洛陽市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例實施細則

第一條　為貫徹實施《洛陽市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實際，制定本細則。第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負責本細則的實施。第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實際，依據(jù)國家、省規(guī)定標準，編制、修訂城市中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃。、、第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制、修訂城市控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門的意見。第五條　編制、修訂的中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃報請同級人民代表大會常務(wù)委員會批準前，應(yīng)當在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會公布；自向社會公布之日起20個工作日內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽證申請的，應(yīng)當進行聽證。第六條　編制、修訂中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃時，應(yīng)當按照每戶不少于3.2人的標準核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當每兩年組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國土資源等行政管理部門對中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃實施情況進行全面檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。第八條　《條例》第八條規(guī)定的中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地生均面積，應(yīng)當符合下列標準：

（一）新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于20平方米，小學(xué)生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

（二）舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于15平方米，小學(xué)生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

（三）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當根據(jù)需要適當提高生均用地標準。第九條　《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營利性中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地實行劃撥用地。第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標準達到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標準。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當會同國土資源、教育行政管理部門核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地具體位置及界線，并嚴格加以控制。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，落實中小學(xué)校、幼兒園的增地額度，并會同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門做好中小學(xué)校、幼兒園的擴建或者增容工作。第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)化進程和城市人口增長趨勢，將城市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并在立項時優(yōu)先安排。第十四條　市教育行政管理部門應(yīng)當會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃及國家規(guī)定的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園的設(shè)計、建設(shè)規(guī)范和標準，制定符合我市教育發(fā)展實際的中小學(xué)校、幼兒園舉辦標準。

中小學(xué)校、幼兒園的舉辦標準，應(yīng)當注重體現(xiàn)我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。第十五條　市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門應(yīng)當會同本級發(fā)展和改革、財政等行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當年十月份前編制次年中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計劃，報請本級人民政府同意，列入次年政府投資計劃。第十六條　市人民政府負責市區(qū)高中階段學(xué)校的組織建設(shè)；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負責市內(nèi)各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)。第十七條　鼓勵社會力量按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。第十八條　建設(shè)項目中規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。

建設(shè)項目分期建設(shè)的，配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當與首期建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當按照國家和省規(guī)定標準對中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)實施監(jiān)督和管理。第二十條　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)竣工驗收，應(yīng)當通知教育行政管理部門參與。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是勘察類還是設(shè)計類

1.辦公室

負責廳機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對外聯(lián)絡(luò)工作；負責重要會議的組織與協(xié)調(diào)，起草重要文稿；負責全廳的新聞宣傳、政務(wù)信息、外事、機要保密、提案、信訪、檔案管理和安全保衛(wèi)工作。

2.計劃財務(wù)處

組織制定全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；編制固定資產(chǎn)投資計劃和利用外資計劃；綜合管理各項專項資金的分配使用；按規(guī)定辦理有關(guān)項目立項的審查或?qū)徟?；負責廳機關(guān)行政及事業(yè)專項經(jīng)費的財務(wù)會計核算；負責廳機關(guān)、廳屬事業(yè)單位的財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理；綜合管理行業(yè)統(tǒng)計工作、負責建設(shè)行業(yè)的對外招商引資工作。

3.政策法規(guī)處

組織擬訂建設(shè)行業(yè)的重要政策和改革方案并協(xié)調(diào)實施；負責綜合性政策調(diào)研；擬訂立法計劃，組織地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的論證、起草、修改、報批和授權(quán)解釋工作；綜合管理建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴代理工作；負責建設(shè)行業(yè)普法工作。

4.科學(xué)技術(shù)處

組織編制全區(qū)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重點項目計劃；組織重大科技項目的研究開發(fā)及引進項目的消化、吸收、創(chuàng)新；管理和組織推廣行業(yè)科技成果；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進步；指導(dǎo)新型建筑材料的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

5.標準定額處

標準定額處組織實施工程建設(shè)國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；貫徹執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于工程造價管理的制度和規(guī)定，研究制定全區(qū)工程造價管理辦法；組織制定和發(fā)布工程建設(shè)自治區(qū)標準，建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標，經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)及評價方法等；對工程建設(shè)標準、定額和工程造價管理辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責工程造價咨詢單位和工程造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員資格管理；歸口管理建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品標準的備案及指導(dǎo)質(zhì)量人證工作；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)標準、定額和造價管理中的問題。

6.建筑管理處

研究制定全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實施；負責指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招投標、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；研究制定建筑業(yè)體制改革措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審批工作；負責對區(qū)外建筑企業(yè)進疆從事建筑活動實施驗證、注冊登記管理、組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作；負責建筑業(yè)統(tǒng)計工作。

7.勘察設(shè)計處（抗辦）

組織制定全區(qū)工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；負責全區(qū)勘察設(shè)計咨詢市場和勘察設(shè)計咨詢單位質(zhì)量管理；監(jiān)督指導(dǎo)工程勘察設(shè)計招投標；組織全區(qū)工程建設(shè)標準設(shè)計的編制、審定及推廣；負責全區(qū)工程勘察、設(shè)計、咨詢單位和建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)管理；負責外省進疆設(shè)計單位的資質(zhì)驗證、登記注冊管理；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用；綜合管理工程建設(shè)抗震設(shè)防和抗震加固工作，指導(dǎo)震后重建工作。

8.城市規(guī)劃處

研究制定全區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)劃管理的政策措施；組織全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制工作；負責自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的審查、報批工作；負責國家和自治區(qū)立項的建設(shè)項目選址定點審批和限額以上規(guī)劃用地審核；參與土地利用總體規(guī)劃審查；負責城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)管理；負責城市雕塑和城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理；承擔對歷史文化名城相關(guān)的審查報批和保護監(jiān)督；管理城市勘察和市政工程測量工作。

9.城市建設(shè)處

研究制定全區(qū)城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和中長期規(guī)劃并指導(dǎo)和監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行國家制定的城建行業(yè)技術(shù)標準；負責城市供排水、燃氣、熱力、市政設(shè)施、公共客運、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；負責對自治區(qū)重點風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市計劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護工作；負責城市建設(shè)統(tǒng)計工作。

10.村鎮(zhèn)建設(shè)處

研究擬定村鎮(zhèn)建設(shè)（包括縣以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊）的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊、牧民定居點規(guī)劃的編制和實施工作；負責邊境口岸總體規(guī)劃的審查報批工作；組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)試點；指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和大型建設(shè)項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

11.房地產(chǎn)業(yè)處

研究制定自治區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全區(qū)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；負責培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場，指導(dǎo)房地產(chǎn)交易、租賃、抵押等經(jīng)營活動；負責房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實施方案及配套政策并指導(dǎo)實施；負責全區(qū)住房公積金及其他住房資金的政策指導(dǎo)和監(jiān)督；負責住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

12.住房公積金監(jiān)管處

負責辦理區(qū)級行政、事業(yè)單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負責自治區(qū)行政、事業(yè)單位用于住房建設(shè)級住房維修資金的審批監(jiān)督工作； 負責自治區(qū)級行政、事業(yè)單位職工住房補貼核發(fā)及管理工作。

13.人事教育處　

負責廳機關(guān)及直屬事業(yè)單位的組織人事、勞資和機構(gòu)編制工作；負責全區(qū)建筑工程和房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)職稱評審；綜合管理建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊師的資審、培訓(xùn)、注冊等工作；制定并實施全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；負責建設(shè)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)行業(yè)職工職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；管理廳屬學(xué)校；負責廳系統(tǒng)的社團管理工作。

14.機關(guān)黨委（精神文明辦）

負責廳機關(guān)及直屬單位的黨群工作。

15.紀檢組（監(jiān)察室）

負責廳機關(guān)和直屬單位的紀律檢查和行政監(jiān)察工作。履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察職能。

16.老干部工作處的職責

負責廳機關(guān)、直屬單位離退休人員的服務(wù)和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據(jù)《關(guān)于成立建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心有關(guān)問題的通知》（新建人[2008]1號）規(guī)定，建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心的具體職責為：統(tǒng)一受理企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格類建設(shè)行政許可申請，向廳對口業(yè)務(wù)處室轉(zhuǎn)辦行政許可申請，向申請人送達行政許可文書、證書，督促業(yè)務(wù)處室承辦行政許可申請事項工作進度，會同業(yè)務(wù)處室管理建設(shè)行業(yè)資質(zhì)（資格）評審專家?guī)欤七M行政許可電子政務(wù)。

城市規(guī)劃編制有哪些內(nèi)容?

第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容

第一節(jié) 城市總體規(guī)劃

第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當符合國家有關(guān)政策的要求。

第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。

(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。

(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；

(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。

(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標。

(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。

第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標準。

(四)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。

(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(七)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。

(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標準。

(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。

(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標準和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設(shè)施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。

(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應(yīng)當控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，污染控制與治理措施。

(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定。

第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表述規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的原則。編制各類專項規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃。

第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：

(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；

(三)確定各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局；

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施。

(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。

第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表達規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃

第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。

第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。

(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。

(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；

(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。

第四節(jié) 詳細規(guī)劃

第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；

(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。

(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當作為強制性內(nèi)容。

第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。

(三)對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析。

(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。

(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。

(六)豎向規(guī)劃設(shè)計。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

第四十四條 控制性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃說明書、圖紙。

淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

第一條　為了加強中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)適用本條例。第三條　市、縣（區(qū)）人民政府組織實施本條例。教育行政主管部門負責本條例實施的具體工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財政、房地產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，密切配合，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)工作。第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第五條　市、縣（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，報市、縣（區(qū)）人民政府批準后實施。

經(jīng)批準的中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。因建設(shè)需要確需變更的，應(yīng)當按原審批程序報請批準。第六條　中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源、方便就學(xué)、配套建設(shè)的原則。第七條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制、審查控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當征求同級教育行政主管部門意見，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。第八條　中小學(xué)校、幼兒園的用地面積和建設(shè)規(guī)模應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的標準。第九條　任何單位和個人不得侵占中小學(xué)校、幼兒園用地，不得擅自改變中小學(xué)校、幼兒園用地用途。

任何單位和個人不得在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地上建設(shè)與教育教學(xué)活動無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第十條　中小學(xué)校、幼兒園用地周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得安排可能對教學(xué)環(huán)境造成不利影響的建設(shè)項目。第十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施保證中小學(xué)校、幼兒園按照規(guī)劃進行建設(shè)。政府建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園的資金從下列渠道籌措：

（一）財政撥款；

（二）社會組織和個人捐資；

（三）其他渠道籌措。

依照前款規(guī)定籌措資金的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。第十二條　進行住宅房屋開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園納入規(guī)劃條件，國土資源行政主管部門應(yīng)當將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。第十三條　配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標準，并與建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。

中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)工程的竣工驗收應(yīng)當有教育行政主管部門參加；驗收合格的由教育行政主管部門接收使用。第十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，逐步增加對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的投入。第十五條　鼓勵社會組織和個人按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。第十六條　中小學(xué)校、幼兒園需要停辦、分立、合并、置換、搬遷的，分別由市、縣（區(qū)）教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源等行政主管部門提出方案，報市、縣（區(qū)）人民政府批準。第十七條　違反本條例第五條規(guī)定，擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，分別由市、縣（區(qū)）人民政府責令限期改正，并對有關(guān)責任人員依法給予行政處分。第十八條　違反本條例第九條規(guī)定，侵占中小學(xué)校、幼兒園用地或者擅自改變用途的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門責令改正，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第十九條　違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，分別由市、縣（區(qū)）人民政府責令限期改正。第二十條　有關(guān)行政主管部門工作人員在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條　本條例自2009年9月1日起施行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)方向

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是普通高等學(xué)校本科專業(yè)，屬于建筑類。

本專業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識與基礎(chǔ)理論，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃的原理、程序、方法以及設(shè)計表達等方面的基本訓(xùn)練，掌握協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)發(fā)展與自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等復(fù)雜關(guān)系的基本方法，具備初步開展科學(xué)研究的能力。

主干課程有經(jīng)濟地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、美術(shù)與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市社會學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、城市道路與交通規(guī)劃、城市設(shè)計、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)管理等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展前景

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生可在政府管理部門、規(guī)劃設(shè)計單位、建設(shè)與開發(fā)企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、研究等專業(yè)技術(shù)工作；可在政府管理部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)方面的管理工作；也可在教育、科研機構(gòu)從事相關(guān)的教學(xué)及科研工作。

當今中國正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開規(guī)劃人才。隨著國家機構(gòu)改革的完成、自然資源部的組建以及相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，國家提出構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)的國土空間規(guī)劃體系。