農(nóng)民承包的耕地栽樹后辦了林權(quán)證，該如何進(jìn)行確權(quán)？

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耕地性質(zhì)的改變必須經(jīng)過國土部門審核同意，并按照相應(yīng)程序注銷

我國雖然地大物博，但是個(gè)資源匱乏的我國，不僅耕地面積少，林業(yè)面積也不多，在確保耕地不減少和大力拓展林業(yè)發(fā)展空間的政策下，國土與林業(yè)兩個(gè)部門不斷擴(kuò)大自己的“地盤”，國土向山上發(fā)展，林業(yè)向耕地?cái)U(kuò)充，以至于國土的“三調(diào)”耕地面積與林業(yè)的森林資源清查林地面積相互交織重疊，一時(shí)難以很準(zhǔn)確地界定，這是很多地方都普遍存在的問題。

畢竟耕地是解決民眾溫飽問題的基本保障，因此一直以來，除極少數(shù)生態(tài)區(qū)位重要、坡度較大、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重的耕地經(jīng)國土部門同意退耕還林外，其它耕地是不允許種植樹木改變耕地性質(zhì)的。即使承包者迫于某些無奈種植了樹木，但在國土部門“一張圖”數(shù)據(jù)庫依然是耕地，任何單位單方面界定為林地國土部門都是不認(rèn)可的。所以耕地變更登記為林地是需要國土部門審核同意，在注銷耕地性質(zhì)的前提下才可以。

林地的確權(quán)登記必須在注銷原土地性質(zhì)以后才具有法律效力

林地的確權(quán)登記主要依據(jù)是1981年“林業(yè)三定”核發(fā)的自留山證和林地承包責(zé)任書，屬于核換發(fā)新證，對(duì)于承包耕地種植樹木的林分，林業(yè)部門不會(huì)也不敢簡單的單方面核發(fā)林權(quán)證的，必須以國土部門變更注銷耕地性質(zhì)的文書材料為依據(jù)，經(jīng)承包人申請(qǐng)才可以受理進(jìn)行初始登記，否則屬于一種亂作為、濫用權(quán)力的行為，影響較大性質(zhì)惡劣的還會(huì)依法追究相應(yīng)當(dāng)事人法律責(zé)任的，所以，也不會(huì)有哪個(gè)敢冒天下之大不韙，在未經(jīng)國土部門注銷耕地的前提下，單方面輕易的給申請(qǐng)人確權(quán)發(fā)證。

農(nóng)民承包的耕地種樹以后辦理林權(quán)證需先經(jīng)國土部門同意，注銷耕地才能核發(fā)林權(quán)證

那么對(duì)于農(nóng)民承包耕地種植樹木擬申請(qǐng)登記林權(quán)證該如何辦理呢？首先要有充足的理由，如實(shí)施我國重點(diǎn)工程退耕還林，退耕還林項(xiàng)目一般都是林業(yè)部門與國土部門相互溝通認(rèn)可的，完全可以按法定程序由國土注銷耕地，林業(yè)登記林地的；其次就是承包的耕地生態(tài)區(qū)位重要、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重，的確不適宜作為耕地耕種。這個(gè)需要承包人申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卮褰M及機(jī)構(gòu)同意，國土部門審核認(rèn)可注銷耕地，林業(yè)部門才能變更登記為林地，否則就是一地兩證，釀成重復(fù)發(fā)證的違規(guī)案件了，在現(xiàn)實(shí)中一定要注意規(guī)避。

綜上所述，農(nóng)民承包耕地種植樹木，擬申請(qǐng)辦理林權(quán)證，必須經(jīng)過國土部門審核認(rèn)定，在注銷耕地性質(zhì)以后，林業(yè)部門才能受理，變更登記為林地，核發(fā)林權(quán)證，否則，即使核發(fā)了林權(quán)證，也是不具備法律效力的，甚至相關(guān)當(dāng)事人還會(huì)受到相應(yīng)處理。

農(nóng)田防護(hù)林屬于林地么？有界定標(biāo)準(zhǔn)么？要砍伐需辦理哪些手續(xù)？

1、編號(hào)：第三項(xiàng)

2、項(xiàng)目名稱：征占用林地審批

3、法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第16、17條。

4、審批條件：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程的需要。

5、審批數(shù)量：按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定的數(shù)量報(bào)批。

6、審批程序：用地單位提出申請(qǐng)、提交材料→材料審查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)→上報(bào)→上級(jí)林業(yè)主管部門作出許可。

7、承諾時(shí)限：15日上報(bào)

8、申報(bào)材料：用地單位書面申請(qǐng)，縣級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件，占用或被征用林地的權(quán)屬證明材料，有資質(zhì)設(shè)計(jì)部門作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，用地單位按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)交款憑證，建設(shè)單位與被占用林地單位或個(gè)人簽定的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議、安置補(bǔ)助肥協(xié)議等。

9、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)吉林資字（1991）876號(hào)文件收取林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)林木補(bǔ)償費(fèi)

（一）用材林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、平均胸徑九厘米以下的幼齡林：人工針葉林和人工闊葉林中的黃波蘿、水曲柳、核桃楸、椴樹，每株每年生2.1元；其它人工闊葉林，每株每年生1.1元；天然針葉林和天然闊葉林中的黃波蘿、水曲柳、核桃楸、椴樹，每株每年生1.8元、其它天然闊葉林，每株每年生0.9元。

2、平均胸徑九厘米以上的幼齡林，為該林木自砍伐到成熟期間，可增加木材價(jià)值的80％。

3、中齡林和近熟林，為該林木自砍伐到成熟期間，可增加木材價(jià)值的90％。

4、成過熟林，為所采木材價(jià)值的20％。

（二）防護(hù)林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田防護(hù)林，為相同起源、樹種和林齡用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍，其它防護(hù)林為1.5倍。

（三）特種用途中的國防林和自然保護(hù)區(qū)林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為相同起源、樹種和林齡用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍。其它特種用途林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由雙方商定。

（四）經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該林木被砍伐之前三年，當(dāng)?shù)赝N有收益林木平均年產(chǎn)值的4倍，平均林齡二年以下的，減半補(bǔ)償。

（五）零星樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按相同培育目的的林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）未達(dá)到幼林標(biāo)準(zhǔn)的樹木，包括當(dāng)年新造林，以及天然復(fù)層中齡林和近、成、過熟林中，屬喬木樹種的幼苗、幼樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按幼齡林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

圃地苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)赝N苗木出圃時(shí)產(chǎn)值的1.5倍。

林地補(bǔ)償費(fèi)：

（一）勘察設(shè)計(jì)、開采礦藏、挖沙、采石、修筑工程設(shè)施，占用林地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、苗圃地：占用期3年以下的，每年為該圃地被占用之前三年，平均年產(chǎn)值的1.5倍。占用期3年以上的，為該圃地被占用之前三年，平均年產(chǎn)值的5倍。

2、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和特種用途林林地：占用期3年以下的，每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.8倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的3倍。

3、用材林林地：占用期3年以下的每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.5倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的2.5倍。

4、薪炭林林地和其它有收益的林業(yè)用地：占用期3年以下的，每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.4倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。

（二）養(yǎng)蠶、養(yǎng)鹿、種植人參等養(yǎng)殖種植業(yè)生產(chǎn)占用林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為勘察設(shè)計(jì)、開采礦藏、挖沙、采石、修筑工程設(shè)施占用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍。

（三）采伐跡地、未成林造林地，分別執(zhí)行伐前林種和新植林種林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

森林植被恢復(fù)費(fèi)：國家財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知財(cái)綜[2002]73號(hào)第六條“用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。未成林造林地，每平方米收取4元。防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。疏林地、灌木林地，每平方收取3元。宜林地、采伐跡地火燒跡地。每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取，對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。”

農(nóng)民自己在非耕地上種植的林木需要辦理什么證件？

一、林權(quán)證是什么

林權(quán)證是縣級(jí)以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對(duì)國家所有的或集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊(cè)，發(fā)放的證書。

二、自己種植樹木怎么辦林權(quán)證

第三十一條國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

第三十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

現(xiàn)在基本農(nóng)田要保護(hù)，不提倡在耕地上栽樹了，即使自己栽上樹也還是耕地，林業(yè)主管部門是不會(huì)發(fā)給林權(quán)證的，除非縣級(jí)以上政府規(guī)劃改變?cè)摳赜猛?，征用為林地?/p>

三、法律效力

《林權(quán)證》是依法經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)。我國《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”?！渡址▽?shí)施條例》第三條也規(guī)定“國家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。

利用自家耕地搞林業(yè)養(yǎng)殖，政府有何規(guī)定？

1、利用自家耕地搞林業(yè)養(yǎng)殖是違法行為農(nóng)田林業(yè)資質(zhì)，違反《中華人民共和國土地管理法》關(guān)于嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地、禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等相關(guān)規(guī)定。

2、相關(guān)規(guī)定農(nóng)田林業(yè)資質(zhì)：《中華人民共和國土地管理法》

第三十一條 國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

第三十四條 國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

（一）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定農(nóng)田林業(yè)資質(zhì)的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)農(nóng)田林業(yè)資質(zhì)的耕地

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田

（三）蔬菜生產(chǎn)基地

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田

（五）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其農(nóng)田林業(yè)資質(zhì)他耕地。

各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

第三十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可行性研究報(bào)告需要什么資質(zhì)

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第一章 項(xiàng)目概要

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1 襄汾縣概況

襄汾縣位于山西省臨汾盆地南部，介于東經(jīng)111°06′38〃～111°40′55〃，北緯35°40′05〃～36°03′20〃，南北相距39.3km，東西相距26.5km，總面積1034km2。東鄰浮山、翼城，西傍鄉(xiāng)寧，南毗曲沃、侯馬、新降，北連堯都區(qū)。汾河縱貫縣境中部。東西山麓逐漸向汾河谷地傾斜，形成東西高，中間低的槽狀形態(tài)。

1.1.2項(xiàng)目背景

襄汾縣西賈鄉(xiāng)上毛村和東毛村耕地集中連片，水土資源條件好，生產(chǎn)潛力巨大，灌溉水源有保障，地表水可利用量282萬立方米，地下水可開采量61.32萬立方米，多年平均降雨量528.8mm?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并具有較強(qiáng)的地方財(cái)政配套能力。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性高，立項(xiàng)前召開群眾代表大會(huì)，通過“一事一議”的形式，90%以上的農(nóng)戶同意實(shí)施項(xiàng)目，愿意承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需要的籌資投勞任務(wù)。縣農(nóng)發(fā)辦嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度。因此，選擇西賈鄉(xiāng)東毛村和上毛村作為進(jìn)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)。

1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

1.2.1 項(xiàng)目范圍

1.2.2 建設(shè)規(guī)模

計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程開發(fā)面積1.05萬畝。

1.2.3 建設(shè)內(nèi)容

1.2.3.1水利措施

（1）新建、改造電灌站各1座；

（2）更新井3眼，修復(fù)配套舊井1眼；

（3）架設(shè)高低壓線路8.95公里，安裝315KVA變壓器2臺(tái)，80KVA變壓器3臺(tái)；

（4）襯砌渠道2.65公里；埋設(shè)管道31.15公里（塑料管道0.75公里，砼管道23.65公里）；新建渠系建筑物449處；

（5）新建500m3蓄水池1座。

1.2.3.2農(nóng)業(yè)措施

（1）改良土壤1萬畝；

（2）購良種9.9萬公斤，其中小麥良種8.4萬公斤（石麥15、臨汾8050各4.2萬公斤），玉米良種1.5萬公斤（魯單9002、大豐26各0.75萬公斤）；

（3）新開整修機(jī)耕路13.8公里（砂石路7.6公里，砼硬化路6.2公里）；

（4）購置農(nóng)業(yè)機(jī)械26臺(tái)（套），其中福田4LZ-2（麥客）聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，東方紅950拖拉機(jī)5臺(tái)，配套IJNB-220旋耕機(jī)5套，2BFJ-14A小麥播種機(jī)5套，2BYQFH-4玉米播種機(jī)5套，4Q-200秸桿還田機(jī)5套。

1.2.3.3林業(yè)措施

1.2.3.4科技推廣措施

1.4 效益

1.4.1經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目工程興建后，預(yù)計(jì)新增灌溉面積0.14萬畝，改善灌溉面積0.91萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.75萬畝，年節(jié)約水量63萬方，增加農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)面積0.75畝；年新增小麥生產(chǎn)能力177萬公斤，玉米150.4萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值561.64萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入總額增加257.4萬元。

1.4.2社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，通過對(duì)田、林、路、水、電的綜合治理，可提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水土資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事種植業(yè)的積極性，確保了糧食穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)民科技素質(zhì)提高，市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.4.3生態(tài)效益

項(xiàng)目區(qū)建成后，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林面積0.75萬畝，可改善農(nóng)業(yè)區(qū)域性小氣候，增強(qiáng)防風(fēng)抗災(zāi)、保持水土的能力，減輕干旱對(duì)糧食生產(chǎn)的危害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建起一道綠色屏障。通過平田整地、秸桿還田等措施的運(yùn)用，加大水分的入滲系數(shù)，改善土壤水肥和理化性狀，充分合理地利用水土資源，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

綜上所述，該工程項(xiàng)目發(fā)揮效益后，經(jīng)分析計(jì)算，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為28.71%，大于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率8％；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為4275萬元，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0；收益和成本比為1.17:1；投資回收期為5.12年，小于基準(zhǔn)投資回收期6年。總體評(píng)價(jià)該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國森林法

（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng)，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對(duì)國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè)，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一） 防護(hù)林：以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固少林，農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；

（二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三） 經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四） 薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五） 特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

第六條 國家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿腔派和強(qiáng)制集資。

國家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：

（一） 對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；

（二） 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；

（三） 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品；

（四） 征收育林費(fèi)，專門用于造林育林；

（五） 煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六） 建立林業(yè)基金制度。

國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。

第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)。

第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四） 國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。

任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護(hù)

第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：

（一） 規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（二） 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；

（三） 發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救；

（四） 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤，非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)或者損壞為林來服務(wù)的標(biāo)志。

第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)的管理辦法，由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動(dòng)物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹造林

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有，承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理范圍由國務(wù)院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一） 成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二） 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三） 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書，海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書放行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn)，制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定，依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。