中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案

2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

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將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定

1997年7月30日浙江省杭州市人大會(huì)頒布了《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，下面我給大家介紹關(guān)于杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

杭州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條　杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱(chēng)杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條　編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條　城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。

第五條　城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。

第六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

第七條　杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。

第八條　《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條　城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條　規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。

第十一條　各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十二條　市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體

布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。

第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條　建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門(mén)文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿(mǎn)1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)延期。

第十六條　任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條　根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書(shū)。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。

第十八條　任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。

第十九條　根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條　城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。

第二十二條　建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地,并在拆除其地

面建筑后,無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門(mén),用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。

第二十三條　新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。

第二十四條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開(kāi)工。

第二十七條　建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條　申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。

第二十九條　市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施,必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù):(一)報(bào)送

根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門(mén)審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條　建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

第三十二條　建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿(mǎn)1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十三條　施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。

第三十四條　城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條　在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi),按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在

建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。

第三十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。

第三十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第三十八條　各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條　重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第四十條　沿城市道路新建、改建的建筑物,應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件,適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退,留出必要的場(chǎng)地,供作綠化、停車(chē)和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物

(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。

(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車(chē)場(chǎng)地。

(四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。

第四十一條　一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為:

(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。

居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿(mǎn)足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。

第四十二條　建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門(mén)窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條　主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條　沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十五條　住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十六條　新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四十七條　設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門(mén)必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:

(一)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件;

(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;

(三)建筑管理部門(mén)在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五章　管線設(shè)施規(guī)劃管理

第四十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第四十九條　下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;

(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類(lèi)管線的支管;

(三)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、工廠、倉(cāng)庫(kù)等用地范圍內(nèi)的專(zhuān)用管線及其與城市管線的垂直接口部分;

(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;

(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以?xún)?nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條　各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第五十一條　穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門(mén)核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第五十二條　沿城市道路建筑物,其專(zhuān)用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條　管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門(mén)同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第五十四條　電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。

第五十五條　無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第六章　西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理

第五十六條　杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。

第五十七條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條　任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。

現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周?chē)h(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。

第六十條　在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。

第六十一條　嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源,無(wú)法避開(kāi)時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。

第七章　法律責(zé)任

第六十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。

對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第六十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。

對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第六十四條　違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第六十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。

侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第六十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿(mǎn)后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。

第六十七條　凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

第六十八條　市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六十九條　在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。

第七十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十一條　城市規(guī)劃管理部門(mén)的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第七十二條　本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十三條　本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)

第三十八條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

(一)申請(qǐng)人持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng);

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查;

(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自收到初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)的，可由縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)：

(一)占用道路、河道或者機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;

(二)占用綠地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的;

(四)市(縣)政府規(guī)定的其他情形。

第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時(shí)建筑不得超過(guò)2層，使用期不得超過(guò)2年。確需延期的，可依法申請(qǐng)延期1年。使用期滿(mǎn)后，建設(shè)單位和個(gè)人必須在20日內(nèi)自行拆除，清理現(xiàn)場(chǎng);未自行拆除的，由審批部門(mén)組織拆除，所需費(fèi)用由臨時(shí)建設(shè)方承擔(dān)。因國(guó)家建設(shè)需要，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑。建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建筑和臨時(shí)用地的用途。臨時(shí)建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。對(duì)符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實(shí)證明;未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第四十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請(qǐng)延期1年。

第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會(huì)公布規(guī)劃許可結(jié)果。

建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)合格后予以撤除。

第四十五條 建設(shè)工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見(jiàn);未辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì)和用途。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查

第四十六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等依法開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，必要時(shí)作出相應(yīng)的決議決定。

第四十七條　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法建設(shè)行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。

第四十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)下級(jí)政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設(shè)情況，定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣俺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、檢查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法處理違法建設(shè)行為。

社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)重大違法建設(shè)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示，并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料，依法接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處違法建設(shè)工程時(shí)，無(wú)法確定其所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、公示欄、有關(guān)媒體并在該違法建設(shè)場(chǎng)地醒目位置發(fā)布公告等，督促當(dāng)事人依法接受處理。公告期不得少于60日。

第五章　法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 有下列情形之一的，由上級(jí)政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力，造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，違法設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

(四)違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)政府或者上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分：

(一)對(duì)不符合法定條件擅自批準(zhǔn)變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;

(二)對(duì)未申請(qǐng)規(guī)劃條件進(jìn)行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;

(三)對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的;

(四)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的。

第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未按照程序公示、聽(tīng)證等，由本級(jí)政府、上級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十六條 買(mǎi)賣(mài)、騙取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)，沒(méi)收違法收入，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達(dá)到規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的，其違法收入按照該建設(shè)工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程整體造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止違法建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆等措施，強(qiáng)制拆所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的，依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。

對(duì)本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿(mǎn)后，當(dāng)事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)工程依法予以拆除或者沒(méi)收。

第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在制定或者實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的，依法給予行政處分。

第六章　附　則

第六十一條 本條例所稱(chēng)市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市。

第六十二條 本條例所稱(chēng)“綠線、紫線、藍(lán)線、黃線”：

綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類(lèi)綠地范圍的控制線;

紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線;

藍(lán)線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫(kù)、潭和濕地等地表水體保護(hù)和控制的地域界線;

黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地的控制界線。

第六十三條 未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)及獨(dú)立工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于修改《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，注重保護(hù)耕地、濕地，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，符合國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。第五條　市、縣（市）人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式和議事制度由本級(jí)人民政府決定。第六條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實(shí)施規(guī)劃許可。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有效銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，符合沿海開(kāi)發(fā)、新城建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。第八條　鼓勵(lì)研究、推廣、應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等，應(yīng)當(dāng)作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。第十條　市人民政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后，由上一級(jí)人民政府審查，報(bào)市人民政府審批。第十一條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市或者縣（市）人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，充分尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，有序引導(dǎo)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對(duì)富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的村莊，可以不再單獨(dú)制定村莊規(guī)劃。第十二條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市或者縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審批后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用、綜合管廊建設(shè)、城市綜合交通、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、海綿城市建設(shè)等規(guī)劃內(nèi)容。第十三條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風(fēng)貌保護(hù)等需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市或者縣（市）人民政府審批。對(duì)于特別重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，市或者縣（市）人民政府在審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。第十四條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以單獨(dú)編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審批。

市、縣（市）人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。市、縣（市）人民政府在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見(jiàn)。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

法律、法規(guī)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。