國儲林是什么,有什么意義
國儲林是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要,在自然條件適合的區(qū)域,通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培等措施,營造和培育的工業(yè)原料林等多功能森林。而且對承當森林撫育任務的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)人專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)人等會給予適當?shù)难a助。
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一、國儲林是什么
1、國儲林就是國家儲藏林,是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要,在自然條件適宜區(qū)域,通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育等措施,營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種等多功能森林。
2、國家儲備林建設是對綠水青山就是金山銀山科學理念的生動詮釋,是推進林業(yè)供給側結構性改革的重要抓手,還是精準提升森林質(zhì)量的重要工程。
3、對承當森林撫育任務的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)人專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)人等會給予適當?shù)难a助。森林撫育目標為國有林中的幼齡林和中齡林,團體和個人一切的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不歸入森林撫育規(guī)模。
4、森林撫育補助規(guī)范為平均每畝100元,依據(jù)國務院批準的《長江上游、黃河上中游區(qū)域天然林資源維護工程二期實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等要點國有林區(qū)天然林資源維護工程二期實施方案》,天然林資源維護工程二期實施規(guī)模內(nèi)的國有林森林撫育補助規(guī)范為平均每畝120元。
二、國儲林有什么意義
1、國儲林對推進林業(yè)現(xiàn)代化建設、建設生態(tài)文明具有重要意義。國儲林根本任務是提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高木材產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。它的出發(fā)點是為解決生態(tài)安全與木材需求之間的矛盾,以實現(xiàn)維護生態(tài)安全與保障木材需求間的協(xié)調(diào)平衡。
2、2018年4月,國家林業(yè)和草原局印發(fā)《國家儲備林建設規(guī)劃(2018-2035年)》?!兑?guī)劃》提出,到2020年,規(guī)劃建設國家儲備林700萬公頃,繼續(xù)劃定一批國家儲備林,國家儲備林管理制度體系基本建立。到2035年,規(guī)劃建設國家儲備林2000萬公頃,年平均蓄積凈增2億立方米,年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米,一般用材基本自給。
哪家央企真業(yè)搞國家儲備林業(yè)工程
中林集團。
建立國家儲備林制度,大力發(fā)展國家儲備林,是保障國儲林業(yè)施工環(huán)保資質(zhì)我國木材安全國儲林業(yè)施工環(huán)保資質(zhì)的重大舉措。作為中國林業(yè)行業(yè)中唯一國儲林業(yè)施工環(huán)保資質(zhì)的中央企業(yè),中林集團近年來以推進國家儲備林基地建設為重要抓手。
國儲林項目如何定施工單位
通過投標方式確定。
施工單位投標資格條件主要有四條,一是企業(yè)社會信譽度好,金融部門無不良記錄,二是有實力繳納配套資金和風險準備金,三是參與實施規(guī)模不低于100畝,四是營業(yè)范圍包含有營造林工程項目。建設國家儲備林基地項目不僅是維護國家木材安全,改善林分質(zhì)量的重要載體,同時也是推動項目地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。
國儲林實施條件
第一條 為加強國家儲備林管理,建設可查、可調(diào)、可控的國家儲備林,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家儲備林,是指為增加國儲林業(yè)施工環(huán)保資質(zhì)我國林木儲備,保障木材供給安全,在自然條件適宜地區(qū),通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施,營造和培育的速生豐產(chǎn)、珍稀和大徑級用材林等多功能森林。
第三條 堅持政府推動、市場運作、契約管理、持續(xù)經(jīng)營的原則,建立規(guī)范有序、儲用結合、總量平衡的國家儲備林管理制度。
第四條 根據(jù)國家儲備林建設規(guī)劃的建設范圍、建設布局和重點工程,推進國家儲備林基地建設。
第五條 國家儲備林承儲主體,是指承擔國家儲備林建設任務,依法依約代儲代管國家儲備林,開展經(jīng)營管理活動,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他合作經(jīng)濟組織。
經(jīng)營績效良好、具有示范帶動作用的營造林公司或林草業(yè)合作經(jīng)濟組織,優(yōu)先安排財政項目資金,重點支持扶貧攻堅、造林合作社。
第六條 國家林業(yè)和草原局負責全國國家儲備林管理的組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。履行下列職責:
(一)根據(jù)《國家儲備林制度方案》,制定發(fā)展規(guī)劃、相關管理辦法、樹種目錄、技術規(guī)程和建設標準國儲林業(yè)施工環(huán)保資質(zhì);
(二)制定扶持政策,下達年度計劃任務和中央投資資金;指導、技術審核開發(fā)性和政策性金融貸款項目,全面推進國家儲備林建設;
(三)組織劃定國家儲備林,組織指導簽訂國家儲備林建設管理合同;
(四)組織國家儲備林監(jiān)測核查和績效評價,開展數(shù)據(jù)調(diào)度、統(tǒng)計和信息化管理;
第七條 省級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)國家儲備林管理的組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
(一)組織制定省級國家儲備林發(fā)展規(guī)劃、管理辦法細則;
(二)協(xié)調(diào)有關部門落實扶持政策和資金,分解落實年度計劃任務和建設資金,組織上報國家儲備林建設項目;
(三)落實國家儲備林劃定任務,開展國家儲備林監(jiān)督檢查和省級績效評價;
(四)統(tǒng)籌項目儲備和在建項目管理,負責國家儲備林數(shù)據(jù)調(diào)度、信息報送;
第八條 市縣級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)國家儲備林組織、建設和管理工作。
(一)落實國家儲備林承儲主體,組織劃定國家儲備林;
(二)落實年度計劃任務和建設資金,森林保險補助等補貼資金;
(三)組織政策性開發(fā)性金融貸款項目,監(jiān)督指導貸款項目實施;
(四)組織國家儲備林運行管理,開展建設項目檢查驗收和績效評價,監(jiān)測上報國家儲備林信息數(shù)據(jù);
(五)組織人員培訓、技術推廣和宣傳等工作。
第九條 承儲主體負責經(jīng)營管理國家儲備林。履行以下權利義務:
(一)自愿承建國家儲備林,與縣級林業(yè)和草原管理部門簽訂國家儲備林建設管理合同,代儲代管國家儲備林,履行承儲義務;
(二)具有林業(yè)建設融資經(jīng)驗且經(jīng)營狀況良好的承儲主體可作為融資主體,利用開發(fā)性政策性金融優(yōu)惠貸款;
(三)享受國家財政林業(yè)貼息、保險等扶持政策;
(四)國家儲備林經(jīng)營方案由承儲主體編制,經(jīng)縣級以上林業(yè)和草原主管部門批準。
(五)承儲主體應以國家儲備林經(jīng)營方案為依據(jù),編制國家儲備林實施方案(作業(yè)設計),經(jīng)縣級以上林業(yè)和草原主管部門批準,并按實施方案組織實施。
(六)根據(jù)國家儲備林森林經(jīng)營方案實施儲備林采伐管理,達到《國家儲備林樹種目錄》規(guī)定的儲備齡級,承儲主體擁有處置權和收益權。
第十條 引進開發(fā)性和政策性金融,發(fā)揮財政金融政策合力,構建儲備信用和風險防控機制,促進國際國內(nèi)貸款、社會資本和民企民資參與國家儲備林建設。
第十一條 建立以國家儲備林森林經(jīng)營方案為核心的經(jīng)營管理制度。國家儲備林經(jīng)營管理不改變林地林木權屬、分類和使用性質(zhì)。
第十二條 國家儲備林撫育改培涉及間伐、擇伐、病蟲木清理等需要采伐林木的,應按批復的實施方案優(yōu)先安排。
第十三條 國家儲備林應堅持良種良地良法,推廣鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林高效栽培技術。新造、改培和補植補造所需種苗使用經(jīng)審定的良種和一級苗。
第十四條 加強國家儲備林營林道路、防火設施設備、林業(yè)有害生物防治設施設備、灌溉設施設備、種苗基地、森林保險、科技推廣等支撐保障體系建設。
第十五條 建立國家儲備林監(jiān)測核查制度。根據(jù)年度建設任務,委托乙級以上資質(zhì)的第三方機構,定期組織監(jiān)測核查。
第十六條 建立國家儲備林績效評價制度。根據(jù)國家儲備林建設階段,委托乙級以上資質(zhì)的第三方機構,對組織管理、運行管理、成果效益開展調(diào)查評價。
第十七條 建立健全檔案和信息管理制度。國家儲備林信息報送、小班調(diào)整等,由省級林業(yè)和草原主管部門核準,按分級權限通過國家儲備林統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)上報。
第十八條 因不可抗力或重大政策調(diào)整,不能繼續(xù)經(jīng)營的國家儲備林,由省級林業(yè)和草原主管部門安排調(diào)整。
第十九條 本辦法由國家林業(yè)和草原局負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行
國儲林項目是哪個部門在管
林業(yè)部門
國家儲備林項目由林業(yè)部門和金融機構共同管理,以林業(yè)部門+平臺公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的方式進行項目建設。