黔西南布依族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。第二條　自治州行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市政設(shè)施維護(hù)等方面的管理。第四條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)管理所需資金納入財(cái)政預(yù)算。第五條　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

街道辦事處（社區(qū)）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第六條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（縣城）總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并向社會(huì)公布；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并向社會(huì)公布。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)審議，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施情況。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項(xiàng)的研究和論證，為同級(jí)人民政府的決策提供依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成、議事規(guī)則由同級(jí)人民政府規(guī)定。

城市總體規(guī)劃、縣級(jí)以上人民政府組織編制的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)提交同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。第八條　自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）跨縣、市行政區(qū)域的規(guī)劃編制由涉及的縣、市委托進(jìn)行，由州人民政府審批；

（二）州人民政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)等的總體規(guī)劃由州人民政府審批；

（三）法律法規(guī)對(duì)規(guī)劃的編制和審批有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，科學(xué)合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)樹立綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合山地旅游的自然生態(tài)特點(diǎn)，體現(xiàn)綠地、山體、濕地、田園、森林與城市鄉(xiāng)村一體化的空間形態(tài)，突出地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

縣級(jí)以上人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方歷史文化、民族文化和傳統(tǒng)村落的保護(hù)，傳承和合理利用古遺址古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)民族文化特色，延續(xù)歷史文脈。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的要求，審查建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套等內(nèi)容。第十一條　房屋建筑工程竣工后，不得隨意加層、加寬或者增設(shè)附屬設(shè)施等，確需改造或者改變使用性質(zhì)的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)縣（市）人民政府以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)執(zhí)行規(guī)劃的情況進(jìn)行稽查和監(jiān)管，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性。第三章　城鄉(xiāng)建設(shè)第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十四條　建設(shè)工程開工前，除依法可以保留的以外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的全部原有建筑物、構(gòu)筑物。暫時(shí)保留的施工設(shè)施，工程竣工后應(yīng)當(dāng)立即拆除。第十五條　縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村（居）民住宅設(shè)計(jì)、建設(shè)的指導(dǎo)。村（居）民新建、改建、擴(kuò)建三層和三層以上住宅，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，或者按照縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門無償提供的通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖建造。

無錫市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》）、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《江蘇省實(shí)施辦法》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條　在無錫市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《江蘇省實(shí)施辦法》和本實(shí)施細(xì)則。第三條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)包括中心城規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)。中心城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)的具體范圍根據(jù)江蘇省人民政府批準(zhǔn)的無錫市城市總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施；近郊規(guī)劃區(qū)的具體范圍為馬山區(qū)，郊區(qū)在中心城規(guī)劃區(qū)以外的部分，太湖風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、錫惠景區(qū)、馬山景區(qū)，水源保護(hù)區(qū)等。

江陰市、宜興市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在城市總體規(guī)劃中確定。第四條　無錫市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）是無錫市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主要職責(zé)是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理；

（三）參與各縣（市）屬于國家和省、市批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究；

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和測(cè)繪單位的資質(zhì)審查，并對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘察與測(cè)繪實(shí)行統(tǒng)一管理；

（五）查處城市規(guī)劃違法案件。第五條　各縣（市）規(guī)劃行政主管部門受無錫市規(guī)劃管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主管轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

崇安、北塘、南長(zhǎng)、郊區(qū)、馬山五個(gè)區(qū)規(guī)劃管理部門業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)授權(quán)，分管各區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。第六條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，按無錫市人民政府批準(zhǔn)的《無錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二章　城市規(guī)劃的制定第七條　無錫市城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段編制。第八條　城市總體規(guī)劃應(yīng)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市分區(qū)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定城市土地利用和使用性質(zhì)，人口分布與密度，建設(shè)用地的容量等控制指標(biāo)，主要公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的位置和控制范圍。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市建設(shè)地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，可以編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對(duì)于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以直接指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)。第九條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

無錫市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織各專業(yè)主管部門按照城市總體規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。

城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。其中，近期建設(shè)規(guī)劃須報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，每五年編制一期。

城市詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制；重要的詳細(xì)規(guī)劃須報(bào)市人民政府審批。

江陰市、宜興市城市總體規(guī)劃及省人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批，并報(bào)市人民政府備案。

無錫市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)屬無錫縣人民政府行政管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，由無錫縣人民政府按照城市總體規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

中心城規(guī)劃區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由所屬縣、區(qū)規(guī)劃管理部門根據(jù)分區(qū)規(guī)劃組織編制，報(bào)市規(guī)劃局審批。第十條　市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時(shí)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是什么制

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施的規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行行政審批許可證制度。

法律依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理和實(shí)施，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。