對10#地塊礦坑進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，對10#地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)10#地塊城市商業(yè)綜合體方案設(shè)計(jì)，完成了初步方案設(shè)計(jì)。

3、做好新城區(qū)內(nèi)地塊出讓前期資料及后續(xù)跟進(jìn)工作

對接國土部門對新城區(qū)內(nèi)2#，7-8#，鳳凰法庭、檢察室，鳳凰

酒店，鳳凰湖茶室，遠(yuǎn)祥項(xiàng)目等等6塊地塊進(jìn)行了出讓紅線確定，擬定2#、7-8#規(guī)劃條件及初步方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行了土地出讓成本核算。對3#、4#地塊征地紅線進(jìn)行了現(xiàn)場放樣，并就望湖路兩側(cè)征地紅線進(jìn)行調(diào)整。

4、加快新城綜合管線規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善新城基礎(chǔ)設(shè)施

會同電力、電信、移動(dòng)、給排水等部門對新城核心區(qū)內(nèi)各市政管線進(jìn)行綜合布置，多次組織相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地勘察，摸清現(xiàn)狀，認(rèn)真分析研究討論，綜合考慮各地塊需要，制定研究出《鳳凰新城綜合管線方案設(shè)計(jì)》，為后續(xù)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。

三、積極開展保留村莊點(diǎn)位規(guī)劃，打造“美麗村莊”新亮點(diǎn)

《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊點(diǎn)位布局規(guī)劃》經(jīng)市規(guī)劃局公示結(jié)束，并發(fā)文。我科室召集國土，各村對點(diǎn)位的發(fā)展方向，發(fā)展用地及即時(shí)啟動(dòng)建設(shè)的農(nóng)戶戶數(shù)、用地進(jìn)行了了解掌握。根據(jù)鎮(zhèn)村莊建設(shè)會議精神，編制《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊農(nóng)戶建房實(shí)施細(xì)則》并邀請市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心開展全鎮(zhèn)35個(gè)保留村莊點(diǎn)位詳細(xì)規(guī)劃工作。目前已完成程墩村酒店弄，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋前期調(diào)研工作，其中酒店弄完成核心區(qū)三星級康居鄉(xiāng)村整治規(guī)劃工作并向市政府匯報(bào)，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋完成初步方案設(shè)計(jì)。

四、重抓古鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)

根據(jù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議精神，即時(shí)啟動(dòng)恬莊五期工程各項(xiàng)規(guī)劃工作。恬莊巡檢司，義莊方案設(shè)計(jì)積極對接文保部門，設(shè)計(jì)院確定設(shè)計(jì)規(guī)模，功能布局，建筑形制等等，目前已完成方案設(shè)計(jì)。細(xì)化

恬莊古鎮(zhèn)區(qū)五期工程中入口平橋及道路方案和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。完成繼緣道院、新建古宅及道路系統(tǒng)初步方案設(shè)計(jì)。

五、不斷提高完善各安置小區(qū)建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

完成恬莊社區(qū)服務(wù)用房裝飾，恬莊便民餐廳廚房方案，恬莊小學(xué)、幼兒園，鳳凰小學(xué)食堂擴(kuò)建，雙龍花園四期室外配套工程，安慶花園社區(qū)用房及喜事廳，鳳凰花園圍墻，恬莊花園停車位增設(shè)等8項(xiàng)工程前期方案設(shè)計(jì)，為不斷提升安置小區(qū)品質(zhì)建設(shè)，做好規(guī)劃服務(wù)工作。

六、新城招商工作

1、整理2#、7-8#、港口府前街地塊資料及20xx年鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)，對接奧美廣告公司更新調(diào)整鳳凰新城房產(chǎn)招商手冊。

2、梳理中國房企200強(qiáng)，江蘇省房企50強(qiáng)，蘇州20強(qiáng)企業(yè)名單，為下一步新城招商工作做好基礎(chǔ)資料掌握工作。

3、對接土拍網(wǎng)，對20xx年鳳凰鎮(zhèn)土地招商推介方案進(jìn)行了討論研究并形成最終方案，并參與蘇州房產(chǎn)推介會。

4、配合控股公司對接中新集團(tuán)、皇家龍旗等單位，就鷙山區(qū)域開發(fā)進(jìn)行相關(guān)介紹及洽談并提供鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，社會，規(guī)劃等相關(guān)資料

5、配合控股公司對接遠(yuǎn)祥集團(tuán)，就商業(yè)綜合體項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中的燃?xì)?，電力，給水，有線電視等問題進(jìn)行了解答

七、日常規(guī)劃管理工作

1、核發(fā)規(guī)劃選址意見書34件，管線選址意見10件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證2件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證4件，農(nóng)戶建房建設(shè)工程許可證49件

2、每周聯(lián)合綜合執(zhí)法局，工程科進(jìn)行兩次聯(lián)辦審批工作，截至6月，共審批戶外廣告57件，臨時(shí)占用和挖掘道路審批7件，臨時(shí)圍擋11件，建筑物設(shè)施上張掛，張貼3件。

3、完成三期安置房11宗土地招拍掛等前期土地成本測算，規(guī)劃條件等手續(xù)，完成土地招拍掛以及房屋質(zhì)量鑒定工作。