測繪單位自查報告5篇
【 #報告# 導語】忙碌而又充實的工作已經(jīng)告一段落開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)了開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài),回看這段時間的工作,有驚喜,也存在著問題,是時候好好地記錄在自查報告中。以下是 考 網(wǎng)整理的測繪單位自查報告,歡迎閱讀!
1.測繪單位自查報告
一、對保密測繪成果的認識
測繪事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,是國家建設的重要基礎。保密好成果資料,不僅是做到了圖紙資料不丟失、不轉借、不擅自掃描復印、低價轉賣等現(xiàn)象。更重要的是把做好測繪成果的保密工作提高到事關國家安全、國家主權和國家安危的高度認識上去了。要求大家一定要認真對待此項工作,并安排專人負責,隊長管辦總工協(xié)助。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》做好檔案管理工作,并依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》有關條款的規(guī)定,展開自檢自查工作。
二、測繪成果管理程序
我單位對測繪成果、地形圖的管理程序是符合要求的,建立健全了各項檔案管理制度,并把檔案管理列入企業(yè)的經(jīng)濟責任制體系制定了嚴格的考核和獎懲辦法。
1、由測繪專業(yè)隊提供的資料,首先按工程項目進行分類、編號,并由檔案管理人員認真驗收,然后辦理接交手續(xù)。
2、對于存放的檔案資料,有專用柜、架進行排放,排放方法科學,便于查找。
3、地形圖底圖的保管,除底圖需要修送曬外,不得外借。修改后的底圖入庫,要認真檢查其修改、補充等情況。
4、存放的膠片、照片、光盤等,有特制的密封盒,按編號順序排放在防火柜內(nèi)。
5、庫房內(nèi)設有防火和空氣調(diào)節(jié)設施,溫度、濕度符合規(guī)定要求。
6、定期進行庫藏檔案的清理核對工作,做倒帳物相符。對于作廢遺失等注銷帳卡,要查明原因和保存依據(jù)。
7、保存檔案有專門的庫房并且具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。
8、單位上任何領導都無權批字直接把測繪資料和成果轉借其它單位和個人。必須履行一切手續(xù)方可。若有借閱、使用圖紙和測繪資料的單位和部門,必須首先提出申請,由大隊領導、隊總工簽字同意后,方可到資料室(檔案室)進行登記。登記時應說明圖幅編號、資料編號和使用時間,并保證資料完整無缺。借用期間不得擅自轉借給其它單位和個人,到期必須按時歸還。
9、借閱使用的單位及部門,必須對所借用的資料妥善保管,嚴格保密,不得損壞或丟失,到期按時歸還。一旦出現(xiàn)意外損壞丟失情況,當事人應講清原因,并寫出書面材料,而且要有其開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)他人作證,然后逐級上報各部門處理。
總之,此項工作的開展,使公司員工提高了對測繪成果保密制度重要性的認識。進一步發(fā)展完善了測繪成果管理制度,使測繪成果保密工作做到了有章可循、有據(jù)可依。為今后公司順利的開展測繪工作打下了堅實的基礎。
2.測繪單位自查報告
根據(jù)省國土資源廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》(皖國土資〔20xx〕327號)和省地礦局《關于開展全局系統(tǒng)涉密測繪成果保密檢查的通知》(地辦〔20xx〕168號)要求,我院及時反應,在全院范圍內(nèi)開展了涉密測繪成果保密工作專項自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
一、及時部署動員:
傳達國土廳、地礦局通知精神8月16日,我院接收到省國土資源廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》(皖國土資〔20xx〕327號),院領導高度重視。迅速轉發(fā)通知至院屬各部門,并召集相關部門負責人傳達省廳、省局通知精神,共同商討我院自查方案。
二、精心組織自查,突出重點、狠抓對關鍵環(huán)節(jié)根據(jù)省局通知精神,我院將自此自查工作分為三個部分:
(一)全面清理涉密測繪成果使用情況
我院自成立以來,發(fā)展迅速,業(yè)務上成果斐然,眾多項目的背后是大量的地質(zhì)資料的支撐,其中包括了相當一部分的涉密測繪成果。院保密委以此次專項檢查為契機,聯(lián)合總工辦和各業(yè)務科室集中、全面地清理了我院的涉密測繪成果使用情況。我院有專門負責接受測繪成果的資料室,測繪成果尤其是涉密測繪成果的領用建立起了完善的臺賬體系,在使用過程中不存在私下復制、轉讓和轉借的行為,未曾委托任何第三方開發(fā)涉密測繪成果或衍生產(chǎn)品,未曾向任何境外組織和個人擅自提供涉密測繪成果,所有涉密測繪成果均經(jīng)過安徽省測繪局審批后購買,簽訂專項使用協(xié)議和責任書。整個保管和使用過程規(guī)范、嚴謹。
(二)繼續(xù)規(guī)范存儲和處理涉密測繪成果設備管理
在20xx年12月,省國家保密局對我單位的涉密計算機及移動存儲介質(zhì)的專項檢查中,我單位建立起的涉密設備管理體系和相關管理制度受到了參與檢查專家組的肯定。今年院領導繼續(xù)嚴格要求、持續(xù)規(guī)范,將計算機和其他涉密設備的管理納入我院工作的重點。對各類掃描、復印等輸出設備做了詳細、明確的要求,建立健全了相關審查、使用、回收、銷毀體系。
經(jīng)自查,我院涉密存儲和處理涉密測繪成果的相關設備均與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,無使用任何具有無線功能的設備處理涉密測繪成果,無在不同用途設備上交叉使用移動存儲介質(zhì),各類涉密設備均按規(guī)定備案、編號、加注統(tǒng)一標簽后使用,并按照規(guī)定建立逐月自查、抽查臺賬。
(三)完善涉密測繪成果保密管理工作
根據(jù)局下發(fā)的《安徽省地礦局涉密地質(zhì)資料管理辦法》,我院在原先專人專管地質(zhì)資料的基礎上,嚴格要求各類涉密地質(zhì)資料尤其是涉密測繪成果的保密管理。在涉密測繪成果的領取審批環(huán)節(jié)、項目使用和交回清點等關鍵步驟下大力氣,確保領取規(guī)范、使用嚴謹、交回及時。
通過此次涉密測繪成果保密工作專項檢查,我院在涉密測繪成果使用的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部位的保密管理得到了加強。在自查的過程中,我院始終堅持以查促管,在自查過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;始終堅持以查促教,通過各部門的自查,進一步宣傳《新保密法》,進一步規(guī)范涉密測繪成果的使用;始終堅持以查促防,在自查過程中,建立和完善相關制度、規(guī)定;始終堅持以查促改,對發(fā)現(xiàn)的問題和死角,積極主動采取措施。通過此次自查,我院的測繪成果保密管理水平有了全面的提高,為我院更加有效的防止泄密事件發(fā)生起到了重要作用。
3.測繪單位自查報告
一、測繪資質(zhì)情況
神農(nóng)架林區(qū)房產(chǎn)測繪所為丁級測繪資質(zhì)的測繪單位,在以往的年度注冊中均順利通過。20xx年順利通過測繪資質(zhì)復審換證工作?,F(xiàn)在本公司的證書編號為:丁測資字42117003,頒發(fā)日期為20xx年6月2日,有效期至20xx年12月31日,登記的業(yè)務范圍為:房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)面積預測算、分戶圖測繪、分戶圖變更測量。
二、單位基本情況
本公司的單位名稱、地址、法人等基本情況無變化。
三、技術人員情況
本公司測繪技術人員無變化,各級技術人員數(shù)量符合測繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
四、測繪設備情況
本次提交了1臺手持測距儀鑒定證書,刪除1臺已經(jīng)停止使用的全站儀,其它設備無變化,測繪設備情況符合測繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
五、測繪業(yè)績情況
20xx年產(chǎn)值共計36萬元,20xx年產(chǎn)值共計40萬元。有較大的兩個測繪項目成果通過了林區(qū)房管局認可。業(yè)績情況符合測繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
六、測繪技術質(zhì)量保證體系運行情況
按照單位發(fā)展規(guī)劃要求,嚴格質(zhì)量管理,制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,建立建全了測繪質(zhì)量體系文件及規(guī)章制度,覆蓋測繪生產(chǎn)管理過程,根據(jù)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》、《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》等測繪技術規(guī)范、標準,實行全面的質(zhì)量管理。為保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量,不斷對職工進行質(zhì)量意識教育和技術知識培訓,實行持證上崗,儀器設備定期送交檢定,軟件經(jīng)過檢測。項目實施前,組織作業(yè)人員進行培訓,學習技術設計書及有關的技術標準和操作規(guī)程,對儀器進行校驗。作業(yè)過程中嚴格生產(chǎn)工序,記錄規(guī)范齊全。作業(yè)完成后,及時進行總結,不斷提高技術水平。
我們的質(zhì)量方針為“誠信為本、質(zhì)量第一、持續(xù)改進、顧客滿意”。質(zhì)量目標為合格率100%,近三年測繪項目未出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
七、測繪成果資料檔案及保密管理制度運行情況
單位檔案管理列入單位發(fā)展規(guī)劃,將單位檔案管理工作作為基礎工作加強建設。設立了綜合檔案室,各種門類和各種載體的檔案資料實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理,建立健全了各項規(guī)章制度,購置了檔案保存、保護設施,案卷保管質(zhì)量達到標準要求。建立健全了測繪成果、資料文件的形成、積累制度,及時整理歸檔,資料歸檔率達100%,按《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》的要求執(zhí)行,近年來沒有發(fā)生泄露事件和違反測繪成果管理的行為。建立健全了各種檔案管理制度,并專門建立了涉密測繪成果管理制度。測繪成果及資料檔案管理制度運行良好。
八、測繪法律法規(guī)執(zhí)行情況
本單位的測繪證書等級為丁級,其登記的等級和范圍已經(jīng)完全能夠滿足本單位的需要,本單位沒有超越測繪資質(zhì)等級、超越業(yè)務范圍從事測繪活動的行為。沒有轉讓、轉借測繪資質(zhì)證書的行為。
九、測繪市場規(guī)范情況
本單位從未允許其他單位以本單位的名義違法承攬測繪項目的行為,也從未將測繪任務轉包或分包給其他單位施工的行為。本單位不存在違法從事房產(chǎn)測繪、買賣測繪成果等違背測繪活動的問題。
十、測繪成果質(zhì)量情況
本著質(zhì)量第一,為甲方提供測繪方面的全方位服務的指導思想,根據(jù)甲方在產(chǎn)品使用過程中的需要及實際情況,及時增補,全程服務。到目前為止,沒有發(fā)生過因測繪成果不合格給用戶造成損失的情況和由此引發(fā)的不良投訴。主動向客戶發(fā)放《測繪用戶反饋意見書》。積極聽取客戶對服務質(zhì)量、測繪成果等的評價,虛心接受客戶提出的意見和建議,做到及時改進。
十一、測繪項目備案和成果匯交情況
本單位承攬的測繪項目均在林區(qū)測繪管理辦公室進行了備案登記,按規(guī)定進行了測繪成果資料匯交。
十二、測繪單位信用情況
按照測繪技術管理制度和質(zhì)量管理制度的要求組織生產(chǎn)每一項測繪工程,依據(jù)現(xiàn)行測繪規(guī)范和甲方的特殊要求施工作業(yè),測繪成果、成圖滿足甲方的`使用要求,測繪技術質(zhì)量體系運行正常。按測繪質(zhì)量管理及測繪檔案管理的要求對已開展的項目備案、項目成果及時進行歸檔、匯交。按照測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍承接業(yè)務,無超資質(zhì)的測繪項目,無轉包和違法分包的情況。
根據(jù)測繪工作適應當今測繪市場及自身發(fā)展的需要,組織主要技術人員參加全國和省舉辦的各種培訓,加強對測繪方面的新技術及測繪方面的管理學習,加強對各種測量規(guī)范的學習。在實際的生產(chǎn)過程中,嚴格按照測繪質(zhì)量管理體系要求,層層落實,按現(xiàn)行的測量規(guī)范要求進行作業(yè),確保測繪成果質(zhì)量,滿足業(yè)主的要求。
4.測繪單位自查報告
一、業(yè)務目標完成情況
1、上半年,我公司共受理業(yè)務655宗,測繪面積313223。4平方米,測繪收入497284萬元。
2、根據(jù)《河南省測繪局辦公室關于開展20xx年測繪資質(zhì)年度注冊工作的通知》,我們克服困難,積極籌備,于20xx年5月29日順利完成測繪資質(zhì)年度注冊工作。
3、我公司嚴格按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》,做好我市房屋登記及預售許可證發(fā)放前的測繪、預測會工作。房產(chǎn)測繪工作實現(xiàn)測繪業(yè)務與測繪管理分離,測繪成果準確率達到了95%以上。
4、房產(chǎn)測繪政策性強,時效性強,特別是在當今建筑形式日新月異、不斷變化的情況下,測繪工作的難度也越來越大。只有不斷學習才能跟得上時代發(fā)展。我公司堅持抓“學習型團隊”活動。認真學習《測繪法》和《房地產(chǎn)測量規(guī)范》等,用先進理論武裝公司人員頭腦,用先進技術提高測繪成果質(zhì)量,上半年科室組織的業(yè)務考試中合格率達到了100%,同時公司還堅持每周一次例會,組織公司人員交流工作中遇到的問題,及時溝通,及時解決。
5、配合局辦公室安排抽調(diào)我公司人員參加查出違法建筑執(zhí)法、拆遷、網(wǎng)格化管理等工作。
6、每月按時向績效考核辦公室報送工作報表。
二、精神文明建設目標完成情況
1、學習方面,我公司積極組織員工參加全局組織的政治業(yè)務學習。夏季酷暑,員工白天頭頂烈日外出作業(yè),還要擠出閑暇時間苦讀業(yè)務考試資料,積極備戰(zhàn)房屋登記官考試。不僅僅是業(yè)務學習方面,在實際工作中,我公司員工注重理論聯(lián)系實際,平時工作忙,同志們就利用下班時間和周末加班練習新的登記系統(tǒng)和繪圖軟件,上新系統(tǒng)一周內(nèi),我公司員工全部熟練掌握新系統(tǒng)的操作程序。
2、紀律方面,嚴格執(zhí)行考勤制度,平時業(yè)務量大,如果有一個人請假,就會嚴重影響業(yè)務進度,甚至影響整個登記程序的進行,我公司全體員工,不到萬不得已堅決不請假,有的員工笑著說:“請假也是打電話催圖紙,還不如在單位上班呢”。
3、工作作風方面,我公司堅持貫徹“技術求新,測繪求精,服務周到,與時俱進”的質(zhì)量方針,堅持“公正、誠信、專業(yè)、快捷”的服務理念,始終把提高業(yè)務素質(zhì)、服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益作為事業(yè)發(fā)展的根本。即使在連續(xù)加班的情況下公司員工也能以良好的工作狀態(tài),飽滿的工作激情投入到工作當中。
4、在上報信息和衛(wèi)生方面,我公司做的還不夠好,每天業(yè)務量大,來往辦事群眾比較多,往往上午開門十分鐘不到,地上煙頭就扔很多,有的辦事群眾還把沒用的復印件隨處亂扔,但是顧客是上帝,我們又不能強硬的去阻止。我們只有每天下班的時候認真仔細的打掃衛(wèi)生,這個辦法目前還沒有太大的效果,這點我們做的不好,我公司以后應該繼續(xù)努力。
三、存在問題及下半年努力方向
1、登封房地產(chǎn)市場日新月異,測繪工作中遇到的新問題也層出不窮,我公司應加強房產(chǎn)測繪的動態(tài)培訓,使公司員工及時掌握國家房產(chǎn)測繪的新動向,了解熟悉各省、市出臺的新的操作規(guī)程和實施細則,從而更嚴謹?shù)某鼍邷y繪結果。
2、定期組織儀器培訓,使員工可以熟練的操作測繪儀器,同時能把儀器操作運動到實際工作當中,使測繪結果更加精確,同時提高外業(yè)測量的工作效率。
3、繼續(xù)加強隊伍素質(zhì)建設,進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,以服務為理念,統(tǒng)一思想,打造和諧隊伍。堅持業(yè)務學習,在全公司建立濃厚的學習氛圍,全面提高我公司人員整體素質(zhì)。
黑龍江省測繪管理條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量(含衛(wèi)星大地測量)、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動,應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民政府負責測繪工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。
市(行署)、縣(市)人民政府負責管理測繪工作的行政部門(以下稱市、縣測繪行政主管部門)統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
縣級以上地方人民政府其開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責分工,負責本系統(tǒng)有關的測繪工作,并接受省測繪行政主管部門的指導和監(jiān)督。第四條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪經(jīng)費納入本級政府財政預算。
縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期,對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實施測量技術規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省測繪行政主管部門批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關規(guī)定負責全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人,應當取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、轉讓和借用測繪資質(zhì)證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務,應當在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發(fā)包單位應當將測繪項目發(fā)包給具有相應測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條 測繪項目不得轉包。
經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包,但是,已經(jīng)承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前,應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài);受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門,應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本,非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果,中方合資或者合作者應當按照國家有關規(guī)定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本,并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前,應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,有適宜使用的測繪成果,應當充分予以利用。第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外,測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所,周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖,應當選用當時最新資料作為編制基礎,并根據(jù)地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內(nèi)容的表示應當符合國家規(guī)定。
焦作市國土資源局
丁新務 黨組書記、局長
張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任
黃三明 黨組成員、副局長
李承富 黨組成員、副局長
丁長春 黨組成員、副局長
薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)
張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)
徐明新 黨組成員、紀檢組長(2010年6月)
侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)
王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)
【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。
【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領導層層簽訂了2010年度耕地保護目標責任書,將耕地保護責任納入各級政府年度考核評價指標體系。同時,進一步嚴格非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田的審查、論證、補劃等工作,落實與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗收的工作制度,全年補充非農(nóng)業(yè)建設占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實現(xiàn)了耕地占補平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。
【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標系統(tǒng)統(tǒng)一化建設工程,確定了省測繪工程院作為技術協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標系,將西安80坐標系的D級GPS坐標成果和焦作市原城建坐標控制網(wǎng)成果轉換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標系中。開展了測繪資質(zhì)復審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質(zhì)上報,批準19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。
【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進行的方法,初步實現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉變。
【土地利用管理】2010年,全年組織建設用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管,供應經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。
【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟區(qū)5個國家級和省級試點區(qū)為重點,積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動,建設標準廠房109萬平方米?;I集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設用地1170畝??茖W編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴格設立了礦產(chǎn)資源保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強礦產(chǎn)資源開采準入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進礦產(chǎn)資源整合,指導縣(市)區(qū)編制完成了22個礦區(qū)、5個重點礦種、82家采礦權整合實施方案,為促進全市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點做好土地節(jié)約集約利用工作,引進項目12個,節(jié)約耕地1000余畝。
【建設用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點項目,統(tǒng)籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設項目用地預審;上報建設用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進單位。
【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規(guī)模達17.2萬畝。
【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點,整治規(guī)模44.29公頃。
【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權設置中的證庫不符、礦權飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業(yè),換證118個,埋設定界控制點363個,解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實采礦許可證全國統(tǒng)一配號規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲量動態(tài)檢測,全市采礦持證率和動態(tài)檢測率均達100%。全年征收礦產(chǎn)資源補償費2905萬元,采礦權價款和采礦權使用費137萬元。
【地質(zhì)災害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災害防治“五到位”培訓班26期,培訓人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質(zhì)災害隱患點(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點基本信息臺賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責任人55人,發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡和防災避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應急救災物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災害防災應急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災害氣象三級預警預報9次。
【礦山環(huán)境保護與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任書》55份,存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金380余萬元;組織了4個地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報告》,地下水監(jiān)測工作運行正常。
【儲量管理】規(guī)范礦山儲量動態(tài)檢測工作,全市139個礦山企業(yè)中有138個完成了礦山儲量動態(tài)檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態(tài)檢測機構三年來礦山儲量動態(tài)檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲量動態(tài)檢測考核不合格單位。
【云臺山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質(zhì)公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質(zhì)公園博物館的設計工作;成功申報了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護項目,財政部批復地質(zhì)遺跡保護資金1160萬元。云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設工作全面啟動,完成了地質(zhì)博物館方案設計和工程地質(zhì)勘探以及云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。
【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權人依法探礦。對全市地熱資源進行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地熱資源普查項目,完成了對溫縣地熱普查項目的驗收。
【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設資格于2010年5月份獲國土資源部批準,是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設計為焦煤集團白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區(qū)、一個森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。
【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、河南焦作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、孟州市市區(qū)土地級別與基準地價更新報告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、電子政務平臺綜合事務管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準地價更新報告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設研究獲一等獎,焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準地價更新調(diào)整獲三等獎。
【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓和國土資源文化建設上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機構,核定編制7名,對職能職責重新進行了調(diào)整。組織了局機關的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構的干部進行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學習,圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進、達標基層國土資源鄉(xiāng)所活動,全市共有61個鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補助經(jīng)費163.215萬元。開展向玉樹地震災區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。
【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購土地432.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標95.6畝。供應土地15宗1220.2畝,實現(xiàn)儲備收益23140.205萬元?;I集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標管理,銷售補充耕地指標1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項目提供補充耕地指標4500余畝。全力服務南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設用地手續(xù)15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現(xiàn)儲備土地短期利用收入8.04萬元。
【信息化建設】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務管理、建設用地審批、采礦權和土地登記等電子政務系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運行業(yè)務審批報件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項目獲省廳科技進步一等獎。
【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和責任追究制的基礎上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時,積極主動與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結合,對于影響較大的土地違法案件進行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結案率達98.2%。
【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關于應用衛(wèi)星遙感技術開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設用地占用耕地面積的比例為1.01%。
【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設備210余件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關停焦矸窯113座,清理道路兩側礦產(chǎn)品堆放點43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。
【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設項目信訪評估工作,加大了從源頭預防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領導干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進單位。
【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標準得到了進一步顯現(xiàn),檔案查詢服務更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務檔案3137卷,累計提供檔案信息服務2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標驗收。
【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達99%。
【“保障經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農(nóng)業(yè)建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標。
【企業(yè)服務年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項目服務年”活動,對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節(jié)點要求采取特事特辦、領導分包、限期辦結等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務先進單位。
(朱兵)
淇縣國土資源局
淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過?!爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形的特點。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)??h域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個街道辦事處。
郭廣東 局黨組書記、局長
牛彥斌 局黨組副書記、副局長
王海珍 局黨組成員、副局長
李豫進 局黨組成員、副局長
馬學周 局黨組成員、副局長
王俊清 局黨組成員、紀檢組長
程廣營 局黨組成員、總工程師
岳崇杰 副主任科員
孫榮明 副主任科員
郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。
【機構設置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設機構有辦公室、行政服務股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個行政股室和監(jiān)察大隊、測繪隊、估價事務所、地產(chǎn)交易中心、土地儲備中心、土地整理中心6個事業(yè)隊,所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個國土資源所。
【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。
【耕地保護】2010年,建立了政府土地管理和耕地保護責任制,把耕地保護目標納入了政府責任目標考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責任目標,簽訂目標責任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標落實情況進行檢查,年底嚴格考核獎懲。對于不履行或不正確履行管理職責,造成耕地保護目標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報的,堅決依法依紀追究有關責任人的責任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。
【用地保障】2010年,共上報省、市建設用地23個批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點項目建設提供了合法用地保障,有力促進了全縣經(jīng)濟社會特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進國土資源市場建設,共掛牌出讓國有土地使用權12宗,面積1914畝,總成交價款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。
【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項規(guī)劃指標,完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進行了批復,為合理布局全縣建設用地指標和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎性保障。
【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實推進第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查中國家核查出的176個疑問圖斑和48個非疑問圖斑的實地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報;完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報;進行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權屬邊界的初步對接工作,并將有關情況以文字形式上報市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預檢。
【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗收。該項目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻,受到了項目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個土地綜合整治試點村項目,項目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復立項后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復。
【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其他礦種儲量較小,有些甚至沒有開采價值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲量很小,或品位較低,工業(yè)利用價值較小,開采意義不大。
【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)整合方案》,重點劃定了12個礦區(qū),重點礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達38.59%。
【地質(zhì)災害防治】2010年,以“十有縣”建設為契機,進一步推進了地質(zhì)災害群測群防體系建設的規(guī)范化、標準化;深化了地質(zhì)災害防災機制和體制建設,出臺了《2010年度地質(zhì)災害防治方案》,進一步完善了地質(zhì)災害氣象預報預警機制;對災害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標志牌,在重要處噴刷了警示標語;實施緊急避險2次,保護了20余名群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進個人”稱號。
【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準,正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標志實行定期巡查制度,對永久性測量標志指派專人負責管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時予以修復。認真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。
【“兩整治一改革”專項行動】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認真開展了“兩整治一改革”專項行動。明確單位一把手是廉政風險點排查與自查自糾工作第一責任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認真查找存在的廉政風險點,建立臺賬。在風險點排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報表格,并經(jīng)分管業(yè)務口領導審核把關簽字后,報局辦公室匯總,確保了排查和自查的實際效果,為預防出現(xiàn)廉政問題及下步專項行動的開展奠定了基礎。
【執(zhí)法監(jiān)察】進一步加強巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時發(fā)現(xiàn)及時制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達到了100%,結案率達到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進行逐宗核查落實,登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報即用違法占地和3宗實地偽變化圖斑認真進行了整改,順利通過了省廳的檢查驗收。
加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強化動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點5個,進一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲量動態(tài)檢測率達到了100%。
【信訪工作】2010年,認真落實省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會議精神和領導包案、輪流接訪、責任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標責任書,切實把信訪穩(wěn)定工作落到實處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結案上報,縣以上交辦案件按期辦結率達到了100%,有效維護了社會大局穩(wěn)定。
測繪的工作計劃
一、切實加快數(shù)字中國建設速度
1.全面推廣數(shù)字城市建設。認真總結數(shù)字城市建設和應用經(jīng)驗,加大數(shù)字城市建設推廣力度,擇優(yōu)推廣約50個數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務”的思路,整合系統(tǒng)內(nèi)外力量,加快數(shù)字中國建設,開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設工作。
2.加快地理信息公共服務平臺建設。加快地理信息公共服務平臺主節(jié)點建設,初步實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務的功能。完善平臺建設技術標準和規(guī)范,與有關部門聯(lián)合開展應用示范。指導各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設,開展10個左右的省級分節(jié)點建設試點。
3.抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設。扎實推進海島(礁)測繪一期工程實施。全面啟動國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設項目,加快地方衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)建設和推廣應用,加快推進xx國家大地坐標系的整體應用服務。加大1:1萬地形圖更新和相應基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設力度。
4.支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數(shù)民族地區(qū)專項補助經(jīng)費項目,促進邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、西藏地區(qū)基礎測繪工作,提高新疆、西藏地區(qū)基礎測繪保障服務能力。
二、切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路,出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設,實施一批地理信息應用示范工程,鼓勵產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、拓展領域、優(yōu)化結構。
6.妥善處理保密與應用的關系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定,大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作,規(guī)范地形圖保密技術處理,聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。
7.促進地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng)和運行機制,逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度,大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議,推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關規(guī)章制度,完善測繪成果入庫機制。加強國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。
三、切實提高測繪依法行政水平
8.落實測繪管理職責。推進政府職能轉變,全面履行政府職能,把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路,結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際,積極促進地方測繪行政管理機構建設,強化市(州)、縣(市)測繪管理機構管理職能。
9.加強測繪法制建設。配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關工作,爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質(zhì)量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作,積極推進地方基礎測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準備工作。
10.維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作,并向國務院上報專項整治工作總結。加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作,完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作,總結五年來的成績、經(jīng)驗并表彰先進。開展中小學地理類教材地理分區(qū)科學界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查,力爭世博會期間不出現(xiàn)“問題地圖”。
11.加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導,進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管,組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質(zhì)量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設,組織開展全國重大測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。
12.提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質(zhì)管理的范圍和方式,完成測繪資質(zhì)復審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度,推進測繪市場信用體系建設,建立測繪資質(zhì)巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務平臺,凝聚行業(yè)共識,促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。
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