玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。第二條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)公共管理。

本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村寨的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

本條例所稱(chēng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第三條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的檢查，每年向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并接受監(jiān)督。

自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

自治縣人民政府其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

社區(qū)、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的投入。

自治縣人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資參與城鄉(xiāng)建設(shè)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益；對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)第五條　自治縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村寨規(guī)劃進(jìn)行編制。

各級(jí)規(guī)劃按照法定程序分級(jí)報(bào)批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，必須按照法定程序、權(quán)限修改。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得組織實(shí)施。第六條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍，按照節(jié)約、集約的原則合理開(kāi)發(fā)利用。

村寨規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、合理布局、適當(dāng)集中的原則。

合理規(guī)劃和保護(hù)縣域內(nèi)的古樹(shù)名木、特色民族村寨和重要的山體生態(tài)廊道。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、供電、交通、燃?xì)狻⒐┡潘?、道路、停?chē)場(chǎng)、通訊、綠化亮化、公共廣場(chǎng)、消防通道、人防工程、廣播電視、公廁、地名標(biāo)識(shí)、污水和垃圾收集處理、殘疾人無(wú)障礙通道等公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。第八條　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村民住宅設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)地域民居特點(diǎn)和地理環(huán)境，向村民無(wú)償提供設(shè)計(jì)合理、具有侗族特色的住宅建筑方案。第九條　建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，其配套的勞動(dòng)保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，其使用性質(zhì)不得擅自改變。

建設(shè)工程項(xiàng)目在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可證、施工許可證，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

推廣使用節(jié)能減排新技術(shù)和新型材料，實(shí)行雨污分流。第十條　建設(shè)工程放線由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門(mén)或者其委托的具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位實(shí)施?；A(chǔ)工程完工后，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門(mén)驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。

依法審批的建設(shè)工程項(xiàng)目定點(diǎn)位置、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建筑設(shè)計(jì)方案，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理手續(xù)。工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案制度。第十一條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋，任何單位和個(gè)人不得擅自加層、加寬、增設(shè)附屬設(shè)施等，不得擅自改變立面、功能和色彩，不得侵占公用道路和公共用地。第十二條　禁止覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河流、溪溝，依法批準(zhǔn)的橋涵修建項(xiàng)目除外。

城鄉(xiāng)建設(shè)禁止占用河道河灘，填堵河道溝岔。

河道、水庫(kù)岸線的建設(shè)和利用，應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)定、河道整治規(guī)定、綠化規(guī)定和防洪規(guī)劃。第十三條　因公共利益需要拆除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋及附屬物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家房屋征收管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商和補(bǔ)償。第三章　市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的通知

一、規(guī)劃審查的主要依據(jù)

（一）黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策；

（二）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；

（三）國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（五）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和發(fā)展條件。二、規(guī)劃審查的重點(diǎn)

（一）城市的性質(zhì)。城市性質(zhì)的確定是否經(jīng)過(guò)充分論證；是否科學(xué)、實(shí)際；是否符合國(guó)家對(duì)該城市職能的要求；是否與全國(guó)和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相一致。

（二）城市的發(fā)展目標(biāo)。城市發(fā)展目標(biāo)的確定是否從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；是否有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步；是否與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。

（三）城市的規(guī)模。是否明確制訂了人口規(guī)模和用地規(guī)模分五年控制性目標(biāo)。

人口規(guī)模的確定是否充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及土地、水等自然資源和環(huán)境等制約因素；是否經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算；并經(jīng)專(zhuān)家專(zhuān)題論證。

城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和一年以上的暫住人口。

用地規(guī)模的確定是否堅(jiān)持了國(guó)家節(jié)約和合理利用土地及空間資源的原則；是否符合國(guó)家嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針；是否符合國(guó)家《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；是否做到在一定行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。

（四）城市的空間布局和功能分區(qū)。是否對(duì)城市空間布局作出統(tǒng)一規(guī)劃；空間布局和功能分區(qū)是否科學(xué)合理；是否有利于提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平；是否有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

（五）城市綜合交通布局。對(duì)城市交通是否作出統(tǒng)一規(guī)劃；城市交通體系規(guī)劃是否符合交通管理現(xiàn)代化的需要；城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局是否與城市交通系統(tǒng)及城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（六）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。是否綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；是否合理配置各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是否正確處理好遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的關(guān)系；是否制定了城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；是否有利于城市環(huán)境的綜合保護(hù)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃編制是否做到統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；是否與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；是否有利于指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

（八）規(guī)劃實(shí)施。是否有保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的政策措施、技術(shù)規(guī)定；有關(guān)的政策措施是否可行。

（九）是否達(dá)到了建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定的基本要求。三、規(guī)劃審查的程序與時(shí)限

（一）前期工作。

有關(guān)城市人民政府在擬修編城市總體規(guī)劃之前，應(yīng)就原規(guī)劃執(zhí)行情況、修編的理由、范圍，書(shū)面報(bào)告建設(shè)部，由建設(shè)部做出應(yīng)屬修編或調(diào)整的認(rèn)定。

有關(guān)城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃前，首先要組織編制規(guī)劃綱要，建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好必要的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。規(guī)劃綱要完成后，由建設(shè)部組織專(zhuān)家組按本規(guī)則規(guī)定的審查重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌嘘P(guān)具體技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢查復(fù)核，提出初步審查意見(jiàn)。

（二）上報(bào)要求。

有關(guān)城市人民政府根據(jù)規(guī)劃綱要及有關(guān)的法律、法規(guī)組織編制城市總體規(guī)劃，報(bào)經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審查同意后，由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

城市總體規(guī)劃上報(bào)材料包括：規(guī)劃文本、報(bào)告、圖紙以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的審查意見(jiàn)。

（三）征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)

建設(shè)部接國(guó)務(wù)院交辦文件后，即將報(bào)批的城市總體規(guī)劃連同有關(guān)附件分送國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部、國(guó)土資源部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)?？偩?、民航總局、旅游局、文物局以及解放軍總參作戰(zhàn)部等有關(guān)部門(mén)，征求意見(jiàn)，請(qǐng)各部門(mén)就與本部門(mén)管理職能相關(guān)內(nèi)容提出書(shū)面意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)間（自建設(shè)部發(fā)文之日起一般為4周；遇特殊情況，經(jīng)協(xié)商可適當(dāng)延期）內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋建設(shè)部。逾期按無(wú)意見(jiàn)處理。工作周期6周。

（四）協(xié)調(diào)意見(jiàn)。

在建設(shè)部做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，由建設(shè)部組織召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議，討論、協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。會(huì)議由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加。工作周期一般為3周。

對(duì)于規(guī)劃審查的進(jìn)度和計(jì)劃，建設(shè)部預(yù)先向各有關(guān)部門(mén)書(shū)面通告。

（五）報(bào)批。

建設(shè)部依據(jù)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，起草審查意見(jiàn)和批復(fù)代擬稿。與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)國(guó)務(wù)院。工作周期一般為3周。

在規(guī)劃審查過(guò)程中，如有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)有重大分歧，建設(shè)部認(rèn)為有必要對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修改完善的，可建議國(guó)務(wù)院將該規(guī)劃退回報(bào)文的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，請(qǐng)其按要求修改完善后，另行上報(bào)。

通常情況下，規(guī)劃審查報(bào)批工作周期一般不超過(guò)3個(gè)月。

安徽省城市規(guī)劃管理辦法

《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2005年12月29日政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

省 長(zhǎng) 王金山

二○○六年一月十九日

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作報(bào)告的城市規(guī)劃管理活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施及監(jiān)督檢查。

第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)行依法管理。

第四條 政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上地方政府其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作報(bào)告他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審查報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)政府審批的城市規(guī)劃草案，本級(jí)政府規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案以及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作報(bào)告他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、專(zhuān)家和公眾代表組成。

第六條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。

第七條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的公開(kāi)、公正和高效。

第八條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制

第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作報(bào)告：

(一)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府組織編制，跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制;

(二)設(shè)市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由市政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制;

(三)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由縣政府組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

第十條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。

第十一條 縣級(jí)以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位的注冊(cè)城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)采納情況的報(bào)告，方可按照法定程序報(bào)批。

第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。

第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍的界線。

第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)審批的政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)原城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，并提出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)上一級(jí)政府認(rèn)定后，方可編制調(diào)整方案。

調(diào)整城市規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的.非強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的城市規(guī)劃報(bào)城市規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章 城市規(guī)劃的審批

第十六條 政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)政府審批。

第十七條 設(shè)市城市政府應(yīng)當(dāng)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)政府審批;依法須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，經(jīng)政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送省城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)政府組織召開(kāi)省城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

第十八條 縣政府應(yīng)當(dāng)將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府審批，并報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

設(shè)區(qū)的市政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)本級(jí)政府審批的規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)本級(jí)政府組織召開(kāi)本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

第十九條 市、縣政府上報(bào)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具下列材料：

(一)公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明;

(二)本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)審查意見(jiàn);

(三)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查意見(jiàn)。

第二十條 市、縣政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第二十一條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會(huì)的審查意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)政府審批后，報(bào)審批城市總體規(guī)劃的政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十二條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自城市規(guī)劃被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向社會(huì)公告城市規(guī)劃的內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

依法需要備案的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)報(bào)法定機(jī)關(guān)備案。

第二十三條 依法設(shè)立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)附具政府建設(shè)行政主管部門(mén)的城市規(guī)劃審查意見(jiàn)。

調(diào)整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍的，有關(guān)市、縣政府應(yīng)當(dāng)提出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)政府批準(zhǔn)。調(diào)整國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

第二十五條 縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審核的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局，應(yīng)當(dāng)由所在地市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證、征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查后，方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案;國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。