關(guān)于林業(yè)行業(yè)森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)-2

林業(yè)局系統(tǒng)評(píng)選出來林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家沒有森林評(píng)估資格證書和森林資源資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求!

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林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求他們林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求的簽字沒有有行政許可法所授予林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求的權(quán)利!最多屬于一個(gè)咨詢報(bào)告!

林權(quán)是屬于哪一類資產(chǎn),林權(quán)抵押貸款需要做評(píng)估報(bào)告嗎?

林權(quán)可以歸納到無形資產(chǎn)范疇,林權(quán)抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的,我們做過很多林權(quán)抵押的評(píng)估,有豐富的經(jīng)驗(yàn),下面資料是關(guān)于林權(quán)抵押貸款評(píng)估的相關(guān)資料,希望可以幫到你!

(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性

評(píng)估報(bào)告的有效性包括機(jī)構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。

1、機(jī)構(gòu)有效性

評(píng)估資質(zhì)證書由財(cái)政系統(tǒng)(財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政廳、直轄市級(jí)財(cái)政局)核發(fā),資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準(zhǔn)文號(hào)。

2、人員有效性

(1)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師

具有國(guó)家財(cái)政部核發(fā)的《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書》,證書注明有評(píng)估師姓名、性別、身份證號(hào)、所在機(jī)構(gòu)名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、證書編號(hào)、發(fā)證日期等項(xiàng)內(nèi)容。

(2)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家

具有國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家證書》,證書注明專家姓名、證書編號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容。

3、簽章有效性

報(bào)告正文部分需要加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家簽字蓋章后生效,以上簽章缺一不可。

(二)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)企[2006]529號(hào)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定:

1、從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?,并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

(三)資產(chǎn)評(píng)估流程

森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評(píng)估程序,是在金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行審核與權(quán)屬認(rèn)定之后,簽訂抵押合同和借款合同之前進(jìn)行的程序。他要求評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟,受《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》等評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)范。

1、前期業(yè)務(wù)洽談,明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)

進(jìn)行前期的業(yè)務(wù)洽談,明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)是進(jìn)行森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書以前所進(jìn)行的一系列基礎(chǔ)性工作。由于森林資源資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的特殊性,在進(jìn)行實(shí)質(zhì)的評(píng)估程序之前,評(píng)估人員需首先就評(píng)估的基本事項(xiàng)進(jìn)行了解,包括對(duì)業(yè)務(wù)委托方與相關(guān)當(dāng)事人情況,抵押目的以及評(píng)估基準(zhǔn)日,抵押物的基本情況,評(píng)估所使用的價(jià)值類型等,并對(duì)抵押評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估。具體包括以下事項(xiàng):

(1)首先,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解委托方基本狀況、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評(píng)估中,委托方與產(chǎn)權(quán)持有方可能一致,也可能不同,委托方可能是金融機(jī)構(gòu)或林業(yè)部門,也可能是抵押貸款申請(qǐng)方即林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在抵押評(píng)估中,充分了解委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用方及其他相關(guān)當(dāng)事人的情況對(duì)降低評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),防止惡意委托具有重要的意義。

(2)森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)行為與評(píng)估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)與委托方就評(píng)估目的達(dá)成明確、清晰的共識(shí),并在業(yè)務(wù)約定書中明確唯一的特定的評(píng)估目的,抵押貸款經(jīng)濟(jì)行為可能對(duì)應(yīng)多種評(píng)估目的,在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前要首先進(jìn)行了解。

(3)抵押資產(chǎn)的基本狀況。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解抵押資產(chǎn)及其權(quán)益基本狀況,包括具體的評(píng)估對(duì)象,林木資產(chǎn)與林地使用權(quán)的權(quán)屬,位置,具體范圍,林種及樹種,林地使用情況等基本要素。另外,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評(píng)估對(duì)象前期是否存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利受限情況。

(4)森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的基準(zhǔn)日。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)通過與委托方的溝通,了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的評(píng)估基準(zhǔn)日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)當(dāng)處于抵押物審核與權(quán)屬認(rèn)定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個(gè)時(shí)點(diǎn),基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)盡量減少和避免不必要的評(píng)估基準(zhǔn)日后事項(xiàng)。

(5)價(jià)值類型及定義。在明確評(píng)估目的的基礎(chǔ)上,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在與委托方進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上,根據(jù)抵押物的特點(diǎn),可收集資料的情況選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型。

(6)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員在承接業(yè)務(wù)之前,應(yīng)該充分了解所有對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設(shè),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),考慮是否承接抵押貸款的評(píng)估業(yè)務(wù)。抵押評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),主要包括國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn),抵押物本身的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等因素。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步掌握的有關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)情況,分析評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),以判斷該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否超出合理的范圍。

另外,在項(xiàng)目承接之前,還要考慮本評(píng)估機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性情況。我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定,除農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)的小額貸款外,其他林權(quán)抵押貸款借款人在設(shè)定抵押前,應(yīng)聘請(qǐng)具有森林資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,在評(píng)估之前要聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行核查,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本情況和復(fù)雜性,分析森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是否具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)道德要求和國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合評(píng)估業(yè)務(wù)的具體情況分析評(píng)估人員的獨(dú)立性,確保與委托人或相關(guān)當(dāng)事方不存在任何利害關(guān)系。

2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估業(yè)務(wù)約定書

我國(guó)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)定,在具體承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前,評(píng)估機(jī)構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書,以便于明確評(píng)估業(yè)務(wù)的基本事項(xiàng),確認(rèn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系,明確委托評(píng)估目的、被評(píng)估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、具體,含義清晰準(zhǔn)確,符合國(guó)家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理規(guī)定,具體包括以下內(nèi)容:

(1)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方名稱、住所;

(2)資產(chǎn)評(píng)估目的;

(3)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;

(4)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日;

(5)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的時(shí)間要求:

(6)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的使用范圍和使用者;

(7)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額,支付時(shí)間和支付方式;

(8)雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法;

(9)簽約時(shí)間;

(10)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他重要事項(xiàng)。

業(yè)務(wù)約定書所載明的評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)唯一;采用適當(dāng)?shù)姆绞奖硎鲈u(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;明確評(píng)估報(bào)告的使用者和使用范圍以及提交評(píng)估報(bào)告的日期;明確評(píng)估服務(wù)費(fèi)用和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù),違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法。

3、進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備,編制評(píng)估計(jì)劃

在具體進(jìn)行評(píng)估之前,評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)抵押評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況,向委托方提出需要準(zhǔn)備的供評(píng)估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項(xiàng)目計(jì)劃書,委托方應(yīng)該在資料提供,人員配備等方面提供配合。

在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過程中的每個(gè)工作步驟以及時(shí)間和人力進(jìn)行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃是評(píng)估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)擬定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作思路和實(shí)施方案,對(duì)合理安排工作量、工作進(jìn)度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時(shí)完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的具體情況,編制合理的森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃。具體包括:

(1)準(zhǔn)備階段:業(yè)務(wù)承接,提出申報(bào)表填報(bào)要求和評(píng)估所需的資料清單,本階段時(shí)間安排;

(2)資產(chǎn)清查階段:填報(bào)明細(xì)表,收集評(píng)估所需要的資料,本階段具體時(shí)間安排;

(3)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)階段:即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,分析記錄和時(shí)間安排;

(4)收集資料階段:即市場(chǎng)調(diào)查和資料分析和整理,形成評(píng)定估算的依據(jù)和時(shí)間安排;

(5)編寫報(bào)告和出具報(bào)告和底稿歸檔的工作和時(shí)間安排。

4、現(xiàn)場(chǎng)資源核查或調(diào)查

在對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算之前,評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)森林資源調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)范要求,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單,森林資源資產(chǎn)評(píng)估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定,采取恰當(dāng)?shù)暮瞬榧夹g(shù)方法,對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行對(duì)比、分析后,確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評(píng)估的依據(jù)。

當(dāng)核查結(jié)果不符合誤差要求,則需要有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。除了對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行核查或調(diào)查工作之外,評(píng)估人員同時(shí)對(duì)委估資產(chǎn)項(xiàng)目所在地市場(chǎng)相關(guān)資料進(jìn)行收集。對(duì)市場(chǎng)資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要保證,也是進(jìn)行分析、判斷進(jìn)而形成評(píng)估結(jié)論的基礎(chǔ)。由于評(píng)估對(duì)象及其所在行業(yè)的市場(chǎng)狀況、信息化和公開化程度差別較大,相關(guān)資料的可獲取程度也不同。因此,評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)信息資料的能力上。評(píng)估人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接項(xiàng)目的情況確定收集資料的深度和廣度,盡可能全面、詳實(shí)地占有資料,并采取必要措施確定資料來源的可靠性。

5、評(píng)定估算

評(píng)估人員在占有相關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)入評(píng)定估算環(huán)節(jié),依據(jù)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)委托評(píng)估的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算,出具評(píng)估結(jié)果。其主要包括:根據(jù)評(píng)估目的,所收集到的評(píng)估資料,抵押物資產(chǎn)的自身特點(diǎn),恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法,形成森林資源資產(chǎn)評(píng)估初步結(jié)果,評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核,綜合分析確定評(píng)估結(jié)論等具體工作步驟。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所收集的評(píng)估資料進(jìn)行充分分析,確定其可靠性、相關(guān)性、可比性,摒棄不可靠、不相關(guān)的信息,對(duì)不可比信息進(jìn)行必要的分析調(diào)整,在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法。

6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估報(bào)告

評(píng)估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評(píng)估程序、形成評(píng)估結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告要由兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家及評(píng)估機(jī)構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效,同時(shí)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)的公章,并附有評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。

7、森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔

評(píng)估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評(píng)估報(bào)告之后,應(yīng)將資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括:簽發(fā)記錄,管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的專業(yè)性和特殊性,其不僅有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的評(píng)估項(xiàng)目的檢查和法律訴訟,也有利于評(píng)估人員總結(jié)、完善和提高評(píng)估業(yè)務(wù)水平。

資產(chǎn)評(píng)估公司需要什么

資產(chǎn)評(píng)估公司需要如下:

1、先準(zhǔn)備好合格的資產(chǎn)評(píng)估師;

2、擬好公司章程,如公司名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)比例等;

3、去工商局取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

4、去財(cái)政局備案,拿到批復(fù)。

資產(chǎn)評(píng)估是普通高等學(xué)校本科專業(yè),屬于工商管理類專業(yè)。本專業(yè)培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、資產(chǎn)評(píng)估等方面的知識(shí),具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì),能在政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門或企事業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)等從事資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)稅收工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。

如何注冊(cè)林業(yè)資詢?cè)u(píng)估證書

森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)

信息來源:主站 發(fā)布日期:2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號(hào))等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作,由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評(píng)估范圍

第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求;

(二)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作;

(三)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng);

(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng);

(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?;騼斶€債務(wù);

(六)收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn);

(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估:

(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(三)占有單位要求評(píng)估的。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。

(一)評(píng)估項(xiàng)目的審核情況;

(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;

(三)森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;

(四)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;

(五)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì);

(六)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行:

(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審?fù)夂?,由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

(二)省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核,在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。

第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;

(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1);

(三)評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明;

(六)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的,應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明;

(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;

(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);

(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;

(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);

(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:

(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門;

(二)上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的,待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2);

(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;

(三)評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明;

(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示,評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;

(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日

起1年。

第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實(shí)際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法,報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)的通知》(林財(cái)字〔1995〕67號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知》(國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào))同時(shí)廢止。

相關(guān)附件:

資產(chǎn)評(píng)估公司資質(zhì)要求

資產(chǎn)評(píng)估公司資質(zhì)要求:

1、必須是已經(jīng)取得省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,授予正式資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2、具有正式資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會(huì)信譽(yù)高并擁有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。

3、評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員不得少于10人林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評(píng)估機(jī)構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)要求,其中職齡人員所占比例不得少于1/3。

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評(píng)估水平、經(jīng)驗(yàn)和技能,并具有豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。

5、評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)有資本金不得少于30萬元,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不得少于5萬元,自取得從事證券業(yè)務(wù)資格的那年起,每年從業(yè)務(wù)收入中計(jì)提不少于4%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所必須具備以下基本條件:

1、必須是已經(jīng)取得省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu),授予正式資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2、具有正式資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會(huì)信譽(yù)高并擁有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。

3、評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員不得少于10人,其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評(píng)估機(jī)構(gòu),其中職齡人員所占比例不得少于1/3。

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評(píng)估水平、經(jīng)驗(yàn)和技能,并具有豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。